Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 25 декабря — пятница. По материалам газеты «Известия», «Независимой газеты» и «Российской газеты».


    «Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1992. — 25 декабря, пятница. — №278 (23852). — 8 полос.

    «Беларусь готова подписать устав СНГ» — страница 1

    Проект устава Содружества обсужден на сессии белорусского парламента. Верховный Совет поручил С. Шушкевичу подписать этот документ на предстоящей встрече руководителей государств-участников СНГ. <…>

    Министр иностранных дел Беларуси П. Кравченко отметил, что подготовленный документ приемлем не только для государств — основателей Содружества, но также для стран, которые собираются в него вступить».

    «Остановлен тракторный конвейер Кировского завода» — страница 1

    «25 декабря на Кировском заводе из-за полного отсутствия комплектующих остановлено тракторное производство, тысячи рабочих отправлены в вынужденный «рождественский отпуск». <…>

    Акционерному обществу «Кировский завод» приходится решать сложнейшие экономические задачи, испытывая потрясения нашего нестабильного рынка. <…>

    И все-таки предприятие не обанкротилось, коллектив надеется выйти из нынешней нелегкой ситуации. Продолжается работа на двух конверсионных производствах, освоен для серийного выпуска фермерский трактор К-20. <…>».

    «Таймыр намерен выйти из Красноярского края» — страница 1

    «Таймырский автономный округ предпринял очередной шаг к выходу из состава Красноярского края. Горячее обсуждение на сессии окружного Совета народных депутатов проекта закона РФ «О Таймырском (Долгано-Ненецком) автономном округе» закончилось внесением более сотни поправок. Большинством голосов была одобрена и предложенная редакция первой статьи законопроекта — считать округ исторически сложившимся национально-территориальным образованием в составе Российской Федерации, а не частью Красноярского края. <…>

    За политическими демаршами и территориальным спором кроются не амбиции таймырских депутатов, а экономические интересы Норильского горно-металлургического комбината и норильского промрайона в целом. Его экстерриториальность (сейчас он подчиняется не округу, а краю), вызывающая несправедливое, с точки зрения северян, перераспределение налогов, — это тот детонатор, который не мог не сработать. И недавно власти Норильска, Талнаха, Кайеркана, Снежногорска высказались за вхождение в автономию. <…>

    Разделение края и округа фактически уже состоялось: по Федеративному договору оба эти образования являются субъектами Федерации, у них отдельные бюджеты, округ находится вне правового поля Красноярья — решения крайсовета на него не распространяются. И Верховному Совету России сейчас, по сути, остается лишь юридически закрепить статус-кво, утвердив принятую сессией окрсовета редакцию первой статьи именного закона о Таймыре. <…>

    Но проблемы северных территорий могут обостриться — в связи с тем, что не все вопросы, касающиеся выхода Таимыpa, находятся в компетенции округа и Москвы. Изменение статуса автономии приведет к переделу границ Красноярского края, а это не может состояться автоматически, поскольку данный вопрос находится в компетенции краевого Совета. <…>

    Между тем красноярские власти относятся к происходящему в Заполярье прагматично, без истерики. <…>».

    «Биржи выжили и стали более цивилизованными» — страница 1

    «Биржевая торговля в России в уходящем году окрепла, несмотря на множество барьеров, которые пришлось одолеть. <…>

    Сейчас мы имеем уже рынок сделок с наличным товаром и фьючерсный рынок, который развивается гигантскими темпами. К примеру, на МТБ уже на втором месяце фьючерсных торгов объемы заключенных контрактов возросли в 33 раза. <…>

    Многие биржи начали операции с приватизационными чеками. <…>

    В среднем за год биржевые цены выросли примерно в 8 раз. Это ниже общего роста пен — биржевые стартовали с более высокой планки».

    [Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» — страница 1

    «Российско-Казахстанские переговоры завершены: Подписанием четырех документов, определяющих будущее российско-казахстанских экономических отношений, в Москве завершились переговоры между правительственными делегациями двух стран, возглавлявшимися премьерами Виктором Черномырдиным и Сергеем Терещенко».

    «Азербайджан не меняет позицию в отношении СНГ: Председатель Верховного Совета Азербайджана И. Гамбаров заявил на заседании парламента, что делегация республики примет участие на предстоящей встрече глав государств СНГ в качестве наблюдателя. Позиция руководства республики в отношении Содружества остается неизменной: Азербайджан выступает за развитие и углубление связей с республиками бывшего Союза на основе двусторонних межгосударственных договоров».

    «Украинцы скоро получат право вооружаться: На Украине в ближайшее время будет законодательно закреплено право граждан на ношение оружия. Лицам в возрасте с 21 года будет разрешено иметь гладкоствольное оружие, с 25 лет — нарезное. <…>».

    «С Украины в Россию деньги перевести трудно, а из России на Украину переводить их просто не хотят» — страница 2

    «На днях Центральный банк России вынужден был сделать заявление о том, что он запрещает каким-либо организациям без соответствующей лицензии заниматься переводом денег из одной республики бывшего Союза в другую. А такой вид незаконных банковских операций получил сейчас наибольшее распространение, особенно между Украиной и Россией. Расцвет подобной коммерции можно объяснить только одной причиной — отсутствием эффективных официальных банковских каналов, обеспечивающих взаиморасчеты между регионами, имеющими традиционно прочные экономические связи. <…>

    Собственно говоря, взаиморасчеты между двумя республиками не урегулированы и сейчас. Единственное изменение заключается в том, что по просьбе украинского правительства ЦБ России в конце ноября — начале декабря возвратил на Украину не пропущенные им платежные документы на те же 300 с лишним миллиардов. Так что теперь национальный банк и правительство этой республики сами решают, каким платежам дать ход, а каким — нет. <…>

    Приоритет, как правило, отдается тем, кто уже получил от российских предприятий товары и услуги. Задерживается же перечисление тех средств, которые идут в виде предоплаты за будущие поставки. <…>

    Очевидно, что проблема платежеспособности многих российских предприятий просто перезрела. И российское правительство как собственник этих предприятий должно, наконец, не только подпитывать их все новыми и новыми оборотными средствами, покрывать их долги, но и начать закрывать неэффективные производства, которые висят тяжелым грузом на шее всей страны. <…>».

