Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 19 мая — среда. По материалам «Независимой газеты», «Российской газеты» и «Известий».

    «Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий». – 1993. – 19 мая, среда. – № 92 (23947). – 8 полос.

     
    «В недрах парламента зреет готовность пойти на компромисс с президентом»– страница 1
    «18 мая в российском Белом доме состоялась пресс-конференция, посвященная принятию Декларации о согласии во имя безопасности России. Инициатива ее разработки принадлежит парламентскому Комитету по вопросам обороны и безопасности.
    Председатель Комитета С. Степашин сообщил журналистам, что Декларация открыта для подписания любыми политическими, общественными и иными организациями, а также отдельными лицами, кроме тех, кто придерживается крайних, «анпиловских взглядов». Документ уже подписан несколькими руководителями парламента: Н. Рябовым, Р. Абдулатиповым, В. Соколовым, В. Исправниковым, вице-премьером Ю. Яровым, академиками Д. Лихачевым и Н. Лаверовым, лидерами общественных организаций... <...>
    Заместитель спикера назвал нежизнеспособным принятие новой Конституции по схеме «Конституционная комиссия – Верховный Совет – съезд», поскольку снова мы «упремся» в разногласия с субъектами Федерации и потеряем время. Н. Рябов видит выход из патовой ситуации, например, в том, чтобы все заинтересованные стороны согласились образовать в парламенте совещание по вопросам подготовки новой российской Конституции (Конституционное совещание). <...>».
     
    «Токио взбудоражен новой сенсацией из Москвы»– страница 1, 3
    Подзаголовок – «Москва считает «сенсацию» дезинформацией»
    «Японское информационное агентство Дэидзи Цусин опубликовало сообщение о том, что оно якобы располагает неким «секретным документом», по которому выходит, что Россия намерена ужесточить тональность в разговоре с Токио и признать территориальный вопрос несуществующим вовсе. <...>
    Судя по информации агентства, речь в ней идет о концептуальном документе под названием «Идеалы внешней политики», составленном в Москве, одобренном российским Советом безопасности и датированном 27 апреля 1993 года. <...>
    Агентство фиксирует, что в японской части этого документа обозначен поворот на 180 градусов в сравнении с той концепцией внешней политики, которая была разработана МИД РФ осенью прошлого года вместо компромиссных мидовских формулировок о необходимости преодоления всех имеющихся в отношениях препятствий, включая и территориальный вопрос, новая концепция призывает «не исходить из односторонних японских требований», считать «проблему северных территорий несуществующей» и ужесточить общую тональность диалога с Токио, памятуя о том, что российская твердость в эпизоде с отменой визита Ельцина в сентябре прошлого года оказалась продуктивной и привела фактически к смягчению японских подходов. <...>
    Различные источники о Москве, которым можно доверять, в итоге сообщили «Известиям» следующее: японское агентство Дэидзи Цусин, по всей видимости, ошиблось: название документа – «Основные положения концепции внешней политики Российской Федерации». Бумага эта действительно имеет гриф «для служебного пользования». Она была подготовлена сотрудниками различных государственных учреждений и ведомств. <...>».
     
    «Сергей Филатов: Самое главное сейчас прекратить противостояние властей»– страница 1, 2
    «Очередной брифинг руководителя администрации президента С. Филатова, состоявшийся 18 мая в Кремле, был посвящен теме подготовки и принятия новой Конституции. <...>
    Сейчас готовится указ президента об организации Конституционного совещания и его функциях. В него войдут по два представителя от регионов, будет представлен федеральный уровень власти – представители президента, правительства, Верховного Совета, Конституционной комиссии, а также, видимо, группа от политических объединений. Поступило предложение создать также группу от Союза малых городов. <...>
    Ключевой вопрос, конечно же, как принимать новую Конституцию. Есть два варианта: съездом или путем референдума. Если съездом, то существуют два момента: правовой и морально-политический. Легитимности съезд уже не имеет, о чем свидетельствуют итоги голосования. <...>
    Руководитель администрации пояснил, что пока отказов от участия в Конституционном совещании со стороны отдельных регионов нет. Даже в Татарстане идет сбор подписей депутатов с целью провести специальную сессию для обсуждения этого вопроса. <...>».
     
    «Россия вместе с мировым сообществом стремится остановить югославскую трагедию»– страница 1
    «Боснийский конфликт по-прежнему остается в центре внимания мирового сообщества. Если, по утверждению Р. Караджича, боснийские сербы прекратили активные военные действия и речь сейчас идет лишь об отдельных инцидентах, то в Мостаре бои принимают драматический характер. <...>
    На проведенной в Москве в понедельник пресс-конференции заместитель министра иностранных дел России В. Чуркин высказал мнение о том, что сейчас сфера влияния и возможностей экстремистских сил среди боснийских сербов постоянно сужается, а в случае последовательной реализации плана Вэнса–Оуэна сербы сами на практике поймут, что этот план является «единственной, хотя и не идеальной, основой для достижения мира». <...>».
     
    «Россия может не получить специально для нее изобретенный кредит МВФ»– страница 2
    «20 мая должно быть подписано или не подписано совместное заявление об экономической политике в 1993 году правительства и Банка России, которое открывает доступ к трехмиллиардному кредиту МВФ. <...>
    Практически единственным условием получения этих денег (полтора миллиарда до 1 июля, остальные – осенью) является предоставление в фонд совместного заявления правительства и Банка России об экономической политике в текущем году. <...>
    Сложности с согласованием совместного заявления состоят также и в том, что в условиях отсутствия экономической программы или хотя бы даже четко и однозначно сформулированной экономической доктрины такой документ автоматически превращается в главный вексель, который скоро можно будет предъявить исполнительной власти. А брать на себя пусть и моральные, но вполне конкретные обязательства наше мятущееся ныне в определении курса правительство вместе с твердо стоящим на своих позициях ЦБ не спешат. <...>».
     
    «Россия принимает первую конференцию по уничтожению химического оружия»– страница 2
    «19 мая в Москве открывается Первая международная конференция по химическому разоружению. <...>
    Это первое событие такого масштаба после подписания в январе нынешнего года в Париже Конвенции. К ней присоединились уже 142 страны. Только по России, считают специалисты, более половины расходов на все виды разоружения потребует разоружение химическое, и это, не считая затрат на интеллектуальные поиски самых безопасных и экологически чистых методов уничтожения отравляющих веществ. Их запасы в нашей стране оцениваются в сорок тысяч тонн.
    К участникам конференции обратился президент России Борис Ельцин. Он считает, что путь к решению этой задачи лежит через тесное и открытое международное сотрудничество, через совместный поиск наиболее разумных научно-технических, экологических и организационных решений... <...>».
     
