Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 3 июня — четверг. По материалам «Независимой газеты», «Российской газеты» и «Известий».

    «Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1993. — 3 июня, четверг. — №103 (23958). — 8 полос.

    «Земельный рынок России: Узаконена продажа дачной, садовой и огородной земли» — страница 1
    «Правительство России утвердило порядок купли-продажи российскими гражданами земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства. <…>
    Седьмой съезд народных депутатов в конце прошлого года конституционно утвердил в России частную собственность на землю. И этот же съезд отменил ее, точнее, отложил, отодвинул на десять лет, проголосовав за мораторий на куплю-продажу земли. Правда, была разрешена купля-продажа земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального строительства. <…>
    Порядок купли-продажи, который утвердило правительство, дает уже окончательный конкретный механизм торговли земельными участками. <…>
    Итак, частная собственность на дачную, садовую, огородную землю узаконена. Но не будем забывать, что переход основной сельскохозяйственной земли в частную собственность еще пока невозможен.
    Правда, нам стало известно, что Роскомзем готовит проект закона о купле-продаже земельных долей. И в эти дни в Подмосковье на семинаре его обсуждают работники местных комитетов по земельным ресурсам и землеустройству. <…>».

    «Татарстан решился на экстренные меры по борьбе с преступностью» — страница 1, 2
    «В Татарстане вступил в силу Закон о чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью, принятый недавней сессией Верховного Совета республики. <…>
    Закон существенно расширил диапазон прав и возможностей работников милиции и органов безопасности. Теперь им, в частности, разрешается осмотр зданий и помещений предприятий, учреждений и организаций — независимо от форм собственности. Они могут производить досмотр всех видов транспорта независимо от принадлежности, а также водителей и пассажиров. Закон допускает задержание граждан, подозреваемых в совершении тяжких преступлений, сроком до 30 суток. <…>
    Рядам дополнительных полномочий наделяет принятый закон и президента Татарстана. До конца нынешнего года его указы, направленные на борьбу с преступностью, будут иметь силу закона. <…>
    Коснулся закон и работников органов Государственного управления и руководящих работников государственных предприятий и учреждений. Им запрещено любое участие в предпринимательской деятельности.
    В процессе принятия данного закона высказывались мнения о том, что он может ущемить конституционные права граждан. <…>».

    «ФНС И Российский общенародный союз пикетируют корпункт «Известий» в Волгограде» — страница 1
    «Так началась акция, которую ее организаторы в заявке, представленной в городскую администрацию, назвали «пикетом-протестом против освещения корпунктом «Известий» общественно-политической жизни города и области». Срок проведения — с 1 по 5 июня. <…>
    В заявке, как видим, не сформулированы конкретные претензии. Организаторы пикета в принципе — «против освещения». Следует понимать, что «освещение» должно вестись только с позиции однозначной поддержки национал-патриотов. Это подтверждают принесенные пикетчиками плакаты. <…>
    Как явствует из заявки, руководители местных организаций Фронта национального спасения и Российского общенародного союза выступают не только от своего имени. Ну, а последние события прибавили уверенности национал-коммунистам. Пожалуй, даже подтолкнули их к активным действиям. <…>
    На недавней сессии облсовета в первый пункт решения была внесена формулировка, предложенная бывшим первым секретарем обкома компартии Анипкиным, — считать основополагающим парламентский проект Конституции. В защиту президентского проекта Конституции не выступили ни председатель облсовета Александр Морозов, ни глава областной администрации Иван Шабунин. Вряд ли можно отнести к случайным совпадениям, что как раз на этой сессии в облсовете было создано формирование национал-патриотов — новая фракция «Россия», которую возглавил бывший второй секретарь обкома компартии Михаил Харитонов. <…>».

    [Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» — страница 1
    «А. Козырев поедет в Киев для подготовки встречи президентов России и Украины: Президент России Борис Ельцин «внимательно и с озабоченностью следит за развитием обстановки вокруг Черноморского флота». <…> В сообщении, которое распространил в среду пресс-секретарь президента, также говорится, что Б. Ельцин принял решение делегировать в Киев министра иностранных дел РФ Андрея Козырева для подготовки документальной и юридической основы встречи президентов России и Украины, в ходе которой будет обсужден весь комплекс проблем Черноморского флота. <…>».
    «Предупредительная забастовка в Севастополе: В среду на промышленных предприятиях Севастополя по решению профсоюзных организаций города прошла часовая предупредительная забастовка. Как сообщили в штабе Черноморского флота, забастовка была проведена в знак протеста против резкого повышения цен, падения уровня жизни жителей — горожан и моряков ЧФ, нерешенности насущных проблем города. <…>».
    «Началась операция по доставке гуманитарной помощи в Ткварчели: Четыре вертолета Сочинского авиаотряда вылетели в среду утром из Адлера в блокированный грузинскими войсками абхазский город Ткварчели. <…> На борту вертолетов около 8 тонн грузов: крупа, мука, медикаменты. <…>».

    «Спикер пытается перехватить инициативу у президента» — страница 2
    «Как и ожидалось, состоявшееся 1 июня совещание депутатов всех уровней не имело практически ничего общего с темой, объявленной накануне Р. Хасбулатовым: обсуждением проблем местного самоуправления. Речь шла исключительно о процессе принятия новой Конституции. Это обстоятельство вызвало даже недоумение среди некоторых участников совещания, приехавших в Москву с целью обсудить именно вопросы местного самоуправления. Вместо этого депутатам предложено было одобрить подготовленный некой «инициативной группой» текст обращения к гражданам России, в котором содержатся пространные призывы к тому, чтобы новая Конституция разрабатывалась и принималась в конституционных рамках и без всякой спешки. <…>
    Свой план действий Р. Хасбулатов изложил достаточно четко: задача — не допустить принятия новой Конституции летом. Ну, а осенью, на очередном съезде, объявить референдум по трем проектам новой Конституции, который, как уже отмечалось во многих экспертных оценках, закончится ничем, и тем самым оттянуть процесс принятия нового Основного Закона. <…>
    Подоплека этого плана очевидна: прежде всего сам спикер, судя по всему, понимает, что принятие новой Конституции будет означать для него окончание политической карьеры. <…>
    Совершенно иное положение может сложиться уже осенью. Не исключено, что прогнозируемое ухудшение экономической ситуации усугубится кризисом в правительстве. <…>
    Все это дает Р. Хасбулатову и солидарным с ним политикам неплохие шансы уже в ноябре перехватить инициативу у президента, фактически дезавуировать итоги референдума и вернуть Россию к ситуации до 25 апреля 1993 года — восстановить двоевластие. <…>
    Таким образом, роль созываемого 5 июня Конституционного совещания — крайне важна. Его задача — выдать в итоге единый согласованный проект новой Конституции. Позиции проекта могут быть усилены, если он будет ратифицирован субъектами Федерации. После этого проект Основного Закона должен быть вынесен на съезд, которым может быть созван по инициативе президента летом. <…>».