    «Дело ГКЧП: Адвокаты требуют встреч с подзащитными» — страницы 2

    «Адвокаты обвиняемых <…> провели пресс-конференцию. <…>

    И хотя само дело ГКЧП уже в суде, пафос их эмоциональных выступлений был по-прежнему направлен в адрес прокурорского следствия, которое защитники охарактеризовали как «королевство кривых зеркал». Аргументы тоже были прежними: многочисленные нарушения уголовного процесса, преждевременная книга Генерального прокурора В. Степанкова и его заместителя Е. Лисова «Кремлевский заговор», продажа материалов следствия германскому журналу «Шпигель», ухудшающееся здоровье обвиняемых. <…>

    Кроме того, адвокаты долго убеждали журналистов в том, что члены ГКЧП, спасая СССР от развала, действовали в состоянии крайней необходимости, т. е. «для устранения опасности, угрожающей интересам Советского государства». <…>

    Адвокаты заявили, что им уже больше недели не дают разрешения на встречи с подзащитными. Все их попытки добиться своего законного права упираются в бюрократические препоны Верховного суда России: дальше секретарей их не пропускают. А секретари говорят каждый день одно и то же: руководству доложено, звоните завтра. <…>

    О здоровье обвиняемых суд получает регулярно информацию от администрации следственного изолятора. <…>».

    «Нынешний Кабинет министров способен продолжить реформы, считает вице-премьер А. Шохин» — страница 2

    » — При формировании нынешнего состава правительства и премьер, и президент исходили из одной задачи — не стремиться любой ценой сохранить команду Гайдара в целом, а взять из прежнего кабинета всех профессионалов, реформаторов. Это удалось сделать, и, на мой взгляд, в итоге получился вполне приличный Кабинет министров, который способен продолжать реформы. Что же касается оценки Е. Гайдара, сказавшего, что шансы на продолжение реформ составляют соотношение 50×50, то Егор Тимурович, скорее всего, имел в виду не кадровый состав правительства, а политическую ситуацию, создавшуюся в России, — такое мнение высказал вице-премьер А. Шохин, встретившийся с журналистами в своем рабочем кабинете вечером 24 декабря. <…>

    В качестве ориентиров деятельности правительства А. Шохин назвал принятые ранее программы углубления реформ и антикризисную программу. То есть тот вариант реформ, который был выработан и принят командой реформаторов под руководством Е. Гайдара. Возможно ли его продолжение сейчас, с учетом недавних фронтальных атак на этот курс народных депутатов, да и пребывание на посту премьера-практика? Ответ даст только время. <…>

    На первом заседании правительства В. Черномырдин не исключил некоторые замены среди министров и пока неизвестно, по каким мотивам. <…>».

    «М. Снегур предлагает провести референдум о будущем Молдовы» — страница 2

    «Заявление президента Молдовы М. Снегура, сделанное в парламенте 24 декабря, можно расценить, как призыв к народу поддержать и защитить президентский курс на независимость страны.

    М. Снегур подчеркнул, что «пришло время ответить, куда мы идем». <…>

    Выступить с заявлением президента Молдовы побудил двусторонний политический прессинг, особенно ощущаемый руководством республики в последнее время, когда, как заметил М. Снегур, «и в Кишиневе, и в Бухаресте раздаются голоса, устанавливающие сроки объединения» двух румынских государств. При этом «руководство Молдовы четко делят на патриотов и «предателей». «Среди предателей фигурирует президент Молдовы, который больше других отдает себе отчет в том, какими последствиями грозят народу поспешные решения». Определенные круги, по словам президента, предпринимают скрытые действия, дестабилизирующие ситуацию».

    «Медицинское страхование: дело законное, но пока нереальное» — страница 2

    «Остались считанные дни до введения на всей территории Российской Федерации обязательного медицинского страхования. <…>

    Об этом беседуют корреспондент «Известий» Татьяна Худякова и ведущий научный сотрудник экономического научно-исследовательского института Министерства экономики РФ, один из разработчиков закона «Об обязательном медицинском страховании граждан в РСФСР» Татьяна Зайцева. <…>

    — Закон принят полтора года назад. За это время должны были быть решены все организационные вопросы.

    — У нас любая проблема делится на две части — теоретическую и практическую. С теорией как раз не все так плохо. <…>

    — Разве речь идет не о том, чтобы профинансировать этот уровень, именуемый базовой программой? В соответствии с ним каждый россиянин должен получить бесплатно все жизненно важные виды помощи — от лечения простуды до сложной хирургической операции.

    — В теории да, а на практике может случиться так, что в следующем году работающий человек получит бесплатную помощь в меньшем объеме, чем сейчас. Например, в стоматологии предполагается бесплатно лишь снимать острую боль. Все остальное идет за дополнительную плату.

    Такая же опасность подстерегает и со «скорой».

    Но и это еще не самое большое зло. Вы правильно подметили, что ключевой момент предлагаемой реформы — демонополизация, разделение функций и ответственности, включение экономических рычагов. <…>

    — Татьяна Сергеевна, впечатление складывается такое, что полтора года, прошедшие после принятия закона, потрачены впустую. На ком вина и удастся ли в «переходные» полгода сделать все то, о чем вы говорили?

    — Строго говоря, виноваты все. И Верховный Совет, не создавший работоспособной законодательной базы, и правительство, не определившееся с финансированием, и Минздрав, так и не разработавший ни системы стандартов качества (до сих пор неизвестно, «что, как и почем»), ни территориальных базовых программ с экономическим обоснованием. <…>».

    «Петр Авен: Новая команда собрана под новое дело» — страница 4

    » — Теперь, «когда дым цейтнота рассеялся», как вы все-таки можете объяснить происшедшее 14 декабря — назначение Черномырдина, отставку Гайдара?..

    — Коридор принятия решений в реальности всегда гораздо уже, чем кажется со стороны. Особенно хорошо это становится видно, когда оцениваешь случившееся по прошествии более или менее длительного времени. Теперь уже понятно: у Гайдара было не много шансов остаться. <…>

    Гайдар за меня тогда стоял абсолютно насмерть: был даже ультиматум, что он уйдет тоже. <…>

    — Похоже, что консультации больше всего походили на торг.

