Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 6 мая — четверг. По материалам «Независимой газеты», «Российской газеты» и «Известий».

    «Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1993. — 6 мая, четверг. — №84 (23939). — 8 полос.

    «Вопреки паническим прогнозам спад животноводства в России остановлен» — страница 1

    «Весна для сельского хозяйства — это не только посевные работы, но и достаточно сложный период в животноводстве. Именно сейчас здесь отчетливо проявились весьма примечательные тенденции: приостановлено сокращение поголовья скота и птицы, увеличились надои молока. <…>

    Реальная картина еще более оптимистична, поскольку статистика пока не учитывает данные частного сектора, который все больше увеличивает свою долю в обеспечении населения продуктами.

    Еще недавно самой тревожной тенденцией в животноводстве было сокращение поголовья. Крестьяне вырезали скот и птицу из-за нехватки кормов и невыгодных цен. Правительство предприняло серьезные меры. И здесь произошел в последнее время перелом. Увеличивается поголовье в птицеводстве. Прекратили вырезать крупный рогатый скот, все-таки не дойдя до критической точки. Продолжается спад только в свиноводстве. Причина — нехватка кормов. <…>».

    «В. Шумейко не исключает принятие новой конституции путем референдума» — страница 1, 2

    «Новые аспекты экономической политики правительства РФ в свете итогов референдума — такова основная идея пресс-конференции первого вице-премьера В. Шумейко, состоявшейся 5 мая. Однако разговор получился более широким по тематике.

    Начал его В. Шумейко с оценки трагических событий 1 мая. По его словам, организаторы шествия действовали профессионально, о чем свидетельствует телезапись этих событий. Боевики вытаскивали сотрудников милиции по одному из цепочки и обеспечивали прорыв по классической схеме. Таким образом, объединенная оппозиция готовилась к этой провокации основательно. <…>

    В. Шумейко также сообщил, что сегодня Верховный Совет должен рассмотреть вопрос о возможности привлечения депутатов к ответственности за противоправные действия 1 мая. Если такое решение будет принято, сказал вице-премьер, то выяснится весь механизм провокации, поскольку основными организаторами первомайской драмы были в основном депутаты. Касаясь экономической политики правительства на предстоящий период, В. Шумейко подчеркнул, что в их числе будет подавление инфляции за счет жесткой финансово-кредитной критики. Работает специальная комиссия под руководством Б. Федорова, которая не выдаст ни один кредит предприятию, пока оно не предоставит убедительную программу и механизм возвращения денег.

    Далее В. Шумейко назвал такие меры, как создание равных условий для многоукладной экономики, наполнение Федеративного договора содержанием путем заключения соглашений федерального правительства с территориями. Такие соглашения уже действуют с Бурятией, Кубанью и приносят хорошие плоды.<…>

    Относительно принятия новой Конституции первый вице-премьер сообщил, что очередной съезд народных депутатов, вероятно, предпримет попытку пересмотреть итоги референдума и, естественно, навязать свой вариант принятия Конституции, но нужно помнить, что в 83 из 88 территорий депутаты проиграли, получили голосов меньше, чем на своих выборах. В то же время президент получил больше голосов за исключением шести территорий. Поэтому депутатский корпус уже не является легитимным. Действия президента, опирающегося на волю народа, обеспечат принятие новой Конституции после согласования ее текста с субъектами Федерации. От прямого ответа на вопрос, каким может быть механизм принятия Конституции, В. Шумейко уклонился, но не исключил возможности принятия ее путем всенародного референдума.<…>

    «Р. Хасбулатов разыграет первомайскую карту» — страница 2

    «В свое время глава российского парламента заявил, что никогда ничего не говорит случайно. Как показывает опыт, заявил достаточно справедливо. И это обстоятельство заставляет с большим вниманием изучать речи Р. Хасбулатова, поскольку на их основе можно делать достаточно точные прогнозы действий парламентского руководства.

