Клиническая смерть за 8 месяцев до похорон
События и публикации 1 мая 1991 года
комментирует обозреватель Георгий Сатаров*
Газета «Известия» сообщает о том, что правительство Украины сделало трудящимся республики подарок к великому пролетарскому празднику 1 мая. С этого дня на территории Украины отменяется пятипроцентный налог с продаж. В условиях плановой экономики, доживавшей последние месяцы на территории Советского Союза, это автоматически означало пятипроцентное удешевление большого набора основных потребительских продуктов. Рядовое и довольно скучное сообщение. Казалось бы. А на самом деле…
Во-первых, это была не просто мера бессмысленная, но экономически разрушительная. При советском хозяйственном механизме и при плачевном состоянии советской экономики, которое усугублялось весь 1991 год, удовольствие от такого решения было весьма кратковременным: максимум на период майских праздников. А дальше – скачок товарного дефицита, скрытой инфляции, обесценивания рубля. Вспомните: именно в 1991 г. возникло выражение «деревянный рубль».
Во-вторых, весьма характерно, а в сегодняшней России даже непривычно, что налоговые изменения проведены решением органа исполнительной власти. При этом отменено решение другого органа исполнительной власти – правительства СССР, установившего налог с продаж. Да, да – в те времена изменения налоговой системы осуществляла исполнительная власть. Для современного демократического государства это нонсенс. Демократия в средневековой Англии зарождалась из требования к королям согласовывать налоги с баронами. Так зарождался современный парламентаризм. Североамериканские колонии потребовали от метрополии: «Нет налогов без представительства!». Речь шла о том, чтобы представители колоний заседали в палате общин. В противном случае колонии угрожали отказом платить налоги. Англия проигнорировала эти разумные требования, и в результате лишилась английских колоний, на месте которых возникла страна под названием Соединенные Штаты Америки.
Это было, кстати, здорово придумано – отделить утверждение налогов от их сбора и расходования, потому что разумно. Представьте себе: исполнительная власть распоряжается собранными с населения деньгами, тратит их. Допустим, что она делает это неэффективно, и ей не хватает средств на решение всех проблем. И тогда она просто вводит новый налог, чтобы компенсировать свою неэффективность или воровство. Представляете, куда можно зайти при таком удачном совмещении полномочий?
В-третьих, Украина была не первой и не последней в череде республик, отказывавшихся подчиняться налоговым требованиям центральной власти – метрополии советской империи. Это был процесс гибели государства, его распада. Точно также как суд – основа любой государственности, налоги – основа современного государства. Неспособность собирать налоги – типичный симптом патологической слабости государства, сопровождающей болезнь под названием революция. Ведь в Советском Союзе шла первая фаза революции – умеренная. До следующей фазы – радикальной – оставалось 110 дней.
Отказ же территорий платить налоги – симптом не болезни, а клинической смерти социального организма под названием империя. Клетки – люди, еще ничего не подозревают, а империя отходит в мир иной. Вспомните приведенный выше случай с североамериканскими колониями.
И в-четвертых. Люди часто говорят, что Советский Союз развалили три руководителя Белоруссии, России и Украины, подписав в декабре «Беловежское соглашение». Это, конечно, мягко говоря, не точно. В Беловежской пуще собрались на похороны, Но и, заодно, стали договариваться, как делить наследство покойного, чтобы не доводить до драки.
В 91-м году семимильными шагами шел распад империи, начавшийся существенно раньше. Мы к этой теме еще вернемся. Но вот что я хочу сказать. Напомню, что распадались разные империи. Распадались по-разному. Вот, к примеру Великобритания продемонстрировала пример мудрого «развода», основав Содружество наций, функционирующее до сих пор при обоюдном довольстве сторон. Правда, в Британии почти тысячу лет шел процесс формирования ответственной элиты. С Советским Союзом иная история. Семьдесят лет в нашей стране выкорчевывали самых трудолюбивых, честных, умных, самостоятельных, ответственных – от крестьян до профессоров. Шел жесткий и непрерывный процесс антиотбора (допускавший, конечно, сбои, но редко). Поэтому надо признать за везение, что распад СССР не повторил кровавый сценарий Югославии, что властная элита в 1991 г. оказалась способной на цивилизованный «развод».
Георгий Сатаров
Математик и социолог. С 1972 по 1990 гг. занимался применением математических методов в исследованиях по социологии, психологии, педагогике, истории, политологии и т.п. В 1990 г. возглавил Фонд ИНДЕМ («Информатика для демократии») – один из первых в СССР и России независимый аналитический центр. Временно оставил научную работу, когда с 1994 по 1997 годы работал помощником президента России, после чего снова вернулся в ИНДЕМ. Известен своими разработками в сфере математико-статистических методов, а также многочисленными исследованиями в сфере изучения коррупции и разработки антикоррупционных методов. Автор более 300 научных работ и многочисленных публицистических статей. В соавторстве с коллегами по работе в Кремле выпустил в 2001 г. книгу «Эпоха Ельцина», которая стала самым обстоятельным и объективным изложением политической истории России, связанной с именем Ельцина.
