Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 20 ноября – пятница. По материалам газеты «Известия», «Независимой газеты» и «Российской газеты».
     
    «Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 20 ноября, пятница. – № 253 (23827). – 8 полос.
    «Оппозиция нагнетает страсти в провинции, а шахтеры едут в Москву поддержать реформы» – страница 1
    «В Курске состоялась встреча народных депутатов Российской Федерации, участников предстоящего съезда, с председателями районных и городских Советов, главами районных и городских администраций, руководителями постоянных комиссий облсовета, комитетов и управлений обладминистрации. <…>
    При всем желании организаторов встречи придать ей конструктивный характер, все же лейтмотивом большинства выступавших были «панихида» по экономической реформе в России, требования от съезда отставки правительства, лишения президента всех дополнительных полномочий. <…>».
    «24 ноября из Новокузнецка в Москву отправляется специальный поезд, который доставит к началу VII съезда народных депутатов около 2 тысяч шахтеров Кузбасса и Ростовской области, рабочих других профессий. В трудные съездовские дни они решили оказать политическую и моральную поддержку президенту России, правительству, курсу реформ. <…>
    Поскольку, по мнению шахтеров, предстоящий съезд обещает еще более жесткое столкновение законодательной власти с исполнительной, свою акцию на сей раз они решили сделать более массовой. Сейчас согласовывается график движения поезда, утрясаются детали пребывания шахтеров в Москве. А Фонд социальных гарантий, который объединяет трудящихся базовых отраслей, начал сбор средств в поддержку шахтерской акции. <…>
    Экс-коммунистическая пресса, десятилетиями почитавшая себя единственным «подлинным выразителем коренных интересов трудящихся», теперь со свойственным ей изяществом именует шахтеров «опричниками», в провокационном духе информируя читателей о том, что их «щедро финансируют», а «во время пребывания в Москве они сытно едят и пьют». <…>».
     
    «Парламент России предоставил садоводам право частной собственности на землю» – страница 1, 2
    «Главным событием утреннего совместного заседания российского парламента 20 ноября стало принятие закона о праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства. Как полагают эксперты, принятый закон напрямую касается примерно ста миллионов российских граждан. <…>
    Сам факт проведения референдума означал бы косвенное выражение недоверия высшему законодательному органу страны. И именно это обстоятельство, как представляется, стало главным стимулом того, что в канун съезда руководство парламента активизировало рассмотрение земельного законодательства.
    Цель была – торпедировать референдум. Выигрыш же – у простых граждан.
    Принятый закон предоставляет российским гражданам право продажи в собственность обозначенных в названии закона земельных участков в пределах норм, установленных в соответствии со статьей 36-й Земельного кодекса РСФСР по рыночной цене, независимо от сроков приобретения права собственности на продаваемый участок. Часть земельного участка, превышающая нормы, остается в пожизненном наследуемом владении или пользовании продавца либо может быть выкуплена им у местного Совета в собственность по рыночной цене. <…>
    В итоге принято компромиссное решение – ввести закон о действие с момента опубликования, а комитетам и комиссиям ВС подготовить такое толкование статьи 12-й Конституции, которое бы давало понять: мораторий на продажу касается лишь участков земли, предназначенных для производства сельскохозяйственной продукции. <…>».
     
    [Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1
    «Чрезвычайное положение соблюдается: Режим чрезвычайного положения в зоне осетино-ингушского конфликта в целом соблюдается. <…> В Ингушетию доставлено 28 тони гуманитарного груза, а в Северную Осетию – большое количество медикаментов. Прием и доставку грузов обеспечили военнослужащие».
     
    «Южная Осетия намерена добиваться вхождения в состав России» – страница 2
    «По сообщению агентства «Интерфакс» Южная Осетия обратится к предстоящему съезду российских депутатов с прошением о включении ее в состав России. Прошение собирается доставить в Москву председатель южно-осетинского парламента Торез Кулумбегов. По его словам, если прошение не будет удовлетворено, республика намерена добиваться самоопределения вне состава Грузии. <…>
    Желание Южной Осетии искать себе мира и процветания под российским флагом уже высказывалось в разгар кровопролитных событий в этой республике и даже находило благожелательный отклик некоторых российских депутатов, именно так и ставивших вопрос на одном из заседаний ВС. <…>
    И вот – вторая попытка. Попытка, подогреваемая резкой позицией российского парламента в отношении грузинского руководства. Его, ВС РФ, сентябрьские рекомендации Ельцину не заключать с Грузией экономических соглашений, использовать в зоне абхазского конфликта контингент российских войск, вообще заметное охлаждение отношений между Москвой и Тбилиси – все это, безусловно, учтено лидерами Южной Осетии в их новой инициативе. <…>
    Это грозит, наконец, серьезнейшим обострением отношений между Россией и Грузией. Если в российском парламенте раздадутся уверенные и многочисленные голоса в поддержку южно-осетинского прошения, Шеварднадзе еще более укрепится в своем уже однажды высказанном убеждении о наличии в России масштабного заговора против Грузии. <…>».
     