    «Судьба курортов решается в Сочи»– страница 2
    «В Сочи открылись парламентские слушания по проекту основ законодательства Российской Федерации по курортам. <...>
    Сочинские ученые, руководители санитарно-курортных и медицинских учреждений собираются внести ряд существенных изменений и дополнений в разработанный проект законодательства о курортах. <...>».
     
    «Сто тысяч сельских магазинов оказались под угрозой закрытия»– страница 2
    «Около 100 тысяч магазинов, обслуживающих население отдаленных сел и деревень России, работают с убытком и вот-вот закроются. Система потребкооперации, которой они принадлежат, пытается спасти положение. <...>
    Центросоюз пока поддерживает эти магазины. <...>
    Но в свою очередь Центросоюз просит у президента, правительства, Верховного Совета налоговых послаблений и льготных кредитов. <...>».
     
    «В Юрмале возобновились российско-латвийские переговоры»– страница 2
    «Глава российской делегации на переговорах с Латвией, посол по особым поручениям Сергей ЗОТОВ выразил надежду, что возможно на последней перед выборами в латвийский сейм межгосударственной встрече будет сделан прорыв по целому ряду проблем. <...>
    [Корр.]: Латвийская сторона ждет, когда же будет подписан график вывода российских войск, названа окончательная дата.
    [С. Зотов]: Мы ее назвали уже год назад – 1994 год. Латвийская сторона настаивала на 1993-м: сегодня видна иллюзорность такого подхода, этот срок нереален просто физически. <...>
    Государственный министр Латвии Янис Диневич (он возглавляет на переговорах латвийскую делегацию) отметил, что атмосфера нынешнего раунда конструктивнее, чем та, что была на прошлой встрече.
    Я. Диневич рассказал, что попытки начать переговоры по главному документу – межгосударственному договору – пока ни к чему не привели: разногласия столь велики, что разрешить их в этот раз вряд ли удастся. <...>».
     
    «Киргизский сом ударил по рублю в Центральной Азии»– страница 2
    «Тем временем, как новоявленная киргизская национальная денежная единица – сом – у себя «на родине» обменивается на 230 рублей, курс рубля на валютных биржах Кыргызстана и сопредельного Казахстана резко упал. <...>».
     
    «Эксперты ООН говорят добрые слова о судьях, но судебную реформу в России оценят позже»– страница 2
    «Международная комиссия, состоящая из работников отдела по предупреждению преступности и уголовному правосудию Секретариата ООН в Вене, представителей правительств Франции, Италии и Канады, в течение 10 дней знакомилась с подготовкой к введению в России суда присяжных – центрального звена судебно-правовой реформы. <...>
    Герман Уолтринг, глава комиссии, руководитель Венского отдела по предупреждению преступности: Каждая страна выбирает свою судебную систему. Тут мы вам не советчики. Однако в любой ситуации суд народа, каковым является суд присяжных, способен наиболее эффективно защитить права человека, стать гарантом демократических начал в судопроизводстве. <...>
    Франческо ди Маджио, судья, представитель правительства Италии:В проведении судебной реформы важны постепенность и преемственность. Вы должны убедиться, что суд присяжных будет сопряжен с системой общего права. А главное – надо обеспечить равенство прав прокуроров и адвокатов в судебном процессе. Без этого суд присяжных невозможен. <...>».
     
    «Эстонский инцидент не отразится на сотрудничестве с Россией, но скорее всего, будет учтен при приеме в Совет Европы Латвии»– страница 3
    «После всплеска желчной полемики во Дворце Европы, вызванной неудачными попытками Москвы воспрепятствовать вступлению Эстонии в Совет Европы (СЕ) и последующим отказом Андрея Козырева приехать в Страсбург на встречу Комитета министров этой организации, страсти быстро улеглись. <...>
    На пресс-конференции английский министр иностранных дел выразил надежду на скорейшее вступление России в СЕ в качестве полноправного члена, которое явится частью процесса присоединения ее к Европе. Россия участвует в ряде проектов СЕ, напомнил далее Д. Хэрд, и Комитет министров одобрил специальную программу, предусматривающую оказание содействия России в области прав человека, конституционного законодательства, юриспруденции. <...>».
     
    «Свобода слова: «своя» и «чужая»– страница 4
    «Независимый Институт социологии парламентаризма провел 13 мая очередной еженедельный опрос тысячи москвичей по репрезентативной выборке. Вот что показал сравнительный анализ:
    <...> По мнению 49 процентов москвичей, «победил президент Б.Н. Ельцин», 1 процент считает, что – «Верховный Совет, депутаты», но по оценке 31 процента «никто не победил». <...>
    Думается, и политический «образ» Б.Н. Ельцина, и интерпретация итогов референдума взаимосвязаны с вопросом, волнующим многих: движется ли Россия в сторону демократии, или она движется в сторону авторитарного режима? Любопытно, что после референдума число полярных оценок возросло: с 28 процентов (15 апреля) до 39 процентов (13 мая) увеличилось число москвичей, считающих, что Россия движется в сторону демократии, и с 15 процентов до 20 процентов возросло число тех, кто считает, что, напротив, «страна движется к авторитарному режиму». <...>
    Большинство (74 процента), как и год назад, не считают, что в нынешних бедах России виноваты средства массовой информации, но в то же время многие (39 процентов) считают, что российское руководство должно более жестко контролировать содержание публикаций и материалов телевидения, радио, прессы. И лишь 44 процента выступают против ужесточения такого контроля. <...>».
     
    «Профсоюзные боссы играют в старые партийные игры»– страница 4
    «Как и следовало ожидать, почти все крупные политики и основные общественно-политические силы высказались по итогам референдума 25 апреля. <...>
    ...два опубликованных прессой заявления: о позиции «Гражданского союза» к референдуму от 10 апреля 1993 г. и о позиции того же «союза» по итогам референдума от 4 мая 1993 г.
    В первом «Гражданский союз» предостерегает: «Граждане, намеренные поддержать на референдуме существующую власть и проводимую ею политику (подчеркнуто мною), должны помнить, что этим можно лишь усугубить экономический хаос...». <...>
    Так, накануне референдума другой исполком, уже Федерации независимых профсоюзов России, возглавляемый, оказывается, членом политико-консультативного совета «Гражданского союза» И. Ключковым, принимает решение сказать твердое «нет» проводимым в стране реформам и потребовать перевыборов президента. <...>».
     