    — Да, это торг и был. В воскресенье, 20-го, президент встретился с Черномырдиным и Шумейко, и они обговорили все основные позиции.

    А потом — утром в понедельник — у Черномырдина были Шохин и Чубайс. И тут Виктор Степанович проявил себя уже как человек очень жесткий, готовый самостоятельно принимать решения и даже не склонный их обсуждать. Из разговора с ним выяснилось, что он не собирается оставлять в правительстве по меньшей мере трех человек: меня, Нечаева и Машица. Плюс к тому потребовал, чтобы Чубайс убрал двух своих заместителей. <…>

    — Вы считаете, что задача правительства Черномырдина сильно отличается от той, что была у правительства Гайдара?

    — Конечно. Я думаю, что задача этого правительства — не дать повернуть развитие вспять. Восстанавливать — в большей степени, чем разрушать. Закреплять — в большей степени, чем трансформировать. В политическом отношении — стабилизировать ситуацию, стараясь сформировать для себя более широкую социальную базу, стать правительством коалиционным — в отличие от правительства Гайдара, которое по самой сути своих задач было, скорее, конфронтационным. Под эту другую задачу нужны другие люди.

    — Знаете, по первым интервью и публичным выступлениям Виктора Степановича пока трудно сказать, что он эту задачу точно себе представляет.

    — Пока позиция Черномырдина очень проста. Он говорит: есть же программа углубления реформ — вот я и буду ее выполнять. <…>».

    «В Европе вовсю торгуют нашим армейским имуществом, а мы своим коммерсантам даем по рукам» — страница 3

    «На днях в редакцию «Известий» пришел сотрудник российского торгпредства в Венгрии и рассказал, что в этой стране началась бурная распродажа армейского имущества бывшего СССР. Аэродром в Дебрецене будут эксплуатировать южнокорейские фирмы, нефтебаза в Петфюрдо продана канадцам, еще одну нефтебазу венгры через подставных лиц предлагают приобрести… России. Между тем совсем недавно в ходе переговоров о нашем военном имуществе венгерская сторона настаивала на нулевом варианте, утверждая, что все это — рухлядь, которая подлежит ликвидации. Теперь выясняется, что мы проявили экономическую близорукость, поспешно отказались от вполне кондиционного имущества. <…>

    Когда на фоне повсеместного провала могучих государственных структур, подвизающихся на ниве коммерции, маленькое предприятие удачно делает большой бизнес, об общественном благе бюрократы даже не вспоминают. Их волнует лишь собственная репутация. Над головой СП, которое посмело «высунуться» занесена чиновничья секира. И никому нет дела до того, что в результате отстранения СП от дел и прекращения отгрузки ГСМ со складов в Германии нашей стороне выставлены штрафные счета на 2 миллиона марок. Удивительная ситуация: в ФРГ идет следствие по поводу сделок, которые принесли России убытки, а у нас тем временем отстраняют от дела тех, кто пользуется в мире достаточно высокой репутацией и приносит стране доход в столь вожделенной валюте. <…>».

    «Деньги Бонна Москва и Киев договорились поделить» — страница 4

    «В Москве завершились российско-украинские переговоры, в ходе которых стороны подписали соглашение о реализации на территории Украины специальной программы жилищного строительства для выведенных из Германии частей Западной группы войск. <…>

    Напомним: в октябре 1990 года СССР и ФРГ договорились о том, что германское правительство выделит 7,8 миллиарда марок на строительство жилья для офицеров из Западной группы войск. Планировалось возведение 33 военных городков в России, па Украине и в Беларуси. Однако уже в октябре 1991 года, предвидя распад Советского Союза, выводимые из Германии войска решили разместить в основном на территории России. Чтобы найти справедливое, основанное на строгих правовых принципах решение проблемы, и потребовались российско-украинские переговоры. Они продолжались более 8 месяцев. <…>

    — В итоге, считает руководитель российской государственной делегации по переговорам с Украиной, посол по особым поручениям Юрий Дубинин, — с полным основанием можно говорить о том, что урегулирование этого вопроса открывает возможность для реализации чрезвычайно важной для нашей армии и государства программы жилищного строительства за счет средств ФРГ. А программа эта отнюдь не маленькая. <…>

    Дипломат сообщил, что до конца 1994 года на территории России силами отечественных, финских и турецких специалистов будут построены 25 жилых городков на 28052 квартиры и один домостроительный комбинат в Сертолово (Ленинградская область). Программа жилищного строительства будет осуществлена и на Украине: на территории республики предстоит возвести 4 462 квартиры на общую сумму 644 миллиона марок. <…>».

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1992. — 25 декабря, пятница. — №249 (420). — 8 полос.

    «Кабинет реформ уцелел» — страница 1

    Подзаголовок — «Верховный Совет остался к этому равнодушен»

    «Появление долгожданного Указа президента Ельцина о новом составе кабинета министров не вызвало практически никакой видимой реакции в российском парламенте. Прогнозируемых попыток оспорить решение Бориса Ельцина хотя бы в отношении главы МИДа, опираясь на принятый, хотя и не опубликованный закон о Совмине, тоже не произошло. <…>

    Разочарование непримиримой оппозиции вполне объяснимо. Отдав все силы «свержению» Егора Гайдара и поддержав без всяких предварительных условий Виктора Черномырдина, оппозиция не достигла практически ни одной из поставленных перед собой целей. Более того, несмотря на то, что, как говорят ее лидеры, «на ключевых постах правительства остались люди, ответственные за развал государства», столь быстрый уход «в жесткую оппозицию» вряд ли будет принят парламентским большинством, в борьбе за которое «Российское единство» так преуспело накануне съезда. <…>

    Так или иначе, пар оказался выпущенным, и когда он рассеялся, кабинет не досчитался Егора Гайдара, Петра Авена и Валерия Махарадзе. Вся остальная команда осталась на месте. <…>».