    «Латвия аннулировала подписанное с Россией соглашение» — страница 2
    «Речь идет о документе, касающемся совместного использования обоими государствами тех предприятий на территории Латвии, которые находятся в ведении вооруженных сил Российской Федерации. Долгие дискуссии на межгосударственных переговорах показали выгодность для обеих сторон такого подхода: трудоустроены люди, платятся налоги в бюджет Латвии. Россия поставляет необходимое сырье. <…>
    Латвия будет владеть не менее чем 51 процентом уставного капитала в преобразуемых предприятиях. Но и такой подход радикалы не приемлют. <…>».

    «Анатолий Чубайс: Попытки остановить приватизацию потерпели крах» — страница 2
    «Более 50 процентов малых предприятий в России сегодня стали частными — в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживании. Приведя эти цифры, Анатолий Чубайс заявил: малая приватизация уже приобрела необратимый характер и будет закончена до конца года. Вице-премьер также назвал «оптимистичной» ситуацию в «большой» приватизации. <…>
    Провалились и попытки Верховного Совета разрушить юридическую базу приватизации. Сегодня юридически «действительна» программа приватизации 1992 года — вплоть до принятия программы приватизации 1993 года. <…>
    На недавнем заседании правительства президент, как известно, поставил задачу ускорения приватизации по всем отраслям, в том числе и в сфере военно-промышленного комплекса. Опираясь на эту позицию Ельцина, правительство и Госкомимущество намерены подготовить ряд новых решений. <…>
    Освободившись от необходимости постоянного противоборства с противниками приватизации и «запустив» механизм чековых аукционов, Госкомимущество сегодня получило возможность заняться се «завтрашним и послезавтрашним днем». Имеются в виду проблемы послеприватизационной поддержки предприятий. <…>
    В течение ближайшей недели Госкомимущество и Минфин должны доработать концепцию предложений российского правительства о порядке использования иностранной помощи. Можно в связи с этим заметить, что каждый доллар, вложенный по линии межгосударственных инвестиций, влечет за собой 5-7-10 долларов вложений по линии частного бизнеса. <…>».

    «Россия на полпути к суду присяжных» — страница 2
    «2 июня Совет Национальностей Верховного Совета РФ с третьего захода, наконец, принял в первом чтении законопроект о поэтапном введении в России суда присяжных. <…>
    Тремя месяцами раньше этот законопроект был одобрен Советом Республики. Однако при обсуждении этого вопроса в Совете Национальностей его разработчики — Государственно-правовое управление президента России и Минюст РФ — неожиданно столкнулись с серьезном оппозицией со стороны Генерального прокурора Валентина Степанкова. <…>
    Суть же компромисса в следующем. Если разработчики законопроекта предлагали вводить суд присяжных поэтапно в районных и областных (краевых) судах, то под нажимом прокуратуры пошли на уступки. Совет Национальностей голосовал за суд присяжных лишь на областном (краевом) уровне. Теперь дело за Верховным Советом. Предполагается, что уже в этом месяце депутаты могут сказать свое окончательное слово, и суд присяжных вернется в Россию. <…>».

    «Если…» — страница 4
    Подзаголовок — «…три проекта Конституции, как предлагает Хасбулатов, будут вынесены на референдум, двоевластие продлится до наступления диктатуры»
    «Руслан Хасбулатов в отставку не собирается. Слухи и предположения на сей счет глава российского парламента уверенно пресек, заявив, что «это было бы предательством».
    Категорическое нежелание спикера добровольно сложить полномочия, чем бы оно ни мотивировалось, находится, однако, не в ладу с действительным, практически безнадежным положением, в каком оказался Хасбулатов накануне решающих сражений за новую Конституцию. Предпринятые им попытки (о них недавно информировал пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков) найти подходы к Ельцину закончились безрезультатно. <…>
    К политической изоляции ведет Хасбулатова и зреющий бунт в Президиуме ВС, где все громче и откровеннее прорывается недовольство диктаторским стилем руководства, единоличным принятием решений, когда, к примеру, о созыве всероссийского совещания Советов председатель одной из палат Вениамин Соколов узнает из газет.
    Даже съезд не может более служить Хасбулатову надежной крепостью — фортификационные укрепления и огневые точки Большого Кремлевского дворца практически уничтожены итогами референдума. <…>
    Кроме того, Ельцин готов рассмотреть и четвертый способ принятия Конституции — новым парламентом, выборы которого провести осенью. Законопроект о выборах, внесенный Шейнисом и Румянцевым, в целом одобрен Президиумом ВС, и, по мнению председателя Совета Республики Вениамина Соколова, вполне может быть принят.
    <…>».