    «Красноярск предлагает свой порядок принятия новой Конституции России»– страница 4
    «Субъекты Российской Федерации вновь готовы выступить «третьей силой» в конфликте федеральных властей, своего рода гарантом стабильности и целостности России, взяв на себя ответственность за доработку и сближение проектов Конституции. С такой инициативой выступил Красноярский крайсовет народных депутатов, найдя поддержку в органах власти и некоторых других территорий.
    Красноярцы предлагают президенту и парламенту России, органам власти всех субъектов Федерации рассмотреть следующий порядок принятия Конституции: президент и ВС до 1 июня создают совместную комиссию по выработке в срок до 1 июля на базе своих проектов Конституции общий проект. <...>
    Член малого краевого Совета Евгении Добрянский считает, что предлагаемый красноярцами порядок принятия Конституции реализует идею Учредительного собрания – его функции выполнит Совет Федерации. <...>
    Б. Ельцин уже заявлял о том, что новая российская Конституция должна быть создана совместными усилиями всех субъектов Федерации. Р. Хасбулатов, отстаивая исключительную прерогативу съезда народных депутатов на принятие Основного Закона, в субботней «Российской газете» в очередной раз грозно предупредил руководителей субъектов Федерации, в «какие опасные игры их втягивают», делая «соучастниками антиконституционного принятия новой Конституции». <...>».
     
    «За четыре с половиной месяца цены выросли в 2,35 раза»– страница 4
    «Общий индекс инфляции за две праздничные недели (с 17 апреля по 11 мая) составил, по оперативным данным государственной статистики, 106 процентов (с начала года – 235 процентов). Рост цен в неорганизованной торговле значительно опережает их увеличение в магазинах всех видов собственности.
    За эти две недели цены на 70 основных продуктов питания выросли в среднем на 6,7 процента... <...>
    Средняя стоимость набора из 19 важнейших продуктов питания, составляющих основу прожиточного минимума, 11 мая составила 9.216 рублей в расчете на месяц. Это в 2,1 раза больше, чем в конце прошлого года. <...>».
     
    «Изменилось время появился Трубников»– страница 5
    «Директорская карьера выпускника Тульского пединститута Виталия Трубникова началась в 1985 году. Ему повезло – он пришелся ко времени. «Новую политику должны делать новые люди, – считает председатель Тульского областного комитета по образованию г. Петровичев. – Именно такие, как Трубников, – молодые, нестандартно мыслящие, задиристые, способные взорвать ситуацию изнутри и изменить ее к лучшему». <...>
    ...спустя два года Трубников, в зените, так сказать, своего успеха, вторично «взорвал ситуацию» и начал все с нуля. Этой зимой Шелепинская средняя школа получила статус школы-комплекса и теперь в очередной раз переходит в новое качество. Логика у Трубникова простая: меняется жизнь, должна меняться и школа. Негоже в новые мехи вливать старое вино. По замыслу Трубникова, новая школа должна готовить новых людей для села. Просвещенных земледельцев. А если проще – фермеров. И главная трудность, считает директор, состоит не в том, чтобы научить детей по-новому пахать и сеять, а в том, чтобы научить их по-новому мыслить. <...>
    Основополагающие ценности педагогической системы Трубникова – здоровье, экология и нравственность. Просвещенный земледелец должен жить в гармонии с природой, в гармонии с собой и окружающими. Кроме этого, он, разумеется, должен уметь пахать, сеять и продавать урожай. <...>
    В сущности, Трубников дает разваливающемуся хозяйству открытый урок созидания. Школа перестала быть просто школой. Она становится реальным экономическим фактором на селе, из которого уходит государство. И чем тверже ее экономическое положение, тем больше влияния на жизнь совхоза. В этом смысле преобразование школы – это первый шаг к новому экономическому укладу деревни. <...>».
     
    «Мафиозные бои в центре Омска»– страница 5
    «Двое убитых и двое раненых – таков итог «делового» разговора в кабинете руководителя омского предприятия «Центрсистема». <...>
    Были приняты меры, имеющие целью предотвращение развития конфликта, в который могли быть втянуты десятки боевиков с обеих сторон. В воздух впервые был поднят вертолет. С его помощью милиция держала в поле зрения весь город. По месту предполагаемой дислокации одной из группировок выехал ОМОН. В ходе этой операции были задержаны 42 человека, изъято огнестрельное и холодное оружие. <...>».
     
    «Дело ГКЧП: Суд отвел нынешний состав государственных обвинителей»– страница 6
    «Начало судебного процесса над гэкачепистами было обычным, конец – сенсационный. Военная коллегия приняла решение об отводе нынешнего состава государственного обвинения и выразила недоверие Генеральному прокурору. <...>
    О степени готовности государственного обвинения ничего не известно. Пресс-центр Генеральной прокуратуры никаких комментариев не дает. <...>
    Из других событий, которые произошли во время перерыва в судебном слушании, следует обратить внимание на два. Первое – рассмотрение гражданского иска группы подсудимых о защите их чести и достоинства, запятнанных, по мнению истцов, написанной В. Степанковым и его заместителем Евгением Лисовым, а затем и изданной книгой «Кремлевский заговор. Версия следствия». <...>
    Второе событие – представление и.о. Генерального прокурора РФ Михаила Славгородского в суд с предложением снова взять под стражу В. Крючкова, А. Лукьянова и Г. Янаева за активную политическую деятельность, в частности, – участие в закончившейся трагически первомайской демонстрации. <...>».
     
    «Новое оружие России»– страница 6
    Подзаголовок – «Бублик» ракеты и сбивает самолеты»
    «Зенитно-ракетный комплекс «Тор-М1» внешне совсем не похож на боевую машину, оснащенную грозным оружием. По виду это скорее танковый или артиллерийский гусеничный тягач с двумя антеннами на командирской башне. <...>
    Такую систему ближнего боя, как «Тор», – а она предназначена для дивизионного звена Сухопутных войск, – создают, конечно, многотысячные коллективы ученых, инженеров, техников, рабочих. Но прародителями ее, идеологами и основными разработчиками являются, что естественно, координатор всех работ – генеральный конструктор, мы с ним уже знакомы, и автор – главный конструктор. У «Тора» это – Иосиф Дризе. <...>».
     