    «Россия обязана обеспечить безопасность своих граждан» — страница 1, 3

    Подзаголовок — «Руслан Аушев считает, что федеральное руководство провоцирует конфликт Ингушетии с Чечней»

    » — После вчерашней встречи с вице-президентом России Руцким Ваши оценки российской политики на Северном Кавказе, а вместе с ними и решение об отставке изменились?

    — А встречи не было. Руцкой находится на обследовании. Он попросил меня позвонить помощнику президента Илюшину, видимо, считая, что сначала мне нужно встретиться с Ельциным. А я решил не напрашиваться. Зачем мне объясняться? Надо будет — сам вызовет. И, само собой, не изменилось ни мое мнение о политике России в регионе, ни решение об отставке. <…>

    — Как Вам там, в Назрани, работалось со всеми быстро сменяющимися главами администрации?

    — Ну, с Котенковым я и не успел пообщаться. А когда к нам прибыл Шахрай, я очень надеялся, что будет движение… Он ведь грамотный, умный, после Хижи это не идет ни в какое сравнение. Но ведь и нет такой должности «хороший человек». После него придет еще лучший. Главное в другом: чувствуется, что есть некая заданность в решении ингушской проблемы, и тут уж ничего не изменит та или другая личность. <…>

    — Руслан, в заявлении об отставке идет речь о незаконных вооруженных формированиях, действующих в Северной Осетии. Но та сторона утверждает, что у Ингушетии есть свои подразделения.

    — Да их не может быть уже потому, что не было, да и сегодня нет власти в республике. Как известно, такие формирования создаются властями. А Ингушетия до недавнего времени не имела администрации. Люди сами организовывались. <…>

    — По-вашему, федеральное правление в Пригородном районе — это и есть политическое решение проблемы?

    — А зачем тогда государство с его властью, зачем президент? Согласен, ингуши попались на провокацию. Но трудно сказать, кто кроме ингушей вытерпел бы восемнадцать месяцев чрезвычайного положения в районе. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 2

    «Выбираем нового мэра: Сессия Моссовета проголосовала наконец за новые выборы московского головы, назначив их на 28 февраля 1993 г. Кворум, однако, набрался с трудом, так как большая группа депутатов (в том числе и представители «ДемРоссии») в голосовании участия не принимала. <…> Решение Моссовета вступает в силу 27 декабря 1992 года. <…>».

    «Конфликты между военнослужащими и полицейскими» — страница 3

    Подзаголовок — «Все вооруженные формирования должны зарегистрироваться»

    «Совет национальной безопасности и обороны потребовал незамедлительно зарегистрировать вооруженные формирования, не вошедшие в состав единых вооруженных сил Грузии. Таким образом, руководство Грузии приступило и осуществлению программы по выправлению ситуации, сложившейся в вооруженных силах республики. <…>

    Министр обороны республики Тенгиз Китовани недавно заявил, что в ряде конфликтов, имевших место в Тбилиси между военнослужащими и городской полицией, повинны полицейские, не уважающие, по словам Китовани, военных. <…>

    Тем не менее большинство депутатов считают проведение таких реформ необходимыми, так как процесс «брожения», охвативший практически все части грузинских вооруженных сил, может привести к самым серьезным последствиям. <…>

    Ситуация осложнена тем, что в республике существует большое количество формирований, не входящих в единые вооруженные силы и, следовательно, не подчиняющихся министерству обороны».

    «Предновогоднее наступление азербайджанских войск» — страница 3

    Подзаголовок — «Урегулирование карабахского конфликта в рамках СБСЕ по-прежнему проблематично»

    «По сообщению информационно-аналитического центра Министерства обороны Азербайджана, в результате начатого 22 декабря на рассвете успешного наступления подразделений Национальной армии Азербайджана были полностью уничтожены военные объекты армянских формирований на границе Красносельского района Армении с Кедабекским районом Азербайджана. <…>

    Командование вооруженных сил Азербайджана в местных средствах массовой информации заявило, что операции по уничтожению военных объектов противника вдоль всей государственной границы будут продолжаться и далее. <…>

    Министр иностранных дел Азербайджана Тофик Гасымов на пресс-конференции в Баку, комментируя последние события в регионе, подчеркнул, что армянская сторона уклоняется от мирного решения карабахского вопроса. В частности, по его словам, об этом свидетельствует тот факт, что именно в преддверии Стокгольмской встречи на уровне министров иностранных дел СБСЕ армянские войска вероломно вторглись на территорию Азербайджана и захватили 15 сел. <…>

    По его словам, Армения должна вывести вооруженные формирования из Нагорного Карабаха, после чего можно было бы принять решение об установлении международного контроля над так называемым Лачинским коридором. Кроме того, Армения должна согласиться с термином «прекращение военных действий», на котором настаивает Азербайджан. <…>».

    [Рубрика] «НЕГА сообщает» — страница 3

    «Молдова: Президент Молдовы однозначно высказался в пользу независимости республики. <…> Он сказал, что стремление ряда политических сил к объединению Молдовы с Румынией, с одной стороны, а с другой — к незамедлительному узакониванию пребывания Молдовы в СНГ — подрывает авторитет Молдовы на международной арене. <…> Он выразил озабоченность по поводу действий некоторых политиков и руководителей различного ранга, развернувших кампанию против государственности республики. <…>».

    «Армения: 24 декабря в 6 часов утра крупные подразделения азербайджанской пехоты при поддержке танков и другой бронетехники пересекли армянскую границу в Капанском районе. <…> Армянские войска ведут операцию по вытеснению азербайджанской армии из пределов Капансного района. <…> 23 декабря вечером азербайджанская авиация в Капанском районе нанесла бомбовый удар по Воротанской гидроэлектростанции. <…> Гидроэлектростанция выведена из строя. <…>».

    «Алтайский край: Администрация города Бийска объявила перерегистрацию беженцев из Грузии, Армении, Азербайджана, Прибалтики и Таджикистана. Ее цель — определить точное количество семей беженцев, нуждающихся в жилье. <…>».

    «Грузия: В январе 1993 года начнет работу совместная российско-грузинская комиссия по разделу имущества войск российской армии и пограничных формирований России, временно находящихся на территории Грузии. Решение о создании этой комиссии было принято в Москве на втором туре российско-грузинских переговоров. <…>».