    Не стало исключением в этом отношении и выступление председателя ВС 4 мая по Российскому телевидению, посвященное оценке первомайских событии в Москве. <…>

    Пожалуй, главная мысль прозвучала в самом начале выступления. Р. Хасбулатов заявил о том, что в России после 1 мая возникла некая новая общественная ситуация. Суть ее, как можно было понять из дальнейших слов спикера, в противостоянии «широкого союза антимафиозных сил с самой различной политической ориентацией» и «мафиозных властей и их высоких покровителей». При всей внешней нелепости этой формулировки в ней заложен глубокий смысл. <…>

    Р. Хасбулатов изложил весьма четкий план действий оппозиции. Прежде всего возглавляемый им ВС и съезд попытаются принять собственную Конституцию и не допустить принятия проекта, представленного президентом, который спикер почему-то назвал «колониальным» и «латиноамериканским». Таким образом, очевидно, что руководство ВС избрало, несмотря на итоги референдума, курс не на сотрудничество с президентом и правительством, а на эскалацию конфронтации. <…>».

    «Гайдар поможет Ярославлю» — страница 2

    «Бывший премьер-министр России, а ныне директор Института экономических проблем переходного периода Егор Гайдар согласился помочь Ярославской области побыстрее войти в рынок.

    По просьбе главы администрации этой области Анатолия Лисицына Егор Гайдар возглавит рабочую группу научных сотрудников своего института, которая до конца декабря создаст для областной администрации развернутую программу вхождения в рыночную экономику. Характерно, что до этого 12 регионов Российской Федерации, в том числе Башкортостан, Хакасия, Камчатка, Удмуртия, обращались к Гайдару точно с такими же просьбами, но получали отказ. Да и на предложение Ярославля Гайдар откликнулся не сразу, а лишь после тщательного изучения социально-экономической и политической ситуации в области, которую он посчитал достаточно стабильной. <…>

    На примере Нижнего Новгорода, с которым длительное время сотрудничал на договорной основе столь же популярный экономист Григорий Явлинский, мы рассчитываем, говорит губернатор, что наша Ярославская область в итоге сможет более высоко котироваться на международном уровне — в различных компаниях, банках, фондах. Программа вхождения Ярославля в рынок будет стоить 60–80 миллионов рублей, что вдвое дешевле, чем это было в Нижнем Новгороде. Причем на эти цели из местного бюджета не будет израсходовано ни копейки: деньги получим за счет дополнительной квоты на продажу нефтепродуктов с ярославской маркой на мировом рынке».

    «После референдума: варианты действий» / Юрий Левада, ВЦИОМ — страница 4

    «Политическое небо в стране не стало безоблачным после бурь вокруг референдума, чего, впрочем, и следовало ожидать. Последние несколько дней показывают, что проигравшие готовы идти и на мелкие парламентские скандалы, и на крупные уличные провокации, чтобы утвердить себя и попытаться перечеркнуть итоги всеобщего голосования.

    Никакой политический успех сам по себе не превращается в глубокий и необратимый сдвиг; всякое наступление может захлебнуться, если его не развивать с должной эффективностью, — тому мы видели достаточно примеров за последние полтора-два года. И прежде всего следовало бы разобраться в том, что произошло, и обдумать варианты дальнейшего развития событий. <…>

    Где искать ту точку опоры, с помощью которой можно было бы поставить на ноги нашу запутавшуюся государственную систему? Трудно представить, что эту точку можно определить каким-то одним актом или решением. Скорее всего, придется сравнивать и корректировать разные попытки. <…>

    Во-первых, вариант «снизу». В наэлектризованной атмосфере перед референдумом во многих регионах появились комитеты или другие общественные организации в поддержку линии президента. Не знаю, насколько значимы подобные формы в разных местах, но они могли бы иметь несомненные перспективы — хотя бы как дополнительная точка политической опоры власти. Возможно, однако, что это слишком уж романтичный вариант для наших будней.

    Во-вторых, варианты действий «сверху».

    В воздухе — и не только в испуганной пропаганде оппозиции — давно носятся призраки «силовых» решений. До последнего времени они не вызывали значительных симпатий в общественном мнении, которое опасается всякого насилия. Но сегодня, в социально-психологической обстановке после 25 апреля, в обществе вряд ли найдутся сколько-нибудь значительные силы, которые бросились бы спасать отживший свое и дискредитированный полупарламент. <…>

    Судя по опросам последних недель, идея созыва Учредительного собрания или конституционной ассамблеи становится более популярной. Все же центральный вопрос здесь — кому и как такое собрание созвать. А это уже неотделимо и от вопроса о том, как стране прожить до новой работающей Конституции».