    «Белая ворона приватизации» — страница 4
    «На воротах акционерного общества «Зворыкинская льняная мануфактура» «Звольма» еще висят аршинные буквы: РСФСР, ордена Ленина льнокомбинат… Но за порогом предприятия попадаешь уже в иной мир. Здание управления — это уже не прежняя, неуютная, казенная контора, а вполне современный офис. Красивая удобная мебель, компьютеры, факсы, ксероксы, но главное — новые служащие — вышколенные, строго, со вкусом одетые молодые ребята. Да и производственные корпуса выглядят иначе. Вместо дырявых, вечно протекавших крыш, подлинного бедствия комбината на протяжении десятилетий — сверкающие на солнце оцинкованные зеркала. Цехи — с автоматизированными и компьютеризированными системами, избавленные от прежнего оглушающего грохота. <…>
    Только после полутора лет войны с министерством льнокомбинат сумел все-таки уйти на аренду. Тут же создали совместное советско-сирийское предприятие с известным коммерсантом Сулейманом Мухамедом Кули — он стал партнером костромичей, и ему сдали в аренду часть производства. Но полтора года спустя в зарубежном партнере разочаровались: он — коммерсант, не производственник, ему тут же подавай новые, пользующиеся спросом ткани, а на переналадку же оборудования требуется время. <…>
    Одно дело, когда акционерное общество создают единомышленники, вполне ощущающие себя будущими собственниками, хозяевами предприятия. И совсем другое, когда акционерное общество должно «выползти» из шкуры государственного предприятия с его писаными и неписаными законами, с традициями людей, обремененных грузом представлений об экономике, в которой человеку ничего не принадлежит. А так ведь и было на «Звольме». <…>
    Что ж, неудивительно, надо полагать, вызвало всякое подозрение то «странное» с точки зрения депутатов обстоятельство, что «Звольма» сыграла не совсем «по правилам», бежала впереди паровоза. <…>
    И «белых ворон» приватизации из Костромы затрясли проверками. <…>
    Казалось бы, точка поставлена. Но нет. Народные депутаты провели свое специальное расследование законности приватизации льнокомбината, в результате которой областной Совет — по решению сессии — направил в Высший арбитражный суд иск о признании сделки по приватизации льнокомбината недействительной…
    <…>».

    «Постановление о расширении… коррупции на местах» — страница 4
    «Российское правительство выпустило постановление о полномочиях местных органов исполнительной власти по лицензированию отдельных видов деятельности.
    Постановление, покрывающее лицензионным ситом пространный перечень видов коммерческой деятельности, вполне вписывается в предлагаемую ныне Министерством экономики концепцию «повышения управляемости» народным хозяйством. Смысл концепции этого ведомства, претендующего ныне на роль нового Госплана, в максимальном расширении сферы государственного контроля в экономике. <…>
    Размах, с каким правительство подошло к составлению списка, позволяет сделать вывод о том, что российские власти предлагают вернуться от регистрационной практики предпринимательской деятельности к разрешительной, что, конечно, мало будет способствовать расширению частной инициативы. <…>
    Постановление предписывает федеральным министерствам и ведомствам в месячный срок представить в Минэкономики предложения по лицензированию, которые наш новый Госплан должен внести в новый проект постановления уже до первого июля. Можно не сомневаться, что министерства покроют своими предложениями практически все, что не вошло в нынешнее постановление, что и создаст прочную нормативную базу для развития коррупции на местах. <…>».

    «Дело ГКЧП: судебный процесс, похоже, прочно застрял. Сейчас идет интенсивная служебная переписка» — страница 6
    «Восстановим хронику событий. 18 мая Военная коллегия Верховного Суда РФ выносит решение о недоверии, по существу, всей системе Генеральной прокуратуры России. Одновременно судьи обращаются к парламенту с предложением разрешить возникшие в связи с ним вопросы реальной независимости государственного обвинения на заседании Верховного Совета. 19 мая председательствующий по делу ГКЧП Анатолий Уколов направляет это решение председателю Верховного Совета РФ Руслану Хасбулатову. <…>
    Согласованность действий и мыслей руководителей Генеральной прокуратуры и Верховного Совета по делу ГКЧП в контексте последних политических событий, естественно, никого не удивит. Тем более, что они имеют возможность неформальных консультаций не только по телефонам, но и при частых личных встречах. Согласование же вопроса — мощный бюрократический инструмент, от которого власти пока не отказываются.
    Судьям — сложнее. Вся их работа может протекать только в рамках уголовного процесса, на глазах у его участников. <…>
    Есть проблема и с протестом Э. Денисова. Казалось бы, рассмотри его на президиуме Верховного суда, и все вопросы отпадут. Прав заместитель Генерального прокурора — надо продолжать процесс по делу ГКЧП. Не прав — меняйте команду государственных обвинителей и переходите к судебному следствию.
    Только и здесь — правовой тупик. Потому что по условиям судебного процесса дело сейчас у А. Уколова забрать нельзя. А без истребования дела в президиум невозможно рассмотреть доводы прокурорского протеста в надзорной инстанции. <…>
    Сегодняшняя оценка некоторых членов Комитета по законодательству по отношению к определению суда достаточно сдержанная. С одной стороны, ими признается громадная роль публичного обсуждения вопроса о месте и назначении государственного обвинения в свете судебной реформы. С другой — высказывают реальные опасения, что решение Военной коллегии, хотя и демократическое по сути, но явно выходит не только за рамки действующего уголовного процесса, но и других законов. Менять же законодательство по ходу судебного процесса по делу ГКЧП почти невозможно… <…>».

    «К закону об архивах» — страница 6
    «Утверждают, что архивы — это тень, которую государство отбрасывает в будущее. Если подобное суждение верно, то тенью советских архивов следует признать Декрет СНК РСФСР «О реорганизации и децентрализации архивного дела», подписанный В. Лениным 75 лет назад — 1 июня 1918 года. А будущим — Основы российского законодательства «Об архивном фонде и архивах», проект которых внесен в повестку дня Верховного Совета РФ. <…>
    Плотину ведомственных секретов прорвала мощная демократическая волна после августа 1991 года. И на публику буквально обрушилась лавина информации из тех «строго секретных» и «секретных» документов. <…>
    Архивными документами стали выгодно торговать. С трудом нынешнему руководству Государственной архивной службы РФ удалось приостановить архивную вакханалию. Для этого пришлось издать не только строгие служебные инструкции, но и уволить некоторых должностных лиц. <…>
    В законопроекте вводятся, например, общепринятые нормы секретности — 75 лет для документов, содержащих сведения о личной жизни человека, и 30 лет для остальной категории материалов. Государственный архив объявляется общенациональным достоянием. Право на доступ к историческим документам признается равным для всех. Предусматривается возможность открытия общественных и частных архивов под патронатом государства. <…>».