    «Кризис промышленности пока не пройден» — страница 4

    Подзаголовок — «По мнению директоров, спад будет продолжаться, а рост возобновится лет через шесть»

    »<…> Директора считают, что и в декабре, и в первом квартале 1993 года объемы выпуска продукции их предприятий будут продолжать сокращаться, хотя с некоторым замедлением — до 5% за ближайшие три месяца (декабрь — февраль). <…>

    По-прежнему отстает от роста цен и рост средней денежной зарплаты (14% в ноябре и 32% в декабре—феврале). Продолжится сокращение числа работников предприятий (на 6% в декабре—феврале). <…>

    Пока нет практически никаких изменений в уровне загрузки наличных производственных мощностей: в основном он колеблется в пределах 71–74%. Запасы нереализованной продукции в ноябре остались примерно на том же уровне у 45%, возросли у 36% и уменьшились лишь у 19% предприятий. <…>

    То, что низшая точка спада еще не пройдена, подтверждается и тем, что руководители предприятий хотели бы улучшить в первую очередь. <…>

    Прежде всего, они мечтают распутать долговые узлы: получить с тех, кто должен, и заплатить тем, кому должны. При этом девять из десяти опрошенных не видят явных улучшений в условиях получения банковского кредита. <…>

    Другой насущной заботой являются поиски покупателей и приспособление выпускаемой продукции к требованиям рынка. <…>».

    «Акции на чековых аукционах, или Первая проба сил на фондовом рынке» — страница 4

    «Среди большого количества указов и постановлений, регламентирующих процесс приватизации, особое место занимает Положение о продаже акций ь процессе приватизации, утвержденное Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом №701-р и подтвержденное Указом президента Российской Федерации №1391 от 16.11.92 г. Это Положение вносит, наконец, некоторую ясность в проблему обмена ваучеров на акции конкретных предприятий. <…>

    Конкретное количество акций того или иного предприятия, выносимых на аукцион, зависит от величины уставного капитала, выбранного варианта приватизации, хода проведения закрытой подписки среди трудового коллектива и некоторых других обстоятельств. <…>

    Платить за выкупаемые акции также можно по-разному — рублями или ваучерами, но в любом случае в соответствии с Положением 80% обыкновенных акций и привилегированных акций типа Б-то есть тех, что после первой продажи превратятся в обыкновенные, должны быть выкуплены за ваучеры. <…>

    Рассмотрим варианты.

    — работники получают бесплатные привилегированные акции и вовсе не тратят деньги и ваучеры на акции родного предприятия;

    — работники выкупают всю свою долю исключительно за ваучеры;

    — работники выкупают всю свою долю только за рубли. <…>

    Очевидно, крупные институциональные инвесторы и сами промышленные предприятия будут кровно заинтересованы в результатах аукционов, и их интересы могут быть противоположными. <…>».

    «АРБ срывает планы преступников и просит Геращенко разобраться» — страница 4

    «Коммерческие банки России осваивают операции с иностранной валютой, открывают для этого корреспондентские счета в банках за рубежом, а также в тех российских, кому выдана генеральная лицензия. <…>

    Однако порядок ведения корреспондентских счетов ими лишь осваивается и зачастую не отвечает требованиям, предъявляемым нормальной банковской практикой, а главное — текущим моментом. <…>

    Следует с сожалением отметить, что такой порядок оформления кредитовых авизо и выписок по корреспондентским счетам сложился в банках, являющихся в настоящий момент ведущими в области операций с иностранной валютой, а это Внешэкономбанк и Международный московский банк. <…>

    Принимая во внимание рост злоупотреблений в финансовой сфере и участившиеся случаи использования фальшивых авизо, подобная практика способна привести к значительным потерям банков и дестабилизации всей банковской системы. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 4

    «Создан инвестиционный фонд «Ветеран»: Под эгидой городского совета ветеранов и при участии мэра Санкт-Петербурга создан чековый инвестиционный фонд социальной защиты «Ветеран». Предполагается, что в конце 1993 года ветераны, инвалиды, пенсионеры, сдавшие сюда свои приватизационные чеки, должны получить прибыль в размере 50% годовых. Сейчас уже намечено несколько десятков петербургских предприятий, в акции которых будет вкладывать ваучеры фонд «Ветеран». В итоге пожилые люди получают шанс на «твердые дивиденды» со своих чеков».

    «Безработица на железной дороге: В 1993 году более 3 тысяч железнодорожников станут безработными — к такому выводу пришли экономисты Министерства путей сообщения России, на недавнем совещании в Москве проанализировавшие финансовые показатели Октябрьской магистрали в истекающем году. Падение объемов грузовых перевозок и нерентабельность пассажирских; дороговизна локомотивов и вагонов, запчастей и материалов — вот слагаемые многомиллиардных убытков Октябрьской железной дороги. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 6

    «Забота о гражданах: Правительство РФ одобрило проект соглашения с Украиной о трудовой деятельности и социальной защите граждан России и Украины, работающих за пределами своих государств. В соответствии с этим соглашением, стороны будут взаимно признавать трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный гражданами Украины на территории России и гражданами России на территории Украины. Исчисление самого стажа производится по Законодательству той стороны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. <…>».

    «Заседателей от народа предлагают заменить: Малый Совет Мособлсовета отмечает, что в последнее время в подмосковных судах сложилась критическая обстановка, вызванная систематическим переносом слушания уголовных дел из-за отсутствия народных заседателей. Только в областном суде из 10–12 слушаний уголовных дел ежедневно откладываются по этой причине 5–6. Перенос слушаний обусловливает стремительный рост нерассмотренных дел, ведущий к судебному хаосу и переполнению следственных изоляторов. В этой связи малый Совет решил внести в Верховный Совет РФ в порядке законодательной инициативы проект закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве РСФСР» и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР». Суть изменений и дополнений состоит в замене двух народных заседателей, не явившихся на слушание, коллегией из трех профессиональных судей».

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1992. — 25 декабря, пятница. — №276 (612). — Вып.2.   8 полос.