    «С крестным ходом через Санкт-Петербург»– страница 7
    «<...> После торжественного прохождения оркестра военных моряков по Невскому проспекту в Исаакиевском соборе состоялась Божественная литургия, которую провел митрополит Петербургский и Ладожский Иоанн. Ровно в полдень он возглавил крестный ход от Исаакия к Казанскому собору, который проводился впервые за всю послеоктябрьскую историю. <...>».
     
    «Внук Генриха Шлимана ищет золото Трои в России»– страница 8
    «Пребывание Эрнста Шлимана на невских берегах связано с поисками знаменитого золотого клада Трои. Внук известного немецкого археолога Генриха Шлимана считает, что вывезенное в 1945 году из Берлина золото легендарного троянского царя Приама попало в Россию. <...>
    До окончания Второй мировой войны троянский клад находился в германской столице, однако его оттуда эвакуировали. У Эрнста Шлимана есть фотоснимки, которые он показывал по петербургскому телевидению и которые, как он считает, свидетельствуют о том, что «золото Приама» попало в Музей изобразительных искусств имени А.С. Пушкина в Москве. Во всяком случае, потомок Генриха Шлимана якобы обнаружил на одном из снимков музейную служительницу, которую он знает в лицо. <...>».
     
    «Дети, дышите глубже»– страница 8
    «<...> ...появился при Министерстве образования Научно-методический центр имени Выготского, которым взялся за проблему оздоравливания школьников поистине новаторскими методами.
     – Сегодня у ребенка единственная легальная возможность не пойти в школу – болезнь. Между тем очень часто он находится в состоянии предстрессовом, которое способно спровоцировать болезнь, – говорит директор центра Владимир Касаткин. – Мы разработали и уже довольно успешно опробуем комплексную программу оздоравливания детей, конечным итогом которой должна стать не профилактика заболеваний в традиционном понимании, а методы предотвращения кок бы самой возможности заболевания. <...>
    Комплексная методика оздоравливания детей уже не только обрела четкие контуры. Есть договоренность об открытии десяти школ здоровья, подобных московской, в зоне так называемого «Российского Чернобыля». Финансирование будет обеспечено за счет средств, выделяемых правительством для реализации масштабной федеральной программы «Дети России». <...>».
     
    «Побег камчатского «зайца» в Новую Зеландию и обратно»– страница 8
    Подзаголовок – «Далее – в тюрьму...»
    «В новозеландском порту оказалось, что на борту траулера «Матвей Кузьмин» находится на одного человека больше, чем было при выходе судна в зарубежный рейс из Петропавловска-Камчатского. В пути никто не родился. Это тайком от пограничников, таможенников и собственного экипажа провезла 28-летнего сына в экзотическую страну судовая прачка. <...>
    Мать искусно укрыла его от бдительных очей контролеров, досматривавших судно, и 18 суток пути укрывала в своей каюте от экипажа. Ее усилия оказались напрасными. Иммиграционные службы Новой Зеландии, куда Олег Шелест – так зовут незадачливого путешественника – обратился с просьбой о предоставлении вида на жительство, отказали ему в этом. <...>».
     
     

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1993. – 19 мая, среда. – №91 (515). – 8 полос.

     
    «Первая победа обвиняемых»– страница 1
    Подзаголовок – «Суд удовлетворил ходатайство об отводе государственных обвинителей»
    «18 мая стало днем ответов на ходатайства. С утра суд отверг одно из них – об изменении меры пресечения тем из обвиняемых, которые приняли участие в первомайском шествии. Судьи не усмотрели в их поведении достаточного основания для возвращения подсудимых в «Матросскую тишину». <...>
    Зато суд удовлетворил ходатайство о допуске на процесс большего числа журналистов. <...>».
     
    «Банкиры зависят от политиков»– страница 1
    Подзаголовок – «А Геращенко любит тех, чьи уставные фонды выше 500 млн. руб.»
    «Известен уже ущерб от референдума. Собравшиеся вчера в Колонном зале Дома союзов на III съезд Ассоциации коммерческих банков посланцы ведущих предпринимательских структур РФ оживленно обсуждали факт недавней «раздачи слонов». Победа президента обошлась экономике страны резким скачком льготных выплат (14 трлн. руб.). Еще пара мероприятий такого толка – и русская инфляция попадет во все будущие учебники в качестве малопонятного потомкам курьеза. <...>
    Свои соображения по этому поводу высказал российским банкирам председатель ЦБР. По его сведениям, а им нужно доверять, инфляция в I квартале составила 23%. Есть намерение во II квартале снизить её до 20%. Рост денежной массы не хотят увеличивать более чем на 15%. И это несмотря на то, что разрыв бюджета между доходами и расходами ВС утвердил в объеме 2 трлн. руб. <...>
    Как известно, декабрьская (прошлого года) эмиссия накануне референдума была нейтрализована. Обстановка подсказывает, что, несмотря на продолжающийся рост взаимных неплатежей, Центробанк должен придерживаться и более жесткой политики выдачи централизованных кредитов и по-прежнему стремиться к созданию положительной процентной ставки. <...>».
     
    «Есть ли у Ельцина варианты, кроме нового референдума»– страница 1
    Подзаголовок – «Готовится указ о формировании Конституционного совещания»
    «Есть два легитимных способа принять новую Конституцию, – сказал руководитель администрации президента Сергей Филатов вчера на встрече с журналистами в Кремле. – Либо народными депутатами, либо на референдуме». На взгляд Филатова, после 25 апреля, если съезд все же соберется принимать Основной Закон, он проявит неуважение к народу. <...>
    Что касается реакции регионов на президентский проект Конституции. Филатов довольно оптимистичен. Вчера он договаривался по телефону с казанскими лидерами о возможности все же официально, на сессии парламента Татарстана обсудить этот документ. <...>».
     
    «России грозит новый Гулаг»– страница 1
    Подзаголовок – «Предупреждение правозащитного центра «Мемориал»
    «Российские тюрьмы, колонии и следственные изоляторы по-прежнему остаются местом постоянных и массовых нарушений прав человека. <...>
    По мнению правозащитного центра «Мемориал», необходима коренная реформа мест лишения свободы, включающая в себя, в частности, отказ от функционирования тюремно-лагерной системы как огромного промышленного комплекса, добровольность труда, в перспективе – выведение промышленных предприятий за пределы пенитенциарной системы.
    Однако рожденный в недрах Главного управления исполнения наказаний МВД Российской Федерации проект Закона «О пенитенциарной системе», вынесенный на рассмотрение ВС РФ, консервирует нынешнюю исправительно-трудовую систему, усугубляя в ряде положений ее наихудшие черты. <...>».
     
