Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

     

    «Московские новости» / Учредитель: общество «МН» – Народная газета» – 1992. – 16 августа, воскресенье. – № 33 (628). – 24 полосы.

    «Серп и сабля» – страница 2
    «Объявленный на 5 августа Всероссийский день крестьянского единства – акция протеста, проведение которой было запланировано профсоюзами совместно с аграрным истэблишментом, – на деле всю Россию не охватил».
    Подзаголовок – «Центр»
    «<…>Все началось 3 июня, когда никто из российского руководства не смог побывать на всероссийском собрании аграрников. <…>Поэтому труженики села решили в августе провести акцию, направленную против абсурдной ситуации в экономике, при которой чем больше крестьянин производит продукции, тем большие несет убытки.<…>
    Под напором селян 5 августа экстренно заседал штаб по уборке под руководством вице-президента России. На этот раз его провели без проволочек и в нем приняли участие все, кого это касалось. <…>».
    Подзаголовок – «Провинция»
    «Однако единодушие крестьяне продемонстрировали не везде. Не приняли участие в российской акции автономии, в Брянской и Ростовской областях потенциальные участники массовки оказались заняты: уборочная как-никак.<…>».
    Подзаголовок – «Село»
    «Повышение цен на зерно ударит по Нечерноземью, прежде всего по каждому селянину», – объяснил позицию ярославских селян бывший союзный парламентарий директор совхоза Дмитрий Стародубцев. <…>».
     
    «С нашим атаманом не приходится…» – страница 2
    «Прошедший в Москве Совет атаманов Союза казаков показал, что государственная власть готова к конкретным шагам по реабилитации казачества. Менее готовыми к этому оказались сами атаманы.<…>
    В современной жизни отсутствуют все три основы казачьего уклада – своя земля, войсковая служба, самоуправление. И поэтому мало назвать себя казаком и даже надеть соответствующую одежду. Это особый род государственной службы, и без государства в деле восстановления казачества не обойтись. <…>
    Возрождение казачества отягчено трагическим началом. О якобы забытом сословии помнили в союзном центре, и когда решено было ввести войска в Баку в январе 1990-го, туда послали не только регулярные войска, но и срочно призванных запасников из некогда казачьих Хмель-Ставропольского и Краснодарского краев, Ростовской области. <…>
    Казачье движение раздроблено. Союз казаков, атаманы которого собирались в Москве, называют «красным» за повышенный процент бывшей партноменклатуры и отрицание, вплоть до 1992 года, частной собственности на землю. Но есть казаки «белые», объединенные в Союз казачьих войск. Последние очень влиятельны в Сибири, приблизительно на равных с «красными» на Кубани и практически не представлены на Дону. В целом же оба союза примерно равны. <…>»
     
    «Партия» – страница 2
    «Владимир Жириновский лишился в понедельник своего юридического лица. Министерство юстиции России аннулировало акт о регистрации устава Либерально-демократической партии Советского Союза.<…>
    Как заявил на пресс-конференции заместитель министра юстиции России Геннадий Черемных, сомнения в подлинности списков членов ЛДП, представленных ее руководителем, были уже тогда. Однако устав зарегистрировали. Представитель комиссии Верховного Совета РФ по расследованию причин и обстоятельств государственного переворота заявил журналистам, что сделано это было не без давления со стороны Анатолия Лукьянова.<…>».
     
    «Начало марафона» – страница 3
    «В результате, руководствуясь интересами национального единства и согласия, на свободу были выпушены 60 человек, в том числе несколько депутатов, а также первый вице-премьер правительства при режиме Гамсахурдиа Гурам Абсандзе. Этот акт доброй воли был совершен, с одной стороны, чтобы вызволить из плена нынешнего вице-премьера Сандро Кавсадзе, которого звиадисты обещали передать после амнистии. <…>Выборы намечены на 11 октября, и участие в них всех сил, даже сторонников экс-президента, – необходимый компонент для легитимизации законодательной власти в республике. <…>В ближайшие дни решится вопрос – будет ли баллотироваться сам Шеварднадзе».
     