    «Каким все-таки быть гербу России?» — страница 7
    «Геральдической службой Российской Федерации подготовлен новый проект государственного герба России. Корреспондент «Известий» встретился с начальником этой службы первым заместителем директора Эрмитажа Г. Вилинбаховым.
    — Предложенный нами герб представляет собой золотого двуглавого орла под тремя коронами, со скипетром и державой в лапах. На груди орла — щит с изображением всадника, поражающего копьем дракона.
    Двуглавый орел является традиционным символом российской государственности и использовался на государственных печатях, регалиях, знаменах с конца XV века. Этот геральдический образ символизирует единство Запада и Востока, единство западной и восточной культур. <…>
    Скипетр и держава — символы государственной власти и государства. Изображенный на груди орла всадник, поражающий копьем дракона, в образной форме отражает идею борьбы добра со злом, света с тьмой. <…>
    — Таким образом, — заключает Г. Вилинбахов, — предлагаемый проект восходит к традиционным российским государственным символам, несет в себе идею стабильности государства и тех непреходящих ценностей, которые составляют его основу».

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 3 июня, четверг. — №102 (526). — 8 полос.

    «Ельцин и Кравчук все-таки встретятся» — страница 1, 3
    Подзаголовок — «Андрей Козырев направляется в Киев»
    «Президенты Российской Федерации и Украины решили все же встретиться, чтобы рассмотреть проблемы, возникшие на Черноморском флоте. Сообщение об этом появилось после телевизионного интервью Кравчука, в котором украинский лидер призвал Ельцина как можно скорее повидаться и покончить со взрывоопасной ситуацией. К тому же призвали обоих президентов и городские власти Севастополя. <…>
    Встреча Ельцина и Кравчука пройдет после начала работы Конституционного совещания — когда российский президент сможет наконец осмотреться и оценить, насколько его политическая инициатива берет верх. <…>
    Любая новая внутренняя конфронтация сейчас не нужна российскому руководителю, зато важны доказательства его жесткой государственной позиции. Схожая ситуация и у Леонида Кравчука, очутившегося в самом центре политического кризиса в своей стране. <…>
    Интересен и выбор ответственных за подготовку встречи. Это министры иностранных дел. <…>
    Но, впрочем, разрядить каким образом? Андреевские флаги над кораблями ЧФ уже подняты, и разве что в Крыму считают, что это происходило спонтанно и было связано со стихийным протестом моряков против неправедных действий украинского военного ведомства. <…>
    А потому президентам придется исходить из свершившихся фактов. У берегов Севастополя теперь не просто подчиняющийся Ельцину и Кравчуку флот, но и российские военные корабли в чужих территориальных водах. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 1
    «Тихий океан плотно минируется: С началом лета на Тихоокеанском флоте начались работы по созданию минных полей вокруг складов с оружием и боеприпасами. <…> Это связано с участившимися попытками нападения на склады, случаями хищения оружия и боеприпасов, а также в соответствии с указанием министра обороны РФ о принятии решительных мер по обеспечению охраны военных объектов».
    «Горняки грозят забастовкой: Ультиматум правительству России предъявил Независимый профсоюз горняков Воркуты. Он объявил предзабастовочное состояние в связи с невыполнением правительством России отраслевого тарифного соглашения и законов о труде и о коллективных договорах и соглашениях».
    «ВС одобрил ЧП: Вчера Верховный Совет своим постановлением утвердил указ президента о продлении чрезвычайного положения в одних районах Северной Осетии и Ингушетии и расширении его на другие. <…>».
    «ВС вносит порядок в согласование и принятие Конституции: Сегодня, как ожидается, Верховный Совет будет обсуждать постановление «О порядке согласования и принятия проекта Конституции», которое вносится рабочей группой Конституционной комиссии. Согласно постановлению, выработать единый проект Основного Закона предлагается не позднее 30 июня. Все поправки, внесенные в проект на Конституционном совещании 5 июня, предлагается учесть. <…> Конституцию будет принимать съезд, созываемый 17 ноября. <…>».

    «Конституционное совещание: сенсации вряд ли будут» — страница 1
    Подзаголовок — «Накануне ожидается специальный президентский указ»
    «Конституционное совещание, открывающееся в Москве 5 июня, судя по всему, не ознаменуется какими-либо сенсациями или тем, что противники президента могут оценить как «попытку государственного переворота». <…>
    Работа Конституционного совещания вряд ли взволнует и широкую общественность. Ведь, как ожидается, большая ее часть пройдет за «закрытыми дверями». <…>
    Накануне должен быть издан специальный указ президента, назначающий Сергея Алексеева директором (председателем) Конституционного совещания, а также определяющий руководителей пяти его палат. <…>
    Организаторы надеются, что совещание одобрит президентский проект Конституции и завершит свою работу к 16 июня. Последующие возможные действия президента пока еще не вполне ясны. <…>
    Крайне маловероятно, чтобы президентский проект набрал на всенародном референдуме больше пятидесяти процентов голосов от всего списочного состава избирателей. Если же президент вынесет свой документ на съезд народных депутатов России, он обрастет таким количеством поправок, которые полностью переиначат его суть. <…>».