    «Козырев везет «югославский план» Ельцина»– страница 1
    Подзаголовок – «Германия, как и Россия, не собирается участвовать в новой балканской войне»
    «Российский министр иностранных дел «обкатал» 17 мая в Берлине план урегулирования боснийского конфликта. Обоими государствами в лице глав их внешнеполитических ведомств признано, что разрешить конфликт можно только общими усилиями. <...>
    План Ельцина, с которым отправился в поездку в Германию, Югославию, Италию и США Андрей Козырев, заключается в том, чтобы вводить в действие его положения поэтапно, постепенно, но неуклонно сужая сферу деятельности экстремистских сил. <...>».
     
    «Конституция новой России: диалоги или монолог»– страница 2
    «<...> Конституционный процесс замедлился и в глазах общества стал приобретать одиозный характер, особенно после отмены референдума об основных положениях новей Конституции.
    И в итоге девальвации Конституции как явления, как ценности общества, сопровождаемая нарушениями действующей. Сказалась слабость стратегии конституционной реформы, приведшая к конституционному кризису. <...>
    Из всех проектов выпадает вопрос о механизме участия России в мировом сообществе. Громкие слова в декларациях, программах и скупые конституционные строки не компенсируют процедур вхождения и союзы, содружества и иные межгосударственные объединения и выхода из них, выполнения взятых обязательств, отношения к актам международных организаций, ратификации и иных способов их признания, способов соотношения норм международного и внутреннего права. Без этих конституционных элементов трудно представить открытое демократическое общество. <...>
    В то же время во всех известных нам проектах, включая вышеназванные, не выявлены четко свойства собственно конституции. И отсюда такие юридические огрехи, как стирание граней между Конституцией и текущими правовыми актами по некоторым объектам регулирования. Вместо норм нередки декларативные положения, неточны способы конституционных отсылок-связей с другими актами. <...>».
     
    «Доверяет ли нам МВФ?»– страница 2
    Подзаголовок – «От этого зависит предоставление России необходимых средств»
    «20 мая станет ясно, получит ли наша страна льготный кредит Международного валютного фонда в размере 3 млрд. долларов на шесть лет. Все будет зависеть от того, подпишет ли завтра Центробанк России совместно с правительством заявление, подтверждающее готовность к реформам. <...>
    Если все пойдет хорошо, то к началу июля Россия получит первые 1,5 млрд. долларов, а в сентябре–октябре – остальные. А согласование экономической программы Центробанка и правительства может стать, кроме того, шагом к последующим репрезентным кредитам МВФ, т.е. еще 3 млрд. долларов. <...>».
     
    «Эстония уходит из-под зависимости России»– страница 3
    Подзаголовок – «Маленькая страна как большой посредник»
    «Уровень жизни в Эстонии выше, чем в России. Об этом свидетельствуют цифры, не далее недели назад приведенные эстонским премьером Мартом Лааром на встрече с российскими журналистами. <...>
    Именно Банк Эстонии подготовил и провел денежную реформу. Провел успешно, несмотря на предрекаемый (особенно Россией) крах. Сегодня результаты выглядят почти феноменально – эстонская крона, которая с самого начала была жестко привязана к немецкой марке, через год реформы сохраняет первоначальное соотношение: 1 марка – 8 крон. <...>
    Кстати, глава эстонского Кабинета министров склонен считать, что экономический успех его страны «базируется на независимости от России». «Мы переориентировались, – говорит Лаар, – и потому давление России на нас – это уже и не политическая, и не экономическая угроза». <...>».
     
    «Уже разошлись, но пока не расстались?»– страница 3
    Подзаголовок – «К вопросу о российско-украинских отношениях»
    «<...> ...отношение к украинским «реставраторам Союза» будет теплым даже со стороны теперешнего демократического правительства России. Этим во многом и объясняется более чем спокойное отношение к грозящим национально-демократическому режиму на Украине экономическим трудностям. Дистанцирование России от Украины носит не нарочитый, а объективный характер государственно-национального размежевания. <...>
    Заслуживает внимания сугубо конъюнктурное отношение к контактам, особенно экономическим, с Россией..., а именно – восстановление экономических отношений до того уровня, что был в Союзе, что рассматривается как необходимое средство переориентации последующей экономики Украины на западные рынки. <...>
    Несомненным признаком серозной болезни русского народа (на этническом уровне!) является то безразличие, которое проявляется по отношению к бедам миллионов русских оказавшихся в ближнем зарубежье. Возможно, этим (а не преодолением имперского мышления) объясняется и та легкость, с которой россияне преодолели болезненное начало взаимоотчуждения с Украиной, которая всегда была самой близкой и родственной. <...>».
     
    «Россия и Турция налаживают военные связи»– страница 3
    Подзаголовок – «Закупки русского оружия, возможно, увеличатся»
    «На прошлой неделе проходил первый визит министра обороны России Павла Грачева в Турцию, где он встретился с высшим государственным и военным руководством. Предполагалось, что по итогам визита появится три документа: меморандум о взаимопонимании между Турцией и Россией, соглашение о предотвращении опасной деятельности, договор о предотвращении опасной деятельности на море. Однако в итоге был подписан лишь меморандум, вобравший вопросы военно-технического сотрудничества. <...>
    Кстати, вернувшись в Москву, Павел Грачев вновь резко высказался против расширения участия российской армии в любой форме в югославской войне: «Пока я командую вооруженными силами, – заявил он на брифинге 17 мая в Москве, – ни один из российских военнослужащих (кроме 900 человек, находящихся в Югославии в качестве «голубых касок» ООН) не готовится и не будет направлен туда. Это мое твердое решение». <...>».
     