    «Молдова закрывает свои границы» – страница 2
    «Таможенные посты устанавливаются на всех больших и малых дорогах, ведущих из Молдовы «как на восток, так и на запад». Они усиливаются полицией, солдатами национальной армии и работниками службы безопасности. Эта мера, направленная на защиту внутреннего рынка республики, одобрена парламентом. <…>
    Утверждены нормы вывоза продуктов питания. Исключения делаются лишь для лиц, выезжающих из Молдовы на постоянное место жительства в другие государства СНГ, и студентов. Им разрешено брать с собой несколько больше.
    Введены акцизы на ряд непродовольственных товаров, в их числе телевизоры, холодильники, стиральные машины. Предприятиям запрещено peaлизовывать производимую продукцию за наличные деньги.
    До перехода на национальную валюту Молдова максимально сужает сферу обращения рубля. Спешно печатаются купоны достоинством 5, 10 рублей. В продовольственных магазинах рубли в обмен на товары приниматься не будут. <…>».
     
    «В Воронежской области у фермеров изымают землю» – страница 2
    «У одиннадцати фермеров Рамонского района изъяты наделы. Лишение прав на владение землей произведено по представлению районного комитета по земельной реформе и совета Ассоциации крестьянских хозяйств. Основная причина изъятия наделов – неумелое, а то и просто недобросовестное обращение с землей.
    Всего же в Воронежской области в этом году ликвидировано сто пять фермерских хозяйств из более чем двух тысяч зарегистрированных. Часть людей сама отказалась от земли: не хватило сил, средств, техники, не сумели получить обещанных кредитов. А других, как в Рамонском районе, лишили прав владения распоряжением администрации – за бесхозяйственность. <…>
    В областной Ассоциации крестьянских хозяйств к изъятию земли у некоторых фермеров относятся как к естественному процессу очищения фермерского движения от случайных людей, попавших в землевладельцы в результате халатности комитетов по земельной реформе. <…>
    «Естественный процесс очищения фермерского движения» через годичный испытательный срок несправедлив, некорректен, считают в той же областной Ассоциации крестьянских хозяйств. Он как дамоклов меч висит не только над нерадивыми, но и над неугодными местным чиновникам. Сам принцип – власть может дать, а может и забрать – делает зыбким, иллюзорным право на свободный крестьянский труд. Под большим вопросом и равенство в отношениях различных форм собственности на селе. <…>
    Законодательные акты о земле, пункты и статьи, касающиеся собственности, принятые под давлением парламентского агропромышленного лобби, не дают реальных прав и защищенности нарождающимся хозяевам на селе. <…>».
     