    «Предприятия-убийцы по-прежнему остаются безнаказанными» — страница 4

    «Известно: убивают, грабят, мошенничают не только граждане, лица физические, но и юридические — предприятия, учреждения, организации. Примеров — множество. И особенно остро этот вопрос встает теперь, после взрыва на военном производстве в ядерном Томске-7. <…>

    Сейчас последствия аварии для здоровья людей непосредственной угрозы не представляют, и Сибхимкомбинат своими силами хочет восстановить разрушенное. Но не только это волнует томичей, главное — иное: вера в надежность комбината подорвана. И кто же будет серьезно отвечать за содеянное — совершенно не ясно… <…>

    А предприятие в целом по нашему законодательству не может нести уголовной ответственности. Даже если оно представляет своей деятельностью реальную опасность для общества. Что, тупик?

    Наш разговор — с ведущим научным сотрудником Института государства и права Российской академии наук профессором Анатолием Наумовым. <…>

    — Значит, сегодня мы не так уж и бессильны: все дело в применении наказания?

    — И да, и нет. Вопрос ответственности, например, за экологически вредные производства можно решать, конечно, и в рамках административной ответственности — устанавливать, например, предельно высокие штрафы, на время закрывать предприятия. Но слышали ли вы, чтобы штрафы кого-то разорили, сделали невыгодными вредные производства? Да, иногда прикрывают предприятия, но через некоторое время они вновь начинают «дымить». Дело в том, что административно-правовые отношения в большинстве своем отношения внутри одной ветви власти — исполнительной. Поэтому всегда можно договориться. <…>

    — Тогда что останавливает законодателя? Почему предприятия-преступники на займут свое место на скамье подсудимых?

    — Могу только догадываться. Одна из причин, на мой взгляд, лежит в области экономики. Ответственность предприятий и организаций (частных, общественных и государственных) в рамках уголовного права не случайно возникла на современном этапе именно в странах с рыночной экономикой. И если мы всерьез решили идти к рынку, разгосударствлению и приватизации собственности, включая и промышленные предприятия, то института уголовной ответственности юридических лиц нам не миновать. И этим надо заняться уже сейчас. <…>».

    «Доброта спасет детей России» — страница 6

    Подзаголовок — «В Хабаровске завершился российско-американский телемарафон»

    «Миллион двести тысяч долларов США, свыше ста миллионов рублей — таков окончательный итог завершившегося на днях в Хабаровске российско-американского благотворительного телемарафона «Надежда». Его организовали и провели правление международного фонда «Надежда», администрации Хабаровского края и города Хабаровска, ассоциации городов-побратимов «Хабаровск-Портленд» и «Портленд-Хабаровск».

    Устроители телемарафона были ошеломлены пожертвованиями города. Почти двести тысяч долларов и более ста миллионов рублей — таков вклад хабаровчан в улучшение детского здравоохранения. Скептики утверждали, что прижимистые коммерсанты ничего не дадут, и ошиблись. В марафоне участвовали почти все банки, многие совместные предприятия, фирмы, представительства зарубежных компаний. <…>

    Журналисты сами образовали благотворительный фонд и на совершенно новых принципах. В «Надежде» нет ни одного штатного работника: бухгалтеры, юристы, ведущие профессора-консультанты, врачи — все работают, как прежде говорили, на общественных началах. Фонд совершенно не занимается коммерческой деятельностью, существует только на взносы отечественных и зарубежных участников. Ни на какие иные нужды, кроме помощи тяжело больным, детям, средства фонда не идут. <…>».

    «Люди боятся умирать, страшась не столько смерти сколько похорон» — страница 6

    «<…> Сегодня в Москве похороны обходятся в лучшем случае в 50–60 тысяч рублей. А с неизбежными «левыми» бутылками, расходами на поминки уходят и все 100 тысяч. Три минимальные зарплаты, положенные от государства в виде материальной помощи, сами понимаете, капля в море.

    Но существует проблема куда более серьезная. По некоторым данным, к концу года москвичей негде будет хоронить. Подмосковные власти отказывают в землеотводе, действующие кладбища «перенаселены», растет число повторных захоронений. Это приводит к нарушению санитарных норм, что грозит серьезными неприятностями, вплоть до эпидемий чумы и холеры. Кладбища стали крысиными питомниками. По некоторым предварительным экспертным оценкам, сегодня этих тварей расплодилось столько, что их количество едва ли не равно населению столицы.