    «Царствуй, но не правь?» — страница 1, 2

    «Коллективная угроза «Уйдут Гайдара — уйдем и мы» оказалась на поверку не более чем угрозой. Никто из команды Гайдара не подал заявления об отставке. <…>

    Такой исход исключительно острой и драматичной борьбы за правительство — как на Съезде народных депутатов, так и в первую послесъездовскую неделю — заставляет с высокой степенью вероятности предположить, что резких поворотов в правительственной политике не произойдет. И это хорошо, потому, что нет для экономики ничего более пагубного, чем шараханья из стороны в сторону. <…>

    Первые же фразы Виктора Черномырдина в качестве премьера — о том, что рынок-это не базар с его раздольем для лавочников и что идти к нему необязательно через всеобщее обнищание нации — пришлись по сердцу подавляющему большинству россиян. <…>

    Позиция и интересы прежнего кабинета ясны и понятны: пусть и без Гайдара, но сделать все, чтобы его политика осталась неизменной. <…>

    На второй день после демарша Президента на Съезде первый вице-премьер Владимир Шумейко издает постановление правительства, которым одобряется создание Института экономических проблем переходного периода с правом самостоятельно осуществлять прямые международные контакты и получать всю статистическую информацию в стране. <…>

    В первый же послесъездовский день Борис Ельцин издает распоряжение, которым утверждает Егора Гайдара директором этого института и одновременно — консультантом Президента. Российской Федерации по вопросам экономической политики. И наконец, в тот же день вице-премьер Борис Салтыков подписывает распоряжение правительства, которым образует Консультативный экспертный совет по проблемам экономической реформы и определяет механизм финансирования его деятельности. Возглавляет совет, как вы уже догадались, Егор Гайдар. <…>

    Таким образом, в виде института бывший и.о. премьера получил в свое распоряжение мощный инструмент оперативного анализа ситуации в стране и подготовки конкретных решений, а прямой выход на Президента, членов команды в правительстве и второй эшелон исполнителей — через совет — создает благоприятные условия для проведения этих решений в жизнь.

    Если эту задумку удастся реализовать и развернуть, то Виктор Черномырдин окажется заложником старой команды и вряд ли сможет проводить самостоятельную политику. Более того, как первое лицо он вынужден будет, естественно, нести всю полноту ответственности за неудачи правительства, прикрывая своей спиной истинных авторов «непопулярных» решений. <…>

    Те, кто хорошо знает Виктора Черномырдина, отмечают еще одно его качество: говорят, он умеет убедить и заставить работать в одной упряжке с собой даже тех, кто с ним не согласен. Некоторые специалисты полагают, что спайка внутри команды Гайдара не такая уж и крепкая, как ее пытаются преподнести, и переход в другую команду отнюдь не исключен. <…>».

    «Государство — тоже собственник. Бесправный…» — страница 1, 2

    «Совместное заседание 24 декабря депутаты начали с рассмотрения законопроекта «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества». <…>

    По представлению председателя Комиссии по социальной политике Михаила Захарова депутаты практически без обсуждения приняли во втором чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР». <…>

    Представленный Президентом в порядке законодательной инициативы законопроект, касающийся изменений и дополнений в Кодекс РСФСР об административных правонарушениях. Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы России об административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, после обсуждения в парламенте в ноябре был возвращен президентской же стороной. <…>

    Во время перерыва Совет Республики остался в зале заседания, чтобы избрать своего председателя. Депутаты поблагодарили Николая Рябова, избранного на Съезде заместителем Председателя Верховного Совета, за успешную работу и приступили к выдвижению кандидатур. <…>

    В начале дневного заседания депутаты проголосовали в целом за законопроект «Об основах федеральной жилищной политики», в который были оперативно внесены исправления, согласующие этот документ с налоговым законодательством. <…>

    Во время большого перерыва палата Совета Республики продолжила процедуру избрания своего председателя. <…>

    Центральным вопросом вечернего заседания стал ход конституционной реформы в республиках России. <…>

    Предлагаемый проект постановления, был депутатами отклонен, ибо он, по мнению председателя Совета Национальностей Рамазана Абдулатипова, отражает «взгляд упущенных возможностей». <…>».

    «Заседание правительства России» — страница 1, 2

    «На состоявшемся вчера в Кремле под председательством Виктора Черномырдина заседании правительство России приняло решение о формировании федеральных государственных продовольственных фондов на 1993 год. <…>

    Эти фонды будут формироваться за счет закупок в России, а также в странах СНГ и по импорту зерна, сахара, растительного масла, мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, яиц, рыбной продукции, картофеля, овощей и семян зерновых и масличных культур. Они будут использоваться в целях гарантированного обеспечения в 1993 году продуктами питания военных, организаций системы здравоохранения, поддержки территорий, не производящих эту продукцию или имеющих ограниченные возможности для их производства, городов Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера, а также для создания и поддержания государственных резервов и резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. <…>

    Подводя итог дискуссии, Виктор Черномырдин подчеркнул, что проблема обеспечения населения продуктами питания — «сегодня главный вопрос» для руководства страны. Члены правительства в целом одобрили концепцию формирования федеральных государственных продовольственных фондов. <…>

    Члены кабинета также рассмотрели вопрос о строительстве атомных станций в России в 1992–1995 годах».

    [Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 1

    «Помощь приморцам: Правительство России специальным постановлением определило список мер по ликвидации последствий стихийного бедствия в Приморском крае. <…>».

    «И вновь блокада: Самой западной области России вновь грозит изоляция от центра: вслед за введенной было и через неделю снятой блокадой автомагистралей соседняя Литва устанавливает теперь железнодорожную. <…>».

    «Зима. Крестьянин озабочен» — страница 1

    Подзаголовок — «Не до песен…»

    »<…> Пусто не только в кинозалах. Немноголюдно и в репетиционных комнатах. Совхозы и ассоциации крестьянских хозяйств едва сводят концы с концами, жилья не строят, приличную зарплату положить культработнику не в состоянии. Директор сельского клуба, к примеру, получает 2800 рублей, художественный руководитель и того меньше. Вот и не едут в деревню люди творческие, специалисты. <…>

    Сегодня нечем оплачивать выступления известных артистов.

    Так что вечера пензенские сельчане проводят все больше у телевизора».