    «Вводится «Золотая акция» – страница 2
    Подзаголовок – «Новый указ президента ощутимо расширяет сферу приватизации»
    «Указ президента «О мерах по реализации промышленной политики и приватизации государственных предприятий» дает возможность ускорить сроки и упростить процедуру приватизации крупных предприятий и их подразделений. Он определяет правовые рамки организаций, создания и контроля за деятельностью холдинговых компаний, регламентирует порядок выделения некоторых подразделений предприятий в самостоятельные акционерные общества, частные предприятия, а также процедуру разрешения возникающих при этом спорее, предусматривает нормы юридической защиты прав таких новых коллективов.
    Кроме того, указом вводятся экономические формы контроля за деятельностью приватизируемых предприятий, работа которых или продукция особо важны и обеспечивают общенациональные интересы России. В документе корректируются также некоторые принятые ранее нормативные акты, в частности вносятся отдельные поправки в Типовой устав приватизируемых предприятий и т. д. <…>
    Точно такие же проблемы и у отдельных подразделений предприятий, получивших ныне право преобразоваться в акционерные общества, частные предприятия, начинать самостоятельную хозяйственную жизнь. <…>
    Указом установлено точно, в каком порядке и кто именно может выступать от имени создаваемого предприятия и т.д.
    Возможность перехода на самостоятельное хозяйствование указом предоставлена и предприятиям, которые ранее были лишены ее по «отраслевому» принципу. <…>
    В указе предусмотрена возможность акционирования на особых условиях по решению правительства или Госкомимущества ряда предприятий и отраслей, имеющих государственное значение, таких, как, скажем, добыча нефти и газа, выработка электроэнергии, добыча драгоценных камней и металлов, выпуск ликеро-водочной продукции и т.д. (список их приводится в документе). <…>
    Может быть использована и более мягкая форма контроля: вводится новое понятие – так называемая «Золотая акция», обычная во всех отношениях, но дающая право «вето» в конкретных, строго определенных случаях. <…>
    «Золотая акция» вводится также не более чем на три года – так на переходный период реформы обеспечиваются интересы государства. Такая акция не может быть продана, а по истечении срока превращается в обыкновенную, рядовую.
    <…>».
     
    «Из Таджикистана раздается призыв о миротворческой помощи» – страница 2
    «Верховный Совет Таджикистана принял обращение к странам СНГ, в котором содержится просьба о введении на территорию республики миротворческих сил.
    Это случилось на заседании парламента 19 ноября, после того, как депутаты большинством голосов высказались за отставку с поста спикера Акбаршо Искандарова и избрали нового председателя Верховного Совета. Им стал 40-летний Имомали Рахмонов, до этого непродолжительное время работавший председателем Кулябского облисполкома.
    Главы государств Содружества – тех, которые принимали участие в алма-атинской встрече по проблемам Таджикистана, получат персональные обращения парламента».
     
    «Прокурор требует осудить С. Парфенова на 4 года» – страница 8
    «В Зиемельском суде Риги закончилось судебное следствие по делу бывшего замкомандира рижского ОМОНа, российского гражданина Сергея Парфенова. Качались прения обвинения и защиты.
    19 ноября с речью – она длилась более четырех часов – выступил прокурор А. Лепсе. Он выбрал неожиданную для многих форму доказательства обвинения подсудимого: пакт Молотова – Риббентропа, суд над Хонеккером, расстрел латвийских офицеров в 41-м году, прогнозы относительно того, что было бы, если бы не провалился августовский путч…
    Беллетристический фон был столь яркий, что в зале зашумели: Парфенов, что ж, виноват во всем, что в Латвии происходило в последние 50 лет? Но прокурора это не смутило, и он продолжал выдавать заключения, которые повергали в заметное смущение присутствовавших в зале работников российского посольства. <…>
    Отвечая на доводы подсудимого о том, что тот выполнял действовавшие в тот момент законы Латвийской ССР, прокурор заметил, что этого делать не следовало, поскольку и сама Латвийская ССР была незаконным образованием. Доказательства собственно по обвинению – о превышении С. Парфеновым власти при исполнении служебных полномочий во время двух антиалкогольных рейдов и ликвидации таможенного поста – были гораздо менее убедительными, чем экскурсы в прошлое двух стран. Это в очередной раз заставило усомниться в том, что в зале идет уголовный, а не политический процесс. <…>
    Адвокат С. Парфенова Н. Зуев попросил перерыв до понедельника, чтобы дать ответ на аргументы обвинения. Суд удовлетворил его просьбу».
     

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1992. – 20 ноября, пятница. – № 224 (395). – 8 полос.

    «Спикер парламента ушел в отставку» – страница 1
    Подзаголовок – «Непримиримые» наступают»
    «Открывшаяся 16 ноября в Худжанде чрезвычайная сессия ВС Таджикистана смогла приступить к работе лишь через два дня. 18 ноября депутатам было предложено 2 варианта повестки сессии, разработанные президиумом Верховного Совета и Согласительной комиссией. В целом творчество членов президиума парламента и Согласительной комиссии было достаточно схоже. <…>
    Парламентарии высказались за повестку, предложенную Согласительной комиссией. На следующий день судьба Искандарова была решена – депутаты проголосовали за его отставку. <…>
    Сразу же после снятия Искандарова парламент приступил к избранию нового председателя Верховного Совета. Председателем Верховного Совета стал председатель Кулябсного облисполкома, непримиримый борец с исламской демократической оппозицией Имомали Рахмонов. <…>
    По сути борьба идет между двумя ленинабадскими группировками, отличающимися лишь по степени непримиримости и исламской демократической оппозиции. <…>
    Своей симпатии к непримиримым не скрывает и свергнутый президент Рахмон Набиев. <…>
    Президент уверен, что, поскольку противники Искандарова борются за восстановление конституционного строя, в случае их победы они наверняка восстановят его в должности президента. <…>».
     