    — Все это следствие целой цепи нарушений экологического равновесия, — говорит генеральный директор Православного похоронного центра Московской патриархии Вячеслав Михайлович Кузнецов. — И пора не только открыто говорить об этом, но и принимать меры для исправления положения. <…>

    Православный похоронный центр взял на себя нелегкую обязанность не только возрождения обряда погребения. Например, им уже получена лицензия на продажу земельных участков для семейных захоронений, по договоренности с некоторыми монастырями будут восстанавливаться церковные кладбища.

    Хотя гораздо важнее та часть программы центра, которая касается создания новых городских кладбищ. <…>

    Создание новых кладбищ — дело дорогостоящее. Для финансирования создан специальный международный фонд. Русские, покинувшие Родину, готовы жертвовать деньги на столь благородное дело. Многие из них обращаются с просьбами отыскать дорогие могилы».

    «Русская книга в Вильнюсе ищет чем заполнить полки» — страница 6

    «В литовской столице открылся новый магазин «Русская книга» — один из немногих очагов русской культуры в Литве.

    Благодаря инициативе работников бывшего магазина военной книги, у которых возникла идея создать центр русской книги в Литве, поддержке Русского культурного центра (РКЦ), авторитетной неполитической организации и благосклонному отношению к реализации такой идеи республиканских и городских властей и стало возможным это событие в культурной жизни русских в Литве.

    Сумеет ли удержаться на плаву коллектив «Русской книги» в бурных волнах рынка, который, как известно, не жалует книжную торговлю? Директор магазина В. Птичкина считает, что именно рынок, свободная торговля, беспрепятственный ввоз книг частными лицами позволит магазину твердо стоять на ногах и в конечное счете удовлетворить потребности местных русских в книгах на родном языке. <…>».

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 6 мая, четверг. — №83 (507). — 8 полос.

    «Избиратели выступили за стабильность и сотрудничество властей» — страница 1, 2

    «27 апреля в Горбачев-фонде был проведен ситуационный анализ на тему «Референдум: подоплека результатов голосования и возможные политические последствия».

    Пресс-служба президента фонда представляет короткий отчет о проведенных дискуссиях.

    В целом, по мнению большинства участников, голосование на референдуме во многом носило негативный характер: люди голосовали не «за», а «против», в частности против резких, скачкообразных изменений в российской жизни. По-видимому, в процессе приспособления к новым реальностям общество испытывает большие перегрузки и сейчас остро нуждается во внутренней консолидации. При этом на ситуационном анализе столкнулись два противоположных взгляда на итоги референдума.

    Оптимисты утверждали, что референдум выявил позитивные перемены в сознании российских людей, их глубинную заинтересованность в радикальных экономических реформах. Вопреки всем мрачным прогнозам, утверждали они, народ пошел за реформами, поддержал Ельцина как силу, противостоящую коммунистическим реваншистам.

    Пессимисты в принципе согласились с тем, что многие не столько голосовали за Ельцина, сколько против коммунистического прошлого. Но они одновременно предложили перейти на более глубокий уровень анализа — от интерпретации цифр к интерпретации подлинных мотивов, побудивших более трети от списочного состава избирателей сказать «да» Ельцину и его курсу. <…>

    Тоталитарный синдром прекрасно наложился на традиционную авторитарно-монархическую психологию населения России. Среди ее элементов следует отметить слепое доверие к верховной власти (по принципу «царь хороший, бояре плохие»), неприятие оппозиции и критики первого лица.

    Противоречивая картина массового политического сознания и поведения, выявленная на референдуме, в немалой степени объясняется теми потрясениями, которые выпали на долю нашего общества. <…>

    Итоги референдума не дают оснований говорить о победе президента. Голоса, поданные за Ельцина, подсчитывались по процедуре плебисцита, но тем не менее перед референдумом была организована беспрецедентная предвыборная кампания. Президент не скупился на обещания. Средства массовой информации продолжали яростную атаку против оппозиции. Народ пугали ужасом гражданской войны; виселицами и колючей проволокой.