    Подзаголовок — «Капуста хрустит, как первый снег»

    «Поселок Лесной — в тридцати километрах от Новгорода. Лет десять назад он стал застраиваться почти городскими домами, намереваясь принимать и принимая поначалу семьи из Узбекистана.

    Сегодня узбекских семей в поселке почти не осталось. А совхоз, сформированный из российских крестьян, продолжает кормить новгородцев отборными овощами. <…>

    И все-таки два десятка рабочих без дела ни дня не остаются. Хоть и мала коммерческая служба совхоза, но она есть, и гонцы ее непрестанно в разъездах, ищут овощи для горожан. <…>»

    Подзаголовок — «Какой фермер не мечтает стать богатым»

    «Первоклассная ремонтная база появилась в канун нового года у фермеров Балашовского района. Мечта сельского механизатора — четыре просторных корпуса, технические службы, оснащенные грузоподъемниками, компрессорами, цех по ремонту топливной аппаратуры, автопарк. <…>

    Появился хозяин, и в старые стены вошла новая жизнь. <…>

    В отличие от балашовских фермеров, сумевших выложить за бывшую авторембазу немалую сумму, многие хозяйства области из-за неплатежеспособности не в состоянии не только приобретать новую технику, но и не могут даже выкупить запчасти, необходимые для ремонта. <…>».

    «Указ Президента Российской Федерации «О составе Совета Министров Правительства Российской Федерации» — страница 1

    «Реформаторы удовлетворены. Оппозиция остается при своем» — страница 2

    «По всей видимости, споры вокруг Кабинета министров еще долго не стихнут. Не способствовал примирению противостоящих сторон в российском парламенте и приход нового премьер-министра. Не может оно состояться и после того, как стал известен состав правительства. Практически он остался старым. <…>

    Главное — костяк правительства Гайдара сохранен. Однако «Демроссия» внимательно будет анализировать действия правительства, и в случае его отхода от намеченного ранее реформаторского курса демороссы решительно перейдут в оппозицию к нему. <…>

    Негативно воспринял и действия Президента России представители непримиримой оппозиции из «Российского единства». <…>».

    «Курская битва» не планируется» — страница 2

    «Проблема «притирки» законодательной и исполнительной властей бурно выплеснулась на седьмом Съезде всего лишь потому, что она реально существовала в жизни. <…>

    Но вот прошел Съезд… На встрече с руководителями районов один из курских народных депутатов России И. Болотов обмолвился: Съезд, мол, подал пример конфронтации, и я очень боюсь, что его подхватят на местах… <…>».

    «Деревенскую землю будут делить в городе» — страница 3

    «Как-то уж очень буднично на Съезде депутаты внесли поправки в 12-ю статью Конституции, утвердившую частную собственность на землю, расширив право ее купли-продажи. <…>

    Но с землей оказалось не так все просто. «Поправки не решают вопрос принципиально, — заявил один из организаторов референдума о земле Вячеслав Шостаковский. — Решение половинчатое и не снимает вопрос о референдуме. Добиваться следует безусловного права каждого гражданина России владеть, пользоваться, распоряжаться землей»

    Оно потому и половинчатое, по мысли организаторов референдума, что сохраняет мораторий в 5 и 10 лет на право продажи земли фермерами. Следовательно, на столько же лет откладывает формирование земельного рынка, что в свою очередь не позволит образоваться классу крестьян-собственников, которые будут «по-настоящему заинтересованы в стабильности обществе и в обеспечении правопорядка». <…>

    А в том, что народ действительно запутан и слабо ориентируется в земельном законодательстве, убеждают и исследования Аграрного института Российской сельхозакадемии. <…>

    Другое дело — горожане. Многие из них поддерживают куплю-продажу, тем более что для владельцев дач, жилых домов она фактически давно существует и теперь только узаконивается. <…>

    Социальная сторона дела в вопросе о земле сливается с экономической, и купля-продажа ее лишь в незначительной мере может стимулировать производство. Земля обладает высокой устойчивостью к отчуждению при купле-продаже. Появятся владельцы земли и наемные работники. <…>

    Шумная кампания по проведению референдума наталкивает на мысль, что организаторы его мало знакомы с деревенской жизнью. Иначе они приняли бы в расчет то, что сегодня в российском селе каждый четвертый житель достиг пенсионного возраста, а общая численность способного к труду населения сократилась на 3 млн. человек. <…>

    Тем не менее, прессинг против законодателей продолжается. И как результат — появление на свет несовершенных законов. <…>».

    [Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 3

    «Не терять же времени даром: Девяносто процентов всех рейсов, выполненных специальным авиаотрядом, который специализируется на обслуживании высших правительственных чинов России, являются коммерческими. <…>».

    «КАМАЗ» по себестоимости: На республиканском совещании руководителей колхозов и совхозов президент АО «КАМАЗ» Н. Бех заявил, что в 1993 году для нужд сельского хозяйства Татарстана АО планирует отпускать автомобили по ценам, ненамного превышающим себестоимость, или по минимальной стоимостной шкале цен, сложившихся на 1 января 1993 года. <…>».

    «Указ Президента Российской Федерации «О недопущении дискриминации приватизированных предприятий при оказании государственной финансовой поддержки» — страница 4

    «Указ Президента Российской Федерации «Об особенностях приватизации производственного объединения «ГАЗ» — страница 4

    «Указ Президента Российской Федерации «Об особом режиме приватизации предприятий Брянской области» — страница 4

    «Указ Президента Российской Федерации «О мерах по возрождению торгового флота России» — страница 4

    «Указ Президента Российской Федерации «О реорганизации Центрального дорожно-строительного управления Министерства обороны Российской Федерации в Федеральное дорожно-строительное управление» — страница 4

    «Указ Президента Российской Федерации «О федеральном казначействе» — страница 4

    «Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 1992 г. №877 г. Москва «Об утверждении Положения о порядке регистрации безработных граждан и условиях выплаты пособий по безработице» — страница 4

    «Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 1992 г. №906 г. Москва «О порядке принятия Правительством Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом и его территориальными органами решений о приватизации предприятий» — страница 5

    «Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1992 г. №908 г. Москва «О мерах по организации информационного обеспечения российских и иностранных инвесторов о приватизации государственных предприятий» — страница 5