    «Военная доктрина России» — страница 1, 5
    Подзаголовок — «О ней размышляет в интервью «НГ» первый заместитель министра обороны РФ Андрей Кокошин»
    « — В последнее время в различных инстанциях вновь поднимается вопрос, так имеет Россия военную доктрину или нет? Что вы можете сказать по этому поводу?
    — Прежде всего, хотел бы отметить, что у нас есть некий российский синдром — вера во всеобъемлющий документ, который сразу даст ответ на все мучающие нас проблемы. <…>
    Но сейчас вопрос о необходимости разработки и принятия военной доктрины зафиксирован в «Законе об обороне», принятом в октябре 1992 г. Министерство обороны и Генеральный штаб уже внесли немалую лепту в ее разработку.
    — На какой же стадии сегодня находится разработка военной доктрины России?
    — Сделано уже немало. К тому, о чем недавно по этому поводу говорил министр обороны генерал армии Павел Грачев, я мог бы добавить следующее. Министерством обороны и Генеральным штабом проведена очень трудоемкая работа по определению структуры и состава вооруженных сил в новых условиях. В соответствии с законами Российской Федерации разработаны и утверждены новые оперативные планы. Минобороны представило в начале нынешнего года в правительство новые исходные данные для пересмотра всего мобилизационного плана для промышленности, что является столь же необходимым делом, сколь и трудоемким. <…>
    — Что же составляет политическую сторону военной доктрины России?
    — Одним из основных положений политической составляющей военной доктрины является установка государственного руководства России на то, что у нашего государства в современных условиях нет вероятных противников, что к подавляющему большинству государств Россия относится как к реальным и потенциальным партнерам. <…>
    — Какова все же суть применения военной силы в современных условиях?
    — Сколько-нибудь крупные межгосударственные вооруженные конфликты, войны возникают в условиях сохраняющегося состояния ядерного пата, в той или иной мере находятся под воздействием ядерного фактора. Хоть характер воздействия этого фактора на международные отношения, на характер военных конфликтов после завершения холодной войны значительно изменился, постоянная угроза перерастания «большой» обычной войны в ядерную во многом определяет и масштаб тех политических целей, которые решаются в ходе вооруженного конфликта, а также способы применения военной силы. <…>
    — А что же из этого следует для Вооруженных сил России?
    — Применительно к военной доктрине России, к ее военной и технической составляющим мы должны планировать оснащение наших вооруженных сил таким оружием, чтобы оно обладало и значительной способностью психологического воздействия. <…>
    В настоящее время правовые рамки применения вооруженных сил определяются прежде всего российским «Законом об обороне». <…>
    — Какие социально-экономические проблемы оборонной промышленности вам на сегодняшний день представляются наиболее важными?
    — Проблем много, но среди них выделил бы, прежде всего, обеспечение как минимум равных условий труда для работников, занятых исполнением оборонного заказа по сравнению с теми, кто на тех же предприятиях производит гражданскую, не госбюджетную продукцию. <…>
    — Наша экономика всегда находилась под прессом ВПК. Не начнет ли сейчас уже Минобороны РФ определять всю экономическую политику страны?
    — Конечно, нет. Мы на это не претендуем, да и не в состоянии этого сделать. У нас очень сократился объем оборонного заказа, это было падение на 65–68% по сравнению с 1991 годом, поэтому сам физический объем оборонной продукции, оборонного производства настолько резко снизился, что об этом не может быть и речи. Произошел переход нашей промышленности в совершенно новое состояние. <…>».

    «Чем проще и ясней, тем лучше» / П. Ордешук, профессор (Калифорнийский технологический институт), Т. Шварц профессор (Университет Калифорнии, Лос-Анджелес) — страница 2
    Подзаголовок — «Какой должна быть новая Конституция России?»
    «Повезло России: ей предложено сразу два официальных проекта Конституции: один — Конституционной комиссией, другой — аппаратом президента Ельцина. <…>
    Оба проекта провозглашают создание демократической федеративной социальной республики, в которой защищены права граждан и поддерживается разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную. Оба проекта содержат многое необходимое для достижения этих целей. <…>
    Но поскольку оба документа полны не относящимися к делу замечаниями, опасными недомолвками и противоречиями, равно как и еще более опасными умолчаниями, никакой компромисс между ними не произведет на свет стабильной системы государственной власти. <…>
    Чтобы заложить основы не только демократической, но и жизнеспособной формы управления, Конституция должна выполнить четыре задачи:
    1) перечислить и ограничить прерогативы государства;
    2) перечислить конституционные должности и органы управления и ограничить сферу их полномочий;
    3) где необходимо (где возможны противоречивые толкования), указать, каким образом эти полномочия должны осуществляться;
    4) указать, когда и каким образом происходит заполнение конституционных должностей.
    И ничего больше. Добавить к этому что-либо — означает внести путаницу, противоречия, лишить систему необходимой гибкости. <…>
    Оба обсуждаемых проекта страдают от, по меньшей мере, пяти принципиальных недостатков. Во-первых, они полны пустыми, неосуществимыми обещаниями, ничего не добавляющими для решения основных конституционных задач. Вторым, и более серьезным, недостатком является то, что оба проекта сначала ограничивают разумным образом власть государства, но потом, вопреки самим себе, всякие ограничения с нее снимают. В-третьих, оба проекта содержат противоречие, провозглашая, с одной стороны, федерализм и приверженность Федеративному договору и устраняя — с другой, практически все автономные права федеральных субъектов. В-четвертых, многое сказав по другим вопросам, оба проекта практически не оговаривают то, когда и каким образом должны заполняться конституционные офисы, должности. И в-пятых, в обоих случаях, попытки решения текущего конфликта между президентом и парламентом выливаются в запутанное и порой даже непоследовательное описание их полномочий. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 2
    «Москва: Борис Ельцин провел рабочее совещание в Кремле с группой членов правительства по итогам своей встречи с директорами крупнейших предприятий российской индустрии. <…> В ходе совещания с членами правительства речь шла о наиболее актуальных и острых проблемах работы промышленного комплекса России, в частности — частых задержках платежей и недостатках налоговой политики. <…>».
    «Москва: Вчера <…> состоялось рабочее заседание участников Конституционного совещания, на котором планировалось обсудить вопросы формирования демократической фракции в Конституционном совещании, выработать общие позиции стратегии и тактики действий».

    «Россию наводнили международные аферисты» — страница 2
    «<…> Как рассказал начальник Главного управления уголовного розыска МВД РФ Владимир Колесников, за последние три года количество таких преступлений возросло почти в два раза. <…>
    Большая часть из них граждане стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Сами же иностранцы, как правило, из тех же стран, грешат в основном хищением и незаконным вывозом сырья, товаров, переправкой наркотиков и т. д. <…>
    Нестабильность экономики сделала Россию чрезвычайно привлекательной и для международных мошенников и аферистов. <…>».