    Все эксперты были согласны с тем, что команда Ельцина проявила куда более глубокое понимание психологии и синдромов современного российского избирателя, чем оппозиция, апеллирующая к национальному достоинству и объективности россиян и т. д. По крайней мере они прекрасно понимали, что сейчас в условиях усиливающегося хаоса люди, как никогда, боятся резких потрясений в политике, что они никогда не откажутся от Ельцина, пока на горизонте не появится тот, кому можно снова поверить, вернее, передоверить ответственность за свою судьбу и свое благосостояние. <…>».

    «Пресс-секретарь президента Вячеслав Костиков: «Предстоит борьба за проект «нерумянцевского» основного закона» — страница 1, 2

    «<…>

    — А каков, на ваш взгляд, главный итог референдума, если отвлечься от известных перипетий политической борьбы?

    — Фактически референдум выявил, что Россия уже перешла в новое качество. Сменилась форма государственного устройства, и народ своим голосованием подтвердил, что с новой формой строя он согласен и поддерживает его. Нужно лишь юридическое конституционное оформление этого состояния России.

    — Это в принципе может сделать Верховный Совет?

    — Думаю, ни он, ни съезд просто не в состоянии принять новую Конституцию. Они скорое сделают все возможное, чтобы протолкнуть свой собственный, так называемый румянцевский проект Конституции, в котором, к сожалению, сохраняется большое количество атрибутов отжившей советской системы с элементами социалистической ориентации. Это, конечно, для новой России неприемлемо.

    — Значит, новый этап политической борьбы…

    — Она разгорится, думаю, именно на этом фронте. Верховный Совет, скорее всего, будет саботировать принятие Конституции новой российской республики и будет проталкивать свою.

    — Чего тогда следует ожидать от президента?

    — Президент сейчас, опираясь на свою новую, усилившуюся легитимность, обдумывает, какие меры он может применить, для того, чтобы как можно быстрее дать России новую Конституцию. <…>

    — Скажите, пожалуйста, не следует ли ждать вслед за нарастанием сопротивления действиям президента со стороны законодательной власти каких-то экстраординарных или даже силовых действий со стороны Бориса Ельцина? Такие опасения уже не раз высказывали депутаты, в частности, при виде снегоуборочных и поливальных машин на территории Кремля.

    — Думаю, холодной водой их поливать никто, конечно, не будет. Позиция президента очень усилилась, и у него хватает весомых рычагов воздействия и на Верховный Совет, и на съезд. В конечном счете он теперь может в случае саботажа проводить какие-то свои решения через указы, и никто не посмеет эти указы оспорить. Потому что те, кто попытается это сделать, будут действовать вопреки воле народа, более чем ясно выраженной на референдуме».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 1

    «Милиционер умер в больнице»

    «Вчера в Первой градской больнице Москвы скончался офицер городского ОМОНа Владимир Толокнеев, получивший серьезные ранения во время первомайских уличных боев. Находившийся за рулем грузовика, совершившего наезд на милиционера, 40-летний инженер задержан правоохранительными органами».

    «Гэкачепистов ждет изменение меры пресечения»

    «Согласно информации, прозвучавшей на заседании президиума Верховного Совета, Генеральная прокуратура направила в Верховный суд РФ представление об изменении меры пресечения проходящим по делу ГКЧП Анатолию Лукьянову и Владимиру Крючкову. Сделано это в связи с их бурной политической деятельностью (в том числе и из-за участия в митинге 1 Мая)».

    «Люди все равно придут?»

    «Вчера Президиум Верховного Совета не стал принимать никаких решений относительно событий 1 Мая. Все будет решено сегодня на сессии ВС. Присутствовавший на заседании Президиума начальник ГПУ мэрии Москвы Сергей Донцов заявил, что Юрий Лужков запретил организациям, участвовавшим в митинге 1 Мая, устраивать какие-либо акции в День Победы. Один из лидеров ФНС Михаил Астафьев по этому поводу заявил, что люди все равно придут».

    «Беззащитный милиционер» — страница 2

    Подзаголовок — «Государство не защищает жизнь, здоровье, честь и достоинство сотрудников органов внутренних дел»

    «Если они еще могут бороться с традиционными видами преступлений, то в отношении современных, более опасных организованных форм преступности во многом беспомощны. Между тем именно последние делают «криминальную» погоду в стране.