    «ВРИО экономики» – страница 5
    «<…> В условиях жесточайшего кризиса на двух ключевых для экономики постах – главы Кабинета и главы Центробанка – находятся люди с дезориентирующей приставкой «и.о.».<…>
    Неважно, как именно Виктор Геращенко намерен урегулировать проблему трехтриллионного взаимного долга предприятий. Важно в данном случае, что его телеграмма повергает в растерянность команду Гайдара (эту телеграмму теперь срочно корректируют). Неважно, прав ли председатель правления ЦБР, открыто усомнившись в достижимости конвертируемого рубля. Важно, что эта цель играла роль опорной конструкции в идеологии правительства, и подобные сомнения фактически ее дезавуируют…<…>
    Если в нашем хозяйстве действует единый рыночный курс рубля, как было провозглашено еще месяц назад, то именно от него будет зависеть, по каким ценам реализуется у нас весь без исключения импорт. Падет рубль по отношению к доллару – цены возрастут, воспрянет – они умерят свой рост. Если падение будет слишком резким, а дороговизна – нетерпимой, значит, вернемся к экономике дотаций. <…>
    Но из слов главы ЦБР вытекает совсем другая политика: рано еще думать о конвертируемости рубля и нечего тратить валюту на его «поддержание». Как минимум это значит: никакого единого рыночного курса быть пока не может и валюту распределять придется по преимуществу централизованно. <…>».
     
    «Закон не догма» – страница 6, 7
    «Критика в адрес российского парламента все больше напоминает ту, под напором которой рухнул союзный. Ее главный постулат – неэффективность законотворческой работы, лишающая реформы правовой базы. <…>
    Парламентарии на каникулах, а до сих пор голова идет кругом от непоследовательных голосований, противоречивых законов и поспешных к ним поправок. Вспоминается и не предусмотренное никакими регламентами «третье чтение» уже принятого Закона о залоге, и лихорадочная перекройка пенсионного и налогового законодательства, и мучительные дебаты об умеренной амнистии. Что это – только ли удручающий непрофессионализм депутатов или явление более сложного порядка? <…>
    Такова особенность любого переходного периода, и принимаемые в это время законы должны быть изначально ориентированы не только на функционирование, но и на развитие. <…>
    Второе правило практического законотворчества сегодня – это создание пространств, свободных от государственного диктата.<…>
    И, наконец, третье правило, которое может смягчить конфликт между законом и правом. Оно заключается в том, что новые институты следует вписывать в существующую систему, не упраздняя ее работающие механизмы одним махом. <…>
    Государственно-правовое управление планирует эксперимент по внедрению новых форм судопроизводства в отдельных местностях России, согласившихся на это. <…>
    Приходится смириться с тем, что в переходный период творцы правовой реформы обречены на создание нормативных актов, стареющих не по дням, а по часам. Единственный выход из этого – закладывать в законы механизмы саморазвития, которые позволят строить новое право, не сокрушая действующего и не навязывая передовых зарубежных образцов отсталому обществу».
     
    «Первое лицо повышает жалованье «третьей власти» – страница 7
    Подзаголовок – «В перерыве судебного разбирательства в Конституционном суде по «делу о КПСС» ответчик подписывает указ о повышении жалованья судьям»
    «<…> Согласно статье 18 «Закона о статусе судей в Российской Федерации» присвоение квалификационного класса относится к компетенции «квалификационных коллегий». Порядок организации и деятельность коллегий утверждается Верховным Советом. Им же, согласно статье 19 того же закона, определяются размеры доплат за квалификационные классы.<…>
    Присваивая судьям квалификационные категории и определяя в соответствии с ними надбавки к жалованью, авторы указа уже распространили «де-факто» действие «Закона о судьях» на судей КС. Интересно, что до избрания в КС его члены никогда судьями не были и никаких квалификационных категорий не имели. Тем не менее какие-то оклады им, очевидно, выплачивались.
    Ссылка на статью Конституции о праве президента награждать наградами и присваивать чины и звания комична: принцип разделения власти и независимости суда исключает возможность ее использования. <…>».
     
    «Южная Осетия: время собирать мины» – страница 8
    «Прошло три недели со дня ввода межнациональных миротворческих сил в Южную Осетию. Усилия трех сводных батальонов – российского, грузинского и осетинского – оказались не напрасны: прекращено открытое военное противостояние. Продолжается совместное военное патрулирование дорог, сохраняется пока комендантский час. Миротворческие силы выполняют и политическую задачу, пытаясь восстановить соседские отношения между грузинами и осетинами. <…>
    Тяжело решается проблема восстановления хозяйства Южной Осетии, ущерб которому исчисляется десятками миллиардов рублей. Грузия или Россия должны возместить эти расходы?
    Одна из главных опасностей – масса бесконтрольного оружия, оказавшегося за последние годы на руках у местного населения – грузин и осетин. Это оружие может быть пущено в ход теперь уже для разрешения хозяйственных споров. <…>».
     