    «Итальянский калейдоскоп»– страница 4
    Подзаголовок – «Военные агенты России в начале XX века менялись в Риме чаще, чем в какой-либо другой европейской столице»
    «Италия, связанная узами Тройственного союза с Германией и Австро-Венгрией, рассматривалась в русском Генеральном штабе в начале XX века как один из потенциальных противников. <...>
    Назначенный в 1909 году военным агентом в Италии полковник князь Волконский сумел наладить связь с заводами и фабриками, работавшими над исполнением заказов военного ведомства, и вскоре заполучил чертежи экспериментальных пулеметов Перино и Ревелли. <...>
    20 ноября 1912 года на должность военного агента в Италии был назначен представитель другой известной русской фамилии – полковник Булгарин, участник русско-японской войны, кавалер нескольких боевых орденов. <...>
    Вновь назначенный на пост военного агента в Италии генерал-майор Энкель одной из важнейших причин поражения считал «неудовлетворительную постановку агентурной разведки в армии. Доставляемые ею сведения крайне скудны, зачастую они оказываются ложными. Итальянский Генеральный штаб предупреждает, что информацию агентурной разведки надо принимать с большой осторожностью». <...>».
     
    «Россию просят подождать...»– страница 4
    Подзаголовок – «Письмо Андрея Козырева Катрин Лалюмьер сыграло свою роль»
    «<...> ...часть политологов склоняется к тому, что Москва перегнула палку в своем давлении на Совет Европы и лично на его секретаря Катрин Лалюмьер. Имеется в виду письмо российского министра иностранных дел Андрея Козырева, в котором он излагает соображения о преждевременности принятия Эстонии в Совет Европы все по тем же причинам несоблюдения прав человека... Теперь приходится слышать суждения, что «давление» следовало бы оказывать не столь прямолинейно. <...>
    ...министры иностранных дел стран–членов Совета Европы сделали реверанс в сторону Москвы – поручили администрации усилить процесс налаживания сотрудничества с Россией, которая, увы, все еще остается в прихожей этого европейского клуба, то есть числится кандидатом. Причина в том, как заявляют в Совете Европы, что в России еще не завершены реформы, перемены, демократические преобразования. <...>».
     
    «Мои часы идут иначе»– страница 5
    Подзаголовок – «Воспоминания»
    «XX век в лицах предстает со страниц воспоминаний русско-немецкой актрисы Ольги Константиновны Чеховой (1897–1980). <…>
    Доктора Геббельса мне характеризовали исключительно как человека, «завоевавшего» Берлин для национал-социалистов, обладающего, несомненно, тонким интеллектом, способного пропагандиста. Теперь же он стал рейхс-министром народного просвещения и пропаганды, а его фюрер Адольф Гитлер – рейхсканцлером. Правда, ведутся разговоры, что это ненадолго. <...>
    Перед комнатой, в которой сервируют чай для гостей, стоит Гитлер в гражданской одежде. Он тут же заговаривает о моем фильме «Горящая граница», премьера которого только что состоялась. Я играю в нем польскую революционерку, и Гитлер «осыпает» меня комплиментами.
    Поначалу он производит на меня впечатление человека застенчивого и неловкого, хотя именно с женщинами он держит себя по-австрийски любезно. Нет никакого ощущения «демонизма» или динамичности. Впрочем, это впечатление разделяют многое, наблюдавшие Гитлера в небольшом обществе. <...>
    Между тем политическое лицо Берлина меняется: его мостовые, и его жизнь все чаще чеканит «маршевая поступь коричневых колонн» под морем знамен со свастикой. «Унификация», всеобщая ориентация на национал-социалистическую идеологию не минует никого и ничего – в том числе ни кино, ни театр. Несмотря на это, Берлин все еще по-прежнему является Меккой для художников и знатоков искусства. <...>».
     
    «Трагедии-то никакой и не было...»– страница 5
    «Несколько лет назад у нас вокруг личности и судьбы Ольги Чеховой возник некий шум, который подогревался домыслами, отсутствием фактов и публикаций. Книгу воспоминаний с достаточно вызывающим названием («Мои часы идут иначе») кто-то видел у знакомых в доме, кто-то о ней слышал, а кто-то вроде бы и читал. Интерес рос еще и потому, что в журналистских кругах Ольгу Чехову называли то жертвой двух тоталитарных режимов, то агентом важнейших разведок мира. Все это далеко от истины... Жертвой автор книги себя никогда не считала, напротив, создавала в глазах окружающих яркий образ победительницы. <...> Звездный час пришелся на плохие времена, ее имя крупными буквами выделялось на афишах рейха. Ни о каких сомнениях, недовольстве, противостоянии и речи не было. Судьба затянула, но и подарила успех, триумфы, блеск и богатство. Потом все рухнуло, но странным образом не поколебало ее уверенности в себе. Жизнь продолжалась, и начала твориться легенда о себе самой, ставшая книгой воспоминаний...».
     
    «Организованная преступность: от простого к сложному»– страница 6
    Подзаголовок – «Типы криминальных образований»
    «Сегодня уже ни у кого нет сомнений в том, что организованная преступность в нашей стране полностью сформировалась, проникла во все представительные, исполнительные и правоохранительные структуры власти, накопила достаточный капитал, организовала тысячи людей, вооружила их, имеет солидную базу в виде коммерческих структур различной организационно-правовой формы и может оперативно приспосабливаться в своих преступных целях к новым изменениям в социально-экономической сфере жизни. А это означает дальнейший рост организованной преступности, в том числе нарастание ее организованности, структурности, устойчивости и сплоченности, появление новых ее форм. <...>
    С точки зрения криминологии, в преступной сфере последних лет можно выделить несколько типов организованных криминальных образований. <...>
    БАНДИТСКИЕ ОБРАЗОВАНИЯ
    Эта форма организованной преступной деятельности заключается в создании вооруженной группы, имеющей целью нападения на государственные или общественные предприятия, отдельных лиц. <...>
    КООПЕРАЦИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ПРЕСТУПНЫХ ЛИДЕРОВ
    Это образование можно лишь с очень большой натяжкой отнести к категории типов организованных преступных образований. Оно состоит из руководителей преступных группировок, синдикатов, «авторитетов», «воров в законе». Это своеобразный преступный клуб... <...>».
     
    «Фирма и наемный работник должны уважать друг друга»– страница 6
    Подзаголовок – «Сделать правильный выбор поможет специальное тестирование»
    «<...> Во всем мире существуют фирмы, составляющие определенный набор стандартных документов, на основании которых уважающая себя фирма принимает на работу не менее уважающих себя специалистов. Наконец и у нас стали появляться организации, занимающиеся подобного рода деятельностью. Одна из них – Московское акционерное общество «ГАЛА суперкадры».
    Мы являемся своего рода связующим звеном между потенциальным работником и работодателем. При этом рассматривать нашу деятельность как традиционно посредническую было бы неправильно. На самом деле все несколько сложнее, – говорит Алла Рамилова, директор «ГАЛА суперкадры». <...>
    [Корр.]: Наверное, поиск и подбор соответствующих специалистов – одна из главных проблем в вашей работе?
    <...> Хочется отметить такой довольно прискорбный факт: очень часто мы в своей работе сталкиваемся с неумением наших специалистов адекватно оценить свои профессиональные достоинства. <...>».
     