    Сегодняшний преступный мир стал совершенно иным, нежели 15–20 лет назад. Многие его представители обладают высоким интеллектуальным уровнем, великолепно разбираются в праве, экономике, политике и добиваются обогащения отнюдь не путем убийств, разбоев и грабежей. Этой цели они достигают, используя лазейки в законодательстве, а также другие возможности, коих при нынешнем хаосе можно отыскать великое множество. <…>

    С другой стороны, разве можно ждать результативной работы от тех сотрудников ОВД, которые из-за материальной нужды расползлись по коммерческим структурам и активно сотрудничают с ними в «свободное от основной работы время»? <…>

    Зарплата сотрудников органов внутренних дел должна быть такой, чтобы у них не возникала необходимость добывать средства к существованию окольными путями, чтобы они были полностью материально независимыми, не унижались перед завмагами, кооператорами, директорами совхозов и т. д. <…>

    Не выдерживает критики также законопроект «О правовой защите работников правоохранительных органов», подготовленный Комитетом Верховного Совета РФ по вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью. Во-первых, здесь вновь органы внутренних дел значатся в одном ряду с охотничьей и налоговой инспекциями, рыбной и лесной охраной, таможенными органами и т. д. Неужели разработчикам данного проекта (к сожалению, от МВД почему-то никто не привлекался) не ясно, что нельзя отождествлять работников органов внутренних дел с работниками названных ведомств? <…>

    Создается впечатление, что пренебрежительное, неуважительное отношение к милиции, наблюдавшееся в дореформенном обществе, не изменилось. Может быть, кому-то это выгодно? Может, кто-то заинтересован в том, чтобы милиции были не по зубам современные воротилы преступного мира, погрязшие в коррупции чиновники, в том числе в высших эшелонах власти? <…>».

    «Россия регионов» — формирование новой федерации» — страница 5

    «Со времен Петра Великого российские власти проводили политику жесткого централизма, безоговорочного подчинения частей целому, пренебрегая формированием адекватных взаимоотношений центра и регионов и регионов между собой.

    Сейчас, когда опасность раскола страны стала реальной и даже вероятной, Россия должна не просто влиться в поток европейской цивилизации, «совпасть» с направлением ее движения путем формирования демократических структур западного типа, но и опередить Европу. Сделать это Россия сможет только на пути возрождения регионализма. <…>

    Федерализм — явление чрезвычайно сложное и многоплановое. Защищая право на различия, он одновременно стремится сохранить солидарность. В отличие от бюрократической косности он обращается к свободной инициативе, идущей снизу.

    Федерализм возникает либо как результат углубления интеграции (при сохранении различии), либо как результат децентрализации (при сохранении единства).

    Первый случай находит свое выражение в формировании концепции «Европы регионов», приобретающей все большую популярность в последние годы. Второй случай вполне годится для России. Так, двигаясь с противоположных сторон, и Россия, и Западная Европа, возможно, обе придут в будущем к созданию федеральных союзов регионов. Здесь находит свое отражение общемировая тенденция к измельчению «регионального контекста». Однако если для Западной Европы формирование союза регионов — дело будущего, то для России, буквально раздираемой на части уже сейчас, отсрочки быть не может. <…>

    В модели «России регионов» центр оставляет за собой функцию их связи в единую систему и координации их взаимодействия, стратегию развития и внешнюю политику. Здесь должен работать тот самый принцип «субсидиарности», когда центральное правительство делегирует максимум прав и полномочий на региональный (и местный) уровень. В компетенции государства остаются лишь вопросы, которые невозможно решить на региональном уровне.

    При обеспечении реальной автономии всех субъектов федерации исчезнет отвратительное двуединство чувств, вызываемых центром у провинции: жгучей неприязни и одновременно пресмыкательства, оба — как следствие зависимости от центра. Профессионалы, специалисты всех рангов поедут из Москвы и Санкт-Петербурга в провинцию, которая останется таковой только в географическом смысле. Жизнь будет кипеть именно в провинции.