    «Российские войска готовятся уходить» — страница 3
    Подзаголовок — «Перемирие в Абхазии, похоже, окончилось»
    «Принятое решение не является конфронтацией с Россией и не несет в себе источников какого-либо острого противостояния», — так прокомментировал в беседе с корреспондентом «НГ» спикер парламента Грузии Вахтанг Гогуадзе принятое в понедельник парламентом Грузии очередное постановление о выводе российских войск с территории республики. <…>
    В настоящий момент общая численность группы российских войск составляет на территории Грузии приблизительно 6 тыс. человек. <…>
    Недавно руководству Грузии был передан подготовленный в штабе группы российских войск график вывода российских частей с территории Республики Грузия в ближайшие месяцы. <…>
    Что касается абхазской группировки российских войск, вокруг которой сложилась самая напряженная обстановка, то эти подразделения не подчиняются командованию группой российских войск в Закавказье, а находятся в непосредственном подчинении Министерства обороны РФ. <…>
    По сообщениям грузинских и абхазских источников из Абхазии, обстановка в зоне конфликта вновь обострилась. <…>».

    [Рубрика] «НЕГА сообщает» — страница 3
    «Россия: Из Сочи в Ткварчели вчера вылетели четыре российских вертолета с гуманитарным грузом на борту. В осажденный город доставлено 7,5 тонны продовольствия и вывезена первая группа жителей — прежде всего тяжело раненных и ослабленных людей. Что касается оказания помощи Сухуми по морю, начало этой акции откладывается на несколько дней. <…>».
    «Крым: Газета «Флаг Родины» вчера опубликовала письмо командующего Черноморским флотом Эдуарда Балтина генеральному прокурору Украины. В письме высказан ряд претензий к Министерству обороны Украины. <…>».

    «Не бывает дешевого хлеба» — страница 4
    Подзаголовок — «Нужны не лозунги, а здравый смысл крестьянина»
    «Замечено: начало века и конец у нас как-то повторяются. Страна в очередной раз пытается прорваться из промежуточной цивилизации к либеральной, европейской. А это необычайно трудно. <…>
    Раскрестьянивание русской деревни осуществлялось во имя индустриализации и построения социализма в отдельно взятой стране. Созданная как инструмент многоканального извлечения сельхозсырья и людских ресурсов из деревни и явившаяся логическим завершением «ленинского кооперативного плана», колхозная система составила несущую конструкцию госсоциализма.
    Свыше 70 лет административная система выжимала из крестьянского хозяйства по максимуму. <…>
    Сельские жители не без основания считали ЛПХ своеобразной компенсацией колхозной барщины, относились как к собственности и соответствующим образом распоряжались, то есть негласно продавали друг другу, арендовали, дарили. Государство неустанно боролось с разбазариванием земли, но тщетно. <…>
    Реальная экономическая многоукладность и подлинное кооперирование вызовут интерес к отечественному опыту развития крестьянских хозяйств двух типов натурально-потребительского и товаропроизводящего, т. е. крестьянского и фермерского. Это не две разные вещи, как уверяют ностальгирующие по общинности и считающие фермерство разрушителем земли и эксплуататорством. Фермер, как и крестьянин, может вести (и чаще всего ведет) свое хозяйство семейным трудом, не прибегая к наемному, насколько это позволяет уровень механизации аграрной сферы. Разница между крестьянином и фермером состоит именно в сознательной работе на рынок, без чего невозможна воспроизводственная деятельность общества сегодня, на пороге XXI века, тем более, когда оно исчерпало резервы экстенсивного роста. <…>
    Принятие крестьянских ценностей в качестве обязательных и собственных — распространенная утопия, перешедшая к нам из XIX века вместе со спорами почвенников и модернизаторов, славянофилов и западников. Об этой привычке «народопоклонников» идти за массами бессознательно, снимая с них, а главное — с самих себя личную ответственность за последствия радикальных решений, по-новому и своевременно напомнил нам А. Ципко. <…>».

    «Меняем молоко на шестеренки, и далее — к денежно-кредитной стабилизации в масштабах группы предприятий» — страница 4
    «Межотраслевая ассоциация «Содружество», о которой «НГ» упоминала уже несколько раз, занята интеграцией аграриев и промышленников по принципу практиковавшейся когда-то смычки. Составлена специальная программа действий. На вопросы «НГ» отвечает президент ассоциации Игорь Туров.
    — Поддерживает ли ваши инициативы руководство страны?
    — Если правительство считает, что мы выполняем программу общегосударственного значения, оно должно издать распоряжения, дающие нам определенные права. Не о деньгах речь. И даже не о льготах. Нужны гарантии возврата кредитов. Банки требуют под их обеспечение основные фонды. Участникам нашей ассоциации заложить их в виде гарантийного взноса очень сложно. <…>
    — Вы неоднократно утверждали, что внутри «Содружества» рубль уже работает. Может быть, вам самим преодолеть и эту проблему?
    — Действительно, наш «внутренний» курс рубля полгода не менялся. Производителям неважно, каков курс, им важен паритет. <…>
    По некоторым расчетам, он уже равен доллару, а для внешних закупок — даже 5 долларам. <…>
    — В прессе были сообщения, что многие предприятия терпят убытки из-за введенных пошлин на ввоз оборудования. Не нужно ли их отменить?
    — Я так не считаю. Если у нас производят аналогичное западному оборудование, тем более дешевле порой в 10 раз и не уступающее по качеству, то рынок собственного производителя надо защищать. И это задача государственная. <…>
    Есть, конечно, группы товаров, которые нетрадиционны для нас, не производятся и не будут у нас производиться: кофе, какао, бананы. Для них нужны льготы, чтобы довести до массового потребителя. <…>».