    «Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 1992 г. №951 г. Москва «О порядке использования валютных средств, полученных от поставок природного газа на экспорт в 1993 году» — страница 5

    «Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 1992 г. №973 г. Москва «О таможенном режиме при осуществлении торгово-экономических связей Российской Федерации с государствами — участниками Содружества Независимых Государств» — страница 5

    «Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 1992 г. №931 г. Москва «О мерах государственной поддержки системы дополнительного образования» — страница 5

    «Зайчики» побежали» — страница 7

    Подзаголовок — «Полугодовое шествие по Беларуси расчетных билетов Национального банка триумфальным не назовешь»

    «Самой расхожей купюре с обликом зайчишки при встрече с традиционным червонцем частенько приходилось «поджимать хвост». Люди то сбивались с ног в погоне за ним, то напрочь забывали о его существовании. Одна из последних попыток «косого» выпутаться из расставленных финансовых силков — введение обменного курса: 70 «зайцев» за 100 русских, как здесь говорят, рублей. Дело заведомо безнадежное, поскольку на рынке указы не действуют. <…>

    Поскольку прежний паритет параллельных платежных средств опасно изменил структуру денежной массы в республике. В «зайцев» перевоплотилось огромное количество рублей, эмигрировавших из России и Украины. Теперь денежный оборот Беларуси чуть ли не до отказа заполнен собственными расчетными билетами, что вплотную придвинуло их к сквозной инфляции. <…>».

    «Хрупок социальный мир в Эстонии» — страница 7

    «В Эстонии, похоже, зреет серьезное недовольство политикой правых, не только притесняющих русскоязычных, но и проводящих жесткую экономическую политику, от которой страдают все: и коренные, и «мигранты». <…>

    Крупные предприятия, где в основном говорят на русском, лишились привычных рынков, источников сырья, заказчиков. Поэтому безработица среди некоренных жителей Эстонии выше. <…>

    Призрак голодного бунта уже возник в Силламяэ. Недовольство проявляют и в других городах. <…>

    В то же время в Эстонии самые высокие подоходные налоги. <…>

    Грозные признаки предстоящего социального взрыва уже просматриваются. Тут и предупреждение о забастовках, и предсказания экономистов об обвальном падении эстонской экономики, массовом банкротстве предприятий и девальвации кроны. <…>».

    «Противостояние» — страница 7

    Подзаголовок — «Президент Молдовы и лидер Приднестровья по-прежнему не находят общего языка»

    «Объединенная контрольная комиссия по Приднестровью заявила, что ее функции исчерпаны. Миротворческие силы сохранены лишь в особо напряженных местах. А необходимых политических решений все нет и нет. <…>

    Вот две точки зрения — М. Снегура, президента Молдовы, и. Смирнова — лидера мятежного Приднестровья. <…>

    М. Снегур. О Приднестровье: Нас втянули в этот конфликт, вынудили ответить на многочисленные провокации. На сегодняшний день состояние неопределенности расчлененной республики сохраняется. <…>

    О СНГ: Вначале я думал, что СНГ может стать коллективным органом координирования связей. Но все четче проявляется намерение лидеров ряда государств максимально приблизить нас к формуле, идентичной бывшему СССР. Мы не разделяем такую точку зрения. <…>

    О реформах: Они должны быть направлены на повышение уровня жизни людей. <…>

    Об объединении с Румынией: Процесс объединения нельзя форсировать так, как говорят некоторые румынские высокопоставленные лица. <…>

    И. Смирнов. О Приднестровье: Прогнозы в наше время — дело неблагодарное. Мы будем продолжать, опираясь на решения Верховного Совета ПМР, создавать и укреплять независимое государство. В то же время мы выходим с рядом предложений о создании конфедерации и разграничении полномочий с Молдовой. <…>

    О 14-й армии: <…> Отношение к ней <…> как к родной. Мы считаем ее залогом стабильности, и это так и есть, и гарантом России, что она не отдаст на растерзание всех живущих здесь — и молдаван, и украинцев, и русских. <…>

    О Румынии: Румыния и Приднестровье — такого вопроса нет. Мы никогда там не были и не будем. Такова воля народа, подтвержденная референдумом. А что касается Молдовы и Румынии, то нетрудно сопоставить факты: границы открыты, административное устройство аналогичное, образование, культура — все подгоняется под румынские стандарты. <…>

    О СНГ: Мы в экономике сориентированы на Восток и связи рвать не намерены. Напротив, будем их расширять. Мы признаем только рублевую зону, а в СНГ готовы вступить немедленно. <…>».

    «ГКЧП вины не признает» — страница 8

    «Следствие по делу ГКЧП, как известно, завершено. Дело передано в Верховный суд России. Многим «фигурантам» мера пресечения была изменена на более мягкую. <…>

    Все сказанное адвокатами можно разделить на две части: фактологическую и оценочную.

    Первая такова. Всем проходящим по делу предъявлено обвинение — «измена в форме заговора с целью захвата власти». Эта формулировка — третья с момента начала следствия. Прежде фигурировали «измена Родине» и «заговор с целью захвата власти».

    За время пребывания в следственном изоляторе здоровье большинства обвиняемых сильно ухудшилось. Многие путчисты сменили нары «Матросской тишины» на больничные койки, что послужило не последним аргументом для изменения им меры пресечения. <…>

    Оценочная часть была представлена значительно полнее. Как и на двух предыдущих адвокатских пресс-конференциях, защитники убежденно говорили о полной невиновности своих подзащитных по всем пунктам предъявленного обвинения. Напротив, они действовали в состоянии крайней необходимости для того, чтобы предотвратить развал страны, что, на их взгляд, последовало бы в случае подписания последнего варианта Союзного договора. <…>

    Дело ГКЧП, видимо, таит в себе много неожиданного. Например, адвокаты говорили, что во время «форосского сидения» у Горбачева были отключены не все виды связи. Это подтверждается и материалами уголовного дела. Не мог он не знать и о намерениях заговорщиков: планы введения в стране чрезвычайного положения разрабатывались именно по его поручению.

    До сих пор осталась нерасследованной утечка материалов предварительного следствия. <…>».