    До сих пор региональные интересы не находили практически никакого выражения в сфере центральных государственных институтов России. Поэтому необходимо создать специальный орган (или органы), наделенный властью принимать решения, защищая интересы регионов. <…>

    Многие ученые предсказывают распад России на множество независимых государств к началу XXI в. Больно думать, что эти прогнозы оправдаются. Федеральная Россия регионов поможет сохранить ее целостность, но задача ее создания не терпит отлагательств. <…>».

    «Хаос в американской космической программе» — страница 6

    Подзаголовок — «Который как никогда много значит для российских планов освоения космоса»

    «Вот уже несколько недель сотни ученых и конструкторов из более чем десятка стран, принимающих участие в работах над проектом постоянной орбитальной станции «Фридом», находятся в состоянии, которое передается словом «замешательство». Все дело в том, что в конце февраля 1993 г. администрация президента Клинтона дала указание Национальному управлению по аэронавтике и исследованию космического пространства США (НАСА) начать пересмотр этой многонациональной программы с целью экономии средств. <…>

    Пройдет еще как минимум полтора месяца, прежде чем прояснится, какой облик примет проект «Фридом» на этот раз. В худшем случае в нем вообще не найдется места для зарубежных партнеров НАСА. До сих пор предполагалось, что Япония и Европейское космическое агентство построят два полностью оснащенных модуля-лаборатории, которые будут пристыкованы к «ядру» станции. В такой ситуации практически все участники проекта «Фридом» в той или иной мере «обратились к Востоку», то есть к России. Их надежды зиждятся на проекте «Мир-2», к которому могли бы «причалить» оставшиеся за бортом участники программы «Фридом». <…>

    Со своей стороны, России, безусловно, есть что предложить любому потенциальному партнеру в области пилотируемых полетов. Самые плохие времена нашей космической программы, похоже, прошли. Выступая 12 апреля 1993 г. на торжественном заседании, посвященном Дню космонавтики, Юрий Коптев, директор Российского космического агентства (РКА), сказал, что сегодня не может быть и речи о прекращении полетов российских космонавтов. <…>

    Весьма трезво оценивая сложную экономическую ситуацию в стране, российские конструкторы с самого начала задумали «Мир-2» меньших размеров, чем «Фридом». Это, возможно, освободит их от неблагодарной работы по «урезанию» уже спроектированной станции в угоду капризам политической конъюнктуры. В то же время уже сейчас вырисовываются некоторые преимущества этого проекта по сравнению с будущим американским поселением в космосе. Для сборки и транспортного снабжения станции «Мир-2» будут использованы дешевые одноразовые ракеты-носители, в то время как проект «Фридом» до сих пор целиком основан на использовании пилотируемых челночных кораблей «Спейс Шаттл». <…>

    Однако традиционно слабым местом российских космических аппаратов является электронная начинка и приборное оснащение. В такой ситуации участие западных партнеров в проекте «Мир-2» могло бы значительно повысить научный потенциал будущей станции. По словам Леонида Горшкова, начальника отдела НПО «Энергия» по конструированию «Мира-2», еще не выбрана научная аппаратура для станции, однако уже решено, что один из модулей полностью будет отдан для производства биопрепаратов и один — для экспериментов в области материаловедения.

    Пока проекты «Мир-2» и «Фридом» осуществляются совершенно независимо друг от друга. И Леонид Горшков назвал эту ситуацию неразумной. «Когда во всем мире уменьшаются финансовые возможности государственного сектора, даже самой богатой стране трудно в одиночку финансировать космическую программу», — считает ведущий конструктор отечественных орбитальных станций. Согласованное осуществление обоих проектов могло бы облегчить финансовое бремя всех его участников и повысить эффективность будущих станций».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 6

    «Неустойчивая почва Москвы»

    «В настоящее время только 40% территории Москвы характеризуется относительно спокойной геодинамической обстановкой, 48% территории относится к районам существенного геологического риска и 12% — к районам потенциального риска. Наличие геологического риска связано с образованием провалов в земной поверхности, подъемом уровня грунтовых вод, оползнями берегов реки Москвы.