    «Наши трудности — от дремучести мышления» — страница 4
    Подзаголовок — «Сначала о том, кто виноват и что делать»
    «Академик Леонид Абалкин три года назад возглавлял Государственную комиссию по экономической реформе. Реформы «по-абалкински» у нас, как известно, не пошли. И теперь, отойдя от политики, ученый наблюдает за событиями как бы со стороны. <…>
    — Леонид Иванович, недавно президент сказал, что мы уже прошли период спада экономики. А вы как считаете?
    — Такие вопросы не решаются опросом общественного мнения. В экономике есть жесткие правила, которые позволяют на основе долговременных тенденций однозначно прогнозировать развитие ситуации. И этот прогноз показывает, что худшие времена еще впереди, хотя можно ожидать некоторого замедления в спаде. <…>
    — В чем главная ошибка наших реформаторов?
    — Типичной ошибкой можно считать склонность к крайностям. Односторонность, непродуманность, отсутствие реализма. Одна крайность — пассивное выжидание, боязнь радикальных перемен, желание ограничиться косметическим ремонтом, когда нужны капитальные преобразования. Вторая крайность — этакая российская бесшабашность, желание одним ударом, не считаясь с жертвами, любой ценой осуществить задуманное. <…>
    — Как же все-таки выбираться из кризиса?
    — Главным в корректировке курса экономической политики должно стать поощрение деловой активности, стимулирование производства. Это вовсе не означает отказа от задач финансового оздоровления и укрепления рубля. <…>
    Второе направление — меры по преодолению гиперинфляции. Набор этих мер хорошо известен. Главное — определиться в принципе, понять, что осуществление любых программ бессмысленно до того, как будет достигнут выход из порочного круга гиперинфляции. <…>
    Наконец, третьим направлением корректировки курса экономической политики (если временно отложить разговор о социальных аспектах реформы) является восстановление управляемости в народном хозяйстве, обеспечение нормального функционирования финансово-кредитной системы и денежного обращения. <…>».

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — 3 июня, четверг. — №105 (721). — Вып.2.- 8 полос.

    [Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 1
    «Директора голосуют за Президента: По итогам встречи Президента России с директорами крупнейших предприятий российской индустрии, которая проходила 28 мая, Б. Н. Ельцин провел рабочее совещание в Кремле с группой членов правительства. Борис Ельцин проинформировал членов правительства о содержании встречи с директорами. <…> Президент подчеркнул полную поддержку лидерами директорского корпуса России реформаторской политики Президента и правительства. <…>».
    «Горняки грозят забастовкой: Ультиматум Правительству России предъявил Независимый профсоюз горняков Воркуты. Он объявил предзабастовочное состояние в связи с невыполнением Правительства России отраслевого тарифного соглашения и законов о труде и о коллективных договорах. <…>».

    «Концепция «хозяина» — режим личной власти» — страница 1, 2
    «Представленный Борисом Ельциным проект Конституции исходит из необходимости утверждения в стране президентской формы правления. <…>
    Но президентский проект идет еще дальше — он конструирует сверхпрезидентскую республику, где парламент играет чисто вспомогательную роль. Так, по ельциновскому проекту глава государства под угрозой досрочного роспуска Федерального собрания может фактически навязать парламенту кандидатуру председателя правительства. <…>
    Безусловно, особенности России как федеративного государства не могут быть сведены ни к американской, ни к германской форме конституционного устройства. Здесь необходимо искать свои пути. <…>
    На наш взгляд, это обусловлено сиюминутными целями политической борьбы, ставящей своей задачей вознести президента над парламентом. При этом общественность успокаивают рассуждениями о том, что фактическое единовластие президента будет предотвращено от сползания к диктатуре «демократом» Ельциным. <…>
    Нет нужды доказывать, что в сконструированном таким образом конституционном проекте заключено неразрешимое противоречие между функциональной ролью президента как властной силы, стоящей «над федерацией», и регионами, порождающими в своей совокупности саму эту федерацию. Последнее влечет за собой искусственность всей государственной конструкции страны. <…>
    <…>
    Для гарантированности наших гражданских прав нужно не устранение «двоевластия», о чем сегодня так много говорят президентские пропагандисты и что привело бы только к установлению нового самовластия, а закрепление реального «троевластия» за федеральной законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти. <…>
    Но права одних народов не могут противопоставляться правам других. Ущемление коренных интересов любого парода — это путь к конфликтам. Однако в предложенном президентском проекте оказываются ущемлены права русского народа, что неприемлемо по любым соображениям. <…>
    Новая конституционная затея — далеко не безопасна. Она отвлекает граждан от действительных проблем, уводит общественное внимание в сторону от осмысления того, что происходит с Россией, не дает ответа на коренной вопрос, как остановить деградацию и распад в стране. Российский горизонт затягивается гарью от пылающих на его рубежах пожарищ. Завтра огонь может перекинуться и в Россию. А ее гражданам предлагаются очередные политические игрища — на этот раз «конституционные». <…>».

    «Над Кузбассом нависла гроза» — страница 1
    «С 1 июня встали шахты юга Кузбасса. Вновь над Кузбассом нависла предзабастовочная гроза. Ее последствия могут быть разрушительными как для региона, так и для федеральных властей». Так закончил свое обращение к Президенту России Борису Ельцину и премьер-министру Виктору Черномырдину председатель Кемеровского областного Совета народных депутатов Аман Тулеев.
    Он обвиняет Президента в том, что его обещания, данные шахтерам во время апрельской поездки в Кузбасс, были не более чем предреферендумной агитацией. <…>
    Угольные предприятия Кузбасса, утверждает председатель облсовета, близки к финансовому краху. А область вряд ли вынесет бремя расходов на пособие по безработице и трудоустройству людей».

    «Родина помнит?» — страница 2
    «В Москве состоялась пресс-конференция председателя исполкома Конгресса русских общин Дмитрия Рогозина. Эта общественная организация была создана в апреле нынешнего года, когда объединились забывшие свои былые политические распри организации русского и русскоязычного населения ближнего зарубежья. Своей главной целью конгресс поставил оказание политической, юридической, культурной и экономической помощи соотечественникам, оказавшимся после распада Союза ССР «за границей». <…>
    В защите нуждается не только национальное достоинство русских, но и гражданские, и социальные права. <…>
    Дмитрий Рогозин проинформировал, что при Конгрессе русских общин создается международная правовая служба. Она займется правовой помощью соотечественникам за границей. Среди сторонников конгресса уже сейчас много желающих отправиться с этой целью в ближнее зарубежье. <…>».