    «Последняя «горячая» точка: развязка возможна» – страница 8, 9
    «Фронтовые сводки из Нагорного Карабаха и с армяно-азербайджанской границы по-прежнему трагичны. Тем не менее в последнее время в Армении и Азербайджане происходят события, дающие некоторую надежду если не на разрешение, то на начало движения в сторону разрешения карабахского конфликта.
    В Азербайджане к власти пришло руководство, которое более легитимно, чем предыдущее, и, очевидно, в большей степени контролирует ситуацию. И хотя его позиция в конфликте очень жесткая, оно ясно и недвусмысленно декларирует общедемократические принципы: правовое равенство представителей всех национальностей и культурная автономия нацменьшинств.
    В Армении правящее Армянское общенациональное движение (АОД) и руководство Левона Тер-Петросяна проделали колоссальную эволюцию. Придя к власти на волне движения за присоединение Карабаха к Армении, они после достижения независимости стали активно налаживать контакты с «историческим врагом» – Турцией и отказались от идеи присоединения Карабаха. <…>
    Растущая усталость от войны, крайне трудное экономическое положение обеих стран и очень малая вероятность решительной военной победы – все это делает серьезные поиски мирного решения конфликта все более реальной перспективой. <…>
    В позициях обеих сторон есть два пункта, приемлемых с моральной и правовой точек зрения. Азербайджану нужно сохранить свою территориальную целостность. Армении нужно получить гарантии того, что карабахские армяне смогут спокойно жить на карабахской земле. Именно по этим двум направлениям и должны направить свои усилия заинтересованные в прекращении, войны силы, и в частности Россия (хотя могут быть сомнения в заинтересованности российских лидеров, сомнений в заинтересованности России быть не может). <…>
    Реальные интересы демократической России в Закавказье лишь в одном – в утверждении там мира и правопорядка, и только ради этого Россия может выступать в роли посредника и гаранта.
    Посредничать можно лишь в ясно очерченных правовых и моральных рамках. И гарантами можно быть лишь от неприемлемой моральной дилеммы (или изгнание армян, или утрата Карабаха Азербайджаном), гарантами для обеих сторон. <…>».
     
    «Оперативный штаб хочет свою «ЧК» – страница 8
    «Участники заседания оперативного штаба по уборке урожая, проведенного в субботу вице-президентом России Александром Руцким, пришли к выводу, что пора создавать чрезвычайную комиссию по сельскому хозяйству. Означает ли это, что нам, простым смертным, самое время начать сушить сухари? <…>
    Засуха сгубила посевы в центральном районе, нечерноземной зоне, восточных и центрально-черноземных областях. При этом крайне низки темпы уборки: к концу июля хлеб был обмолочен всего с 5 миллионов гектаров. Причины – нехватка техники и запчастей, а также горюче-смазочных материалов.<…>
    Армия, ежегодно играющая во время уборочной страды роль палочки-выручалочки, сегодня оказалась невостребованной. <…>
    Ситуация усугубляется тем, что из-за низких закупочных цен крестьяне предпочитают оставлять хлеб у себя или, на худой конец, сбывать его в те страны «ближнего зарубежья», которые щедрее России. <…>
    В этой связи идея создания сельскохозяйственной «ЧК» с полномочиями «вплоть до отстранения от должности» местных начальников, не выполняющих указы и постановления, вызывает по меньшей мере один наивный вопрос. А именно: чем плох нынешний оперативный штаб, в состав которого входят самые ответственные представители всех ответственных министерств и ведомств во главе с первым вице-премьером Владимиром Шумейко? <…>».
     
    «Политические деньги Эстонии» – страница 9
    Подзаголовок – «Вряд ли хоть одна из республик бывшего Союза сумеет сделать свою валюту твердой, пока твердым не станет рубль»
    «Эстония – первая из республик бывшего СССР – стала обладателем собственной валюты. В результате июньской валютной реформы единственным платежным средством на территории республики стала эстонская крона (более мелкая единица цент). Крона объявлена свободно конвертируемой и свободно обменивается на другие конвертируемые валюты. <…>
    Неурегулированность проблемы взаиморасчетов с бывшими соседями по СССР сразу поставила под вопрос жизнеспособность кроны. <…>
    Вряд ли, однако, российские предприятия погонятся за кроной, тем более учитывая явно завышенный ее курс относительно рубля. Объясняется все крайне просто: курс национальной валюты определяется не в последнюю очередь структурой внешней торговли, а степень производственно-технологической зависимости задает тесноту финансовых связей.
    Рискну предположить, что ни одной стране бывшего Союза не удастся создать твердую и конвертируемую валюту, пока твердым и конвертируемым не будет российский рубль.<…>
    Российская сторона однозначно высказала свою заинтересованность в сохранении тесных взаимовыгодных связей с Эстонией. Россия готова сотрудничать в организации совместных производств на базе эстонской химической промышленности, работающей на российском сырье, организации совместного, использования бывших военных объектов. Велики и транспортные возможности Эстонии для транзитных перевозок. <…>».
     