    «Фет любит кофе, Полонский чай. Князь Вяземский не любит коммунистов»– страница 7
    Подзаголовок – «О журнале «Новое литературное обозрение» № 1 (1992 г.) и № 2 (1993 г.)»
    «<...> …сотрудники из редакций журналов уходят обычно не худшие. Уходят, потому что – надоело... Такое чувство, вероятно, двигало и теми, кто затеял издание «Нового литературного обозрения». Их всего-то четверо: Ирина Прохорова, придумавшая «НЛО», ушла из «Литературного обозрения»; Татьяна Михайловская – из отдела критики «Октября»; Кирилл Постоутенко – из «Нового мира»; и только Сергей Панов – из вольных стрелков. <...>
    …в обращении «К читателю» Ирины Прохоровой сформулировано кредо. Разумеется, в нем, прежде всего, сказано о том, от чего «НЛО» отказывается и, таким образом, диагностируются «болезни» традиционных изданий. Итак, свобода от «идеологических, клановых и личных пристрастий», от «деления авторов на закордонных (отечественных, престижных, непрестижных и т.д.), от ориентации на «широкую читательскую аудиторию», от «общественно-политической проблематики». <...>».
     
    «Портрет коллекционера»– страница 7
    «Одной из колоритных фигур старой Москвы был Алексей Петрович Бахрушин (1853–1904), один из совладельцев фирмы «Товарищество кожевенных и суконных мануфактур А. Бахрушина и сыновья»». <...>
    Его огромная и универсальная по составу коллекция могла сравниться в Москве только с коллекцией его современника Петра Ивановича Щукина. <...>
    Главным в своем собрании он считал библиотеку. В тридцати трех ее отделах была собрана литература преимущественно по истории России. <...>
    «Попутно» собранная коллекция предметов быта и декоративно-прикладного искусства включала бронзу, медали, миниатюры на кости, гравюры, литографии, фотографии, рисунки карандашом, пером, гуашью, углем и акварелью, фарфор, стекло, майолику. <...>
    Все свое богатейшее наследие Бахрушин завещал Москве, и после его смерти оно поступило в Императорский Исторический музей, и в котором до 1917 года существовало два зала его имени».
     
    «Похвальное слово царю Камбизу, или Краткая история мздоимства»– страница 8
    «<...> …отдаю себе отчет в том, насколько сейчас опасно вещать о взятках. В два счета могут причислить к национал-патриотам или же к присным лихого генерала Руцкого с его одиннадцатью чемоданами компромата. Причислят – до конца дней не отмоешься. <...>
    К выдающимся взяточникам всех времен и народов я бы, прежде всего, причислил Талейрана. Будучи министром иностранных дел при Наполеоне, он постоянно имел контакты с иностранными монархами и, случалось, брал с них по-крупному. Особенно при очередном перекраивании карты Европы, после завершения успешной военной кампании. <...>
    Но лично у меня нейдет из ума персидский царь Камбиз. Ведь что учудил! Вы только представьте себе состояние судьи, который сидит в кресле, обтянутом кожей его предшественника. А тут проситель приходит, как водится, достает кошель с монетами, подмигивает... Навряд ли, ой навряд ли, согласится тот судья принять мзду, ощутив холодок от необыкновенного кожаного кресла. Я человек отнюдь не кровожадный и, уж конечно, не размечтался о широкой продаже в кредит симпатичных мебельных гарнитуров, обтянутых кожей коррумпированных чиновников. <...>».
     
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 19 мая, среда. – № 94 (710). – 8 полос.

     
    «И в Мордовии, видимо, придется переизбирать»– страница 1
    «Острая ситуация складывается в Российской Федерации. В Калмыкии избирается президент, который не долго думая, упраздняет советскую власть на местах. Складывает свои полномочия Верховный Совет, и вместо него избирается профессиональный парламент из 25 человек.
    В Мордовии совершенно иной вариант, местный Верховный Совет не только выражает недоверие ранее избранному Президенту, но и упраздняет президентскую форму правления, переформировывает состав Кабинета министров. <...>
     – Как известно, ситуацией в Мордовии занимается и Конституционный суд России [заведующий отделом федеративных и межнациональных отношений Верховного Совета России народный депутат Н. Медведев] – Да 28 мая он приступит к ее рассмотрению. Хотя считаю что какого-то однозначного решения – только «за» или «против» он не примет
    Дело в том, что республика заключила Федеративный договор. В Конституции России четко проведено разделение властей не только по горизонтали, но и по вертикали. У федеральной власти своя компетенция, у республиканской – своя. В этой связи Конституционному суду будет довольно сложно принять решение».
     
    «Итог референдума: в стране появились граждане первого и второго сорта»– страница 2
    «Представляется, читателям будет интересно узнать позицию лидеров политических объединении Верховного Совета по трем актуальнейшим вопросам:
     – Ваше отношение к конституционному кризису в России и оценка двух проектов новой Конституции?
     – Ваша оценка итогов российского референдума 25 апреля?
     – Как бы вы могли прокомментировать трагические события 1 Мая в Москве? <...>
    Сергей БАБУРИН, координатор фракции «Россия» (блок «Российское единство»):
    Первым нарушит новую Конституцию Президент
    1. Конституционного кризиса в России нет. Оба проекта подготовлены под руководством Ельцина. Следовательно, он конфликтует сам с собой. <...>
    2. Должны отметить, что 37 процентов населения вообще отказало в доверии любым политикам и не пришло на участки для голосования. <...>
    3. Убежден, что 1 Мая имела место провокация со стороны президентских структур. Они просто испугались тишины, так как не могут работать при отсутствии врагов и противостояния в обществе. <...>».
     