    «Студенческое лето пройдет в пикетах» / Олег Денисов, председатель правления Российской ассоциации профсоюзных организаций студентов, председатель профкома студентов МГТУ им. Н. Баумана — страница 2
    «31 мая Российская ассоциация профсоюзных организаций студентов, объединяющая более половины вузов Российской Федерации, провела в Москве пресс-конференцию. На ней было заявлено, что 4 июня студенты проводят акцию протеста в связи с невыполнением президентского указа, касающегося студенчества. <…>
    Срок начала действия этого важного государственного акта поддержки был также обозначен — с первого апреля. Но теперь у нас есть все основания считать указ первоапрельской шуткой, ибо ни один из принципиальных пунктов которые я называл, не выполнен. <…>
    У Минфина нет денег на выплату стипендий даже по старым нормативам: во втором квартале высшая школа получила на эти цели лишь 33,5 процента средств.
    Специалисты подсчитали, что стоимость указа составляет сто миллиардов рублей. Ищут где взять эти средства. Образовали комиссию в составе Минфина, аппарата правительства, Госкомитета по высшему образованию, Министерства образования, профсоюзов. <…>
    Так ни до чего и не договорились. <…>
    Пока они там разбираются с правительством, мы решили провести митинг. Он состоится в Москве на Старой площади, возле памятника героям Плевны. <…>».

    «Снова «еврейский вопрос»? — страница 3
    «Представители Министерства внутренних дел не явились, а Министерство безопасности прислало лишь наблюдателя на состоявшиеся на прошлой неделе парламентские слушания в Комитете по правам человека, посвященные проблеме антисемитизма. <…>
    Было сообщено, что по фактам разжигания антисемитизма прокурорами Москвы и Санкт-Петербурга возбуждено тринадцать уголовных дел, многие из которых связаны с соответствующими публикациями в газетах крайне радикального направления, а также с изданиями пресловутых протоколов Сионских мудрецов и книги «Майн кампф». Представителем прокуратуры было, однако, отмечено, что лишь половина преступлений, в основе которых пропаганда национальной розни, совершается на почве антисемитизма, а в целом этот вид правонарушений едва ли составляет сотую долю процента от всех совершенных в стране. <…>
    Возможно, такая активность участников слушаний объясняется тем, что упомянутая статья получила весьма неожиданный резонанс на Западе, где некоторые круги почему-то рассмотрели в ней некий поворот официального курса российских властей. <…>
    Очень похоже, что «еврейский вопрос» и искусственно привязанная к нему тема «русского фашизма» снова становятся козырной картой в бесконечной политической игре. Эксплуатируются в данном случае весьма низменные инстинкты определенной части аудитории, причем по той же знакомой уже методике, которая была использована при психологической обработке населения в ходе предреферендумной кампании. <…>».

    «Идеальное решение — совместить оба проекта» / Виктор Шейнис, заместитель ответственного секретаря Конституционной комиссии, член совета фракции «Согласие ради прогресса» в Верховном Совете России — страница 3
    « — Виктор Леонидович, известно, что вы — один из активных деятелей в парламентской фракции «Согласие ради прогресса», которая в целом поддерживает социально-экономический и политический курс Президента, исполнительной власти. С другой стороны, вы же — заместитель ответственного секретаря Конституционной комиссии, что на протяжении трех лет упорно работала над проектом новой Конституции и подготовила ее. И вдруг Президент отказывается от этого проекта и предлагает обществу новый, созданный в кулуарах…
    — Это вопрос чисто политический… Между тем заниматься политикой я стал волею обстоятельств, большую же часть своей жизни был ученым. Поэтому то, что произошло с проектом новой Конституции. Постарался воспринять прежде всего как аналитик, то есть отделить себя как субъекта этого документа от себя же как объекта собственного исследования. <…>
    — Вы считаете» что созываемое Президентом Конституционное совещание способно «выдать» такой проект?
    — Мой опыт показывает, что несколько сот человек хороши для митинга, но не для того, чтобы решать важные государственные вопросы, работать с документами. Тем более присутствие на Конституционном совещании одиозных политических фигур, а их там, видимо, будет немало, не располагает к оптимистическим прогнозам. <…>
    — Как быть, если компромиссный вариант Конституции не будет предложен совещанием?
    — Если не удастся этого достигнуть, тогда надо хотя бы реализовать программу-минимум: принять некоторые неотложные документы, способные вывести страну из политического тупика. Я имею в виду конституционный Закон о высших органах государственной власти, который может быть представлен как закон о дополнениях и изменениях ныне действующей Конституции. <…>».

    «Российская государственность и оппозиция» / Сергей Бабурин, член Верховного Совета Российской Федерации, председатель правления Российского общенародного союза — страница 3
    «Закамуфлированный заверениями о народовластии и гарантиях прав граждан президентский проект новой Конституции отражает скрытые намерения нынешней власти как можно дольше оставаться у кормила. А поскольку этот проект оторван от реальной национальной и исторической основы, то фактически приобрел сомнительное содержание. <…>
    На почве конструктивной, государственнической оппозиции в России сегодня консолидируются многие группы и движения: кто в условиях политической борьбы прошлых лет не примыкал ни к одному из противоборствовавших течений, деятели, сохранившие чистоту и искренность своих демократических лозунгов, люди, честно и искренне защищавшие то лучшее, что было в коммунистическом идеале, и отдающие дань монархической идее и многие другие. <…>
    Мы считаем, что крестьянство должно наконец получить реальную, а не обещанную в пропагандистском запале возможность также сделать свой выбор. Оно вправе само решать, идти ли ему по пути создания личных, фермерских хозяйств, кооперироваться ли друг с другом с целью совместного ведения дел. <…>
    Противоестествен не только процесс распада и дробления, охвативший нашу веками сохранявшую единство страну. Все большую остроту приобретает вопрос о судьбах русского и другого близкого ему по положению так называемого некоренного населения на территории ныне ставших суверенными бывших союзных республик. <…>
    Образование на базе конструктивной оппозиции нового парламентского и общественного большинства вселяет надежду, что период упадка, разброда и анархии будет скоро преодолен и в России, и во всем исторически нерасторжимо с ней связанном геополитическом пространстве».