    «Шеварднадзе ищет пути в НАТО» – страница 12
    «Для Эдуарда Шеварднадзе нынешнее осложнение в Абхазии может оказаться гораздо большим злом, чем лаже утомительное распутывание осетинского узла или терроризм сторонников свергнутого президента Гамсахурдиа. Во всяком случае оно способно при дальнейшем обострении затруднить осуществление его планов по сближению Грузии с Европой и НАТО.
    Главным инструментом такого сближения Шеварднадзе, судя по всему, считает альянс государств Черноморского бассейна, контуры которого обозначились на недавней встрече в Стамбуле. <…>
    Параллельно Шеварднадзе поддержал идею Буша, чтобы СБСЕ провозгласило себя региональной организацией. Причем сделал это по просьбе самого президента США.<…>
    Иначе говоря, получается два шара в одном. Стамбульский альянс в СБСЕ, а СБСЕ – в ООН. И все, включая и Грузию, получают право использовать вооруженные силы НАТО как гаранта внутренней и внешней безопасности.<…>».
     
    «Нормальный Геращенко» – страница 14
    Подзаголовок – «От реформы – к «совершенствованию народнохозяйственного механизма»
    «<…> Суть взаимозачета задолженности не в триллионных якобы объемах кредитования – кредитуются в действительности только дебетовые остатки (т.е. «чистые» убытки).<…>
    Зачет взаимных платежей этих предприятий означает, что на их счетах появятся суммы оплаты за никому не нужную и, во всяком случае, никем не купленную продукцию. Часть из них уже ушла и еще уйдет в пустую денежную эмиссию, через зарплату и другие платежи. По сути это фальшивые деньги, такие же фальшивые, как выданные по поддельным авизо. <…>
    В правительстве лишь вице-премьер Чубайс, возглавляющий «органы, занимающиеся приватизацией», был против «традиционного способа расчистки завалов», избранного Геращенко. Но тут же был уличен: «проще приватизировать экономику, поставленную на колени». Потому что тогда «предприятия за бесценок достанутся определенным группам нашего общества»… <…>».
     
    «Риск – дело прибыльное» – страница 20
    «Венчурными называются предприятия, которые занимаются перспективными, но очень необычными, рискованными исследованиями. <…> В бывшем СССР одной из первых таких фирм стал МНТЦ «ВЕНТ». Что же входит в круг его задач сегодня? И с чем именно сопряжен риск? Отвечает генеральный директор Межотраслевого научно-технического центра венчурных нетрадиционных технологий Анатолий Акимов.<…>
    – А как вы определите, какое направление перспективно, а что – не рискованно, а просто обречено?
    – Есть профессиональная интуиция ученого: она подсказывает, где искать рациональное зерно. Скажем, торсионные поля: мы считаем, что в них заложен один из возможных источников получения сравнительно дешевой энергии экологически чистым путем… <…>
    – Анатолий Евгеньевич, насколько я знаю, направления исследований «ВЕНТа» не ограничиваются одним-двумя – их десятки. Это и охрана окружающей среды, и медицина, и сельское хозяйство, новые средства связи – для каждого разработана своя программа. Не боитесь? Ведь если заниматься всем понемножку, толком ничего не выходит.
    – Лишь в том случае, если всем сразу занимается один человек. У нас же принцип – привлекать профессионалов. Штатных сотрудников в фирме – всего около ста человек, остальные – на договорах. Причем каждый – специалист в своей области, работающий либо в академическом, либо в отраслевом институте. И, что особенно важно, – на уже имеющейся там своей экспериментальной или производственной базе. <…>».
    – А кто при таких условиях финансирует «ВЕНТ»? Государство же?
    – Ну что вы: того мизера, который нам выделяют из бюджета, сейчас едва хватает на месяц-полтора зарплаты. Все остальное сами добываем – сотрудничаем с частными структурами. Они инвестируют наиболее ценные, перспективные разработки. <…>».