    «Урок для власти»– страница 2, 3
    «Итоги прошедшего референдума нуждаются еще в тщательном осмыслении. Но уже сегодня полученные развернутые данные позволяют властям серьезно задуматься над процессами, протекающими в стране. Очевидно, оценки итогов референдума в категориях «победа» или «поражение» носят заданный пропагандистский характер. Ибо 40.4 млн. граждан, высказавшихся за доверие Президенту, никак не «побеждают» 26.9 млн. граждан, отказавших в таком доверии. <...>
    Приходится констатировать резкое изменение политических настроений в российских республиках. Если вынести за скобки Татарстан (где голосовало всего 22.63 процента внесенных в списки граждан) и Чечню (где голосования не проводилось вовсе), то и тогда в большинстве российских республик Президент не получил доверия большинства голосовавших (округа: Ингушский, Дагестанский, Карачаево-Черкесский, Кабардино-Балкарский, Чувашский, Мордовский, Башкирский, Адыгейский, Марийский, Горно-Алтайский). Если же добавить к ним Бурятский и Удмуртский избирательные округа, где плюс к вышеперечисленным не получила одобрения социально-экономическая политика Президента и правительства, то общий кризис федеральной национально-государственной политики станет очевидным. Особо настораживает ситуация в республиках Северного Кавказа и Поволжья. <...>
    Наконец в большинстве российских регионов граждане большинством от пришедших на голосование высказались за досрочные выборы, как Президента, так и народных депутатов. <...>
    Общий вывод. Прошедший референдум обнажил тотальный кризис в недрах российского общества, выявил все углубляющуюся поляризацию умонастроений и политических позиций российских граждан, обнаружил падение авторитета центральной власти и расширяющийся кризис доверия к ее институтам (особенно тревожно развитие этого процесса в республиках). <...>».
     
    «Пока в Москве согласия нет, Казань идет своим путем»– страница 3
    «<...> Спикер парламента Татарстана Фарид Мухаметшин, например, в интервью ИТАР–ТАСС заявил что «республика не намерена участвовать в обсуждении ни одного проекта Конституции, поскольку в обоих проигнорирован путь, пройденный Татарстаном от провозглашения государственного суверенитета по принятия своей Конституции, в которой записано: Республика Татарстан строит свои отношения с Российской Федерацией на основе договора о взаимном делегировании полномочий. <...>
    Вице-президент Татарстана и руководитель делегации республики на переговорах с Россией академик международного права Василий Лихачев напротив, считает, что именно сейчас нужно продолжать прерванные 21 января этого года переговоры Россия – Татарстан на высшем уровне с тем, чтобы, кроме всего прочего, закрепить в Конституции РФ особые отношения Татарстана с Российской Федерацией. <...>
    [В. Лихачев]: Для нашей республики, и не только для нее, сегодня наступает своего рода час пик, когда руководство Российской Федерации должно ясно не только населению России и Татарстана, но и всему мировому сообществу сказать: признает оно Татарстан, который прошел весь легитимный путь к своему суверенитету, или не признает.
    И признает ли оно вообще республики в составе РФ государствами? Это очень серьезно поскольку, например, в президентском проекте слово «государство» по отношению к республикам исчезло. <...>».
     
    «Пиджачок с чужого плеча»– страница 3
    «14, 17, 18 мая состоялось заседание Конституционного суда Российской Федерации «О проверке Конституционности Постановления Верховного Совета России от 17 июля 1992 года «О газете «Известия». <...>
    Сколько бы ни муссировался в суде приоритет проблемы преемственности прав учредителя, и слепому было видно, что суть в другом – в имущественном вопросе, а именно: в судьбе издательского комплекса «Известия», учредителем которого на данный момент является Верховный Совет Российской Федерации. <...>
    Доказывая, что за пиджачок вообще-то уплачено, главный редактор «Известий» И. Голембиовский сослался на то, что с августа 1991 года независимые «Известия» все доходы перечисляли государственному издательству.
    Странное заявление: ведь за прошлый год «Известия» получили от Министерства печати и информации около 1 миллиарда рублей дотации. Таким образом, не в государственный карман идут доходы, а совсем наоборот: частная газета, щеголяющая своей независимостью, выкачивает средства из государственного бюджета. <...>».
     
    «Готовь деньги на кассу»– страница 4
    «Курский «Счетмаш» приступил к форсированному производству контрольных аппаратов для торговли. <...>
    Указом Президента, постановлением правительства назначены жесткие сроки обязательного применения контрольно-кассовых машин предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности при осуществлении расчетов с населением. Так что в обозримой перспективе производителям этой техники не придется ломать голову над проблемой сбыта. <...>».
     
    «Почему оппозиция продолжает «воевать» против президента»– страница 4
    «Шестой Съезд народных депутатов стал рубежом, после которого депутаты, поддерживающие Президента, стали переходить в оппозицию проводимой политике реформ. Именно цели и методы ее проведения определили противостояние двух ветвей власти. <...>
    В этом году к «финансово-ценовой шоковой терапии» правительство хочет добавить «приватизационную шоковую терапию», намеченную правительственной программой приватизации на 1993 год. <...>
    У России есть только две варианте развития в этот переходный период: эволюционный и революционный. За первый вариант выступает оппозиция. В этом случае существует двухсекторная экономика (рыночная и государственная), со временем рыночный сектор будет расширяться. За второй вариант выступает правительство, но в современных условиях России (монополия, отсутствие конкуренции, слабая государственность и т.п.) всякая попытка форсировать либерализацию, приватизацию, конвертируемость рубля и т.п. кончается только усилением мафиозно-криминальных структур и соответственно ростом уголовных преступлений, сращиванием теневого рынка с коррумпированными чиновниками и частью правоохранительных органов... <...>».
     
    «Как разрубить гордиев узел»– страница 4
    «Недавно в Москве состоялась всероссийская конференция, посвященная 30-летию деятельности следственного аппарата МВД. Из того, что говорилось, вывод следовал один: итоги удручающи, состояние скверное, перспективы туманны. Ежегодно остаются нераскрытыми сотни тысяч преступлений. И наряду с этим за последние пять лет ушли со следственной работы более 20 тысяч квалифицированных работников – половина штатной численности. <...>
    Народные депутаты, проголосовав за создание единого следственного аппарата, справедливо посчитали, что таким образом удастся устранить параллелизм и в руководстве следствием его кадровом, научно-техническом, финансовом обеспечении. <...>
    Как лучше построить работу самостоятельного и независимого Следственного комитета? Самым простым было бы включить все следственные органы в одну из существующих структур, например в Министерство юстиции. Но оно занято кадровым и ресурсным обеспечением работы судов. Соединение же в одних руках функций, относящихся к судам и следователям, может привести к попыткам координировать их деятельность, а это уже реальная угроза независимости судов. <...>».