    «Скандал в парламенте Армении продолжается» – страница 1
    Подзаголовок – «Но процесс приватизации сдвинулся с мертвой точки»
    «На сей раз причиной «разборки» между Армянским общенациональным движением и фракцией Национально-демократического союза стал запрос группы депутатов о средствах, собираемых МВД республики с предприятий, организаций, кооперативов и просто состоятельных людей «на нужды обороны». Явившийся в парламент для объяснений министр внутренних дел Вано Сирадегян факта не отрицал, наоборот, сообщил, что за 25 дней удалось собрать почти 142 миллиона рублей. <…>
    Министр признал, что эта беспрецедентная акция была инициирована им самим, правда, с устного согласия руководства Совмина и армейского командования. И вообще, нет закона, запрещающего добровольные пожертвования на нужды обороны, особенно в условиях фактической войны. Поэтому он, Сирадегян, это мероприятие, в отличие от оппозиции, вымогательством не считает. На вопрос депутатов от оппозиции, не может ли стать результатов подобных действий сращивание правоохранительных органов с мафиозными структурами, министр честно ответил, что коррупция в системе МВД настолько сильна, что ее дальнейшее расширение уже попросту невозможно. <…>
    Однако до голосования дело не дошло, так как в зале возник конфликт между депутатами от АОД и НДС, и заседание было закрыто. <…>».
     
    «Ельцин не хочет плохого Украине» – страница 1, 3
    Подзаголовок – «Новый премьер-министр Леонид Кучма доверяет российскому президенту»
    «<…> – Утверждена программа экономических реформ, парламент делегировал правительству дополнительные полномочия. Но, все же, программа, которую мы услышали в Верховном Совете, скорее план общих действий. Какими же вам видятся конкретные направления развития реформы хотя бы в ближайшие 100 дней?
    – Действительно, это была программа чрезвычайных мер. Мы находимся в гораздо худшем экономическом положении, чем Россия. Это наша беда и наша вина. К сожалению, такая степень разрушения финансов, такой упадок производства заставляют скорее думать, с одной стороны, о каких-то неординарных, а с другой обычных делах. Первое – чтобы у людей появилась хоть какая-то надежда, что пришло правительство действия, а не правительство разговоров. А действия заключаются в том, что мы должны несколько стабилизировать экономическую ситуацию, остановить беспредельный спад производства. Второе – я глубоко убежден, что нужна поддержка малого и среднего бизнеса. <…>
    – В вашем кабинете есть и рыночники, и представители реформирования экономики сверху. Как им удается уживаться, как они смогут проводить реформы вместе?
    – Я не исключаю в этой ситуации государственного регулирования многих процессов. Если государство не будет заниматься тем же селом, не будет заниматься государственной собственностью – просто все развалится. И я считаю, что в любом правительстве тон должен задавать глава. И в российском правительстве тон задает Гайдар. И второе – блоком экономических реформ руководит очень толковый, хороший, умный, грамотный человек Виктор Пинзеник. У него есть желание работать, которое не расходится с его возможностями. <…>
    – Уже несколько дней Украина живет со своей валютой карбованцем, но курс этой валюты искусственно девальвируется, чтобы хоть каким-то образом стабилизировать ситуацию в народном хозяйстве. Надеетесь ли вы, что Украина сможет перейти к стабильной национальной валюте?
    – У нас была безвыходная ситуация. С 1 июля, после того как был проведен взаиморасчет, мы были выброшены из рублевой зоны. Мы туда качали бумажки, а оттуда ничего не получали. Нам нужно было это сообразить давно. Я не думаю, что это легко. Времени у нас на подготовку не было. Я сторонник того, чтобы сначала все сделать, а потом объявлять. А мы год декларировали, а ничего не делали. <…>».
     

    Репетиции перед съездом