    На территориях существующего и потенциального геологического риска располагается более 60 крупных промышленных объектов — это ТЭЦ, хладокомбинаты, оптово-розничные плодоовощные объединения, нефтебазы, Институт атомной энергии. Практически на каждом третьем объекте зафиксированы преждевременные деформации несущих конструкций, приводящие в отдельных случаях к авариям. Правительство Москвы утвердило программу первоочередных научно-исследовательских и опытных работ по изучению геологической среды города на 1993—1995 гг. На финансирование мер по обеспечению безопасной эксплуатации жилых и промышленных зданий только в этом году предусмотрено израсходовать свыше 11 млн. руб.».

    «Перевоплощение боевой техники» — страница 6

    Подзаголовок — «Фермеры и пожарные должны быть довольны»

    «Ломать — не строить… Но наблюдая за напряженным трудом рабочих Борисовского ремонтного завода (г. Борисов, Минская область Беларуси), начинаешь сомневаться в безупречности этой старой истины.

    В соответствии с Договором об обычных вооруженных силах в Европе, подписанным в ноябре 1990 г. главами государств и правительств стран ОВД и НATO, здесь разбирают, разрезают и уничтожают танки и бронетранспортеры. За этим бдительно следят инспекционные группы ООН, наезжающие на завод каждый месяц. По условиям договора, из каждых б-7 танков или такого же количества БМП только одну единицу техники разрешается переделывать для гражданских целей.

    Танк, как выяснилось, после кропотливой косметической операции превращается в тягач, с успехом используемый в сельском хозяйстве. А БМП становится аварийной или лесопожарной машиной. Последняя особенно хорошо зарекомендовала себя при тушении лесных и торфяных пожаров».

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — 6 мая, четверг. — №86 (702). — 8 полос.

    «Лимит на революцию исчерпан» — страница 1

    «Челябинская область проголосовала за доверие Президенту России и политике его правительства. И одновременно — за нового главу администрации Петра Сумина, которому в последнее время приписывались чуть ли не попытки противодействовать проводимым в стране реформам.

    — Что думает обо всем этом сам новый губернатор, народный депутат России, председатель Челябинского облсовета П. Сумин?

    — Челябинская область стала вдруг объектом пристального внимания со стороны правительственных структур, российских и зарубежных средств массовой информации. Повышенный интерес вызвали не вопросы экологии и реабилитации загрязненных территорий, не проблемы падения объемов производства в промышленности и положение на селе, не социальная помощь малоимущим… А решение областного Совета о приостановлении чековых аукционов.

    — В этой связи в области побывал вице-премьер России Анатолий Чубайс, который, отвечая на вопросы журналистов на пресс-конференции, оценил решение облсовета как незаконное…

    — А мы ему ответили, что интересами области на аукционах не торгуем. Посудите сами: в Челябинской области выдано чеков на 36 миллиардов рублей, а подкреплены они собственностью лишь на одну треть. В этой ситуации понятно стремление Госкомимущества максимально расширить количество чековых аукционов: чек на руках, играй в лотерею. <…>

    — Петр Иванович, как вы оцениваете итоги референдума в Челябинской области?

    — Еще до голосования мне доводилось говорить о том, что в нем не будет победителей и побежденных. Так оно и получилось. Челябинцы высказались за доверие Президенту и политике реформ, в то же время они не поддержали идею досрочных перевыборов обеих ветвей власти. <…>

    — В Челябинской области прошли выборы главы администрации. Избиратели проголосовали за вас. Но ведь не освобожден от обязанностей губернатора Вадим Соловьев. Что же теперь — двоевластие?

    — Никакого двоевластия не будет. И губернатор в области всегда будет один. Сейчас это Соловьев. Новый глава администрации вступит в свои права лишь тогда, когда будут отрегулированы все правовые вопросы, а прежний сложит с себя полномочия. Так что пусть никто не думает, что мы собираемся захватывать власть силой, штурмовать здание областной администрации. Лимит по революциям Челябинская область исчерпала вместе с Россией».

    «Защитить законность» — страница 1

    «На вчерашнем заседании Президиума Верховного Совета рассмотрен вопрос о событиях, происшедших в Москве 1 Мая. Открывая заседание, Председатель ВС Р. Хасбулатов отметил, что необходимо самым внимательнейшим образом рассмотреть этот вопрос, поскольку разворачивающиеся события нагнетают обстановку в стране, толкают ее на путь чрезвычайщины. Надо сделать все необходимое для защиты Конституции, законности. <…>

    Одна из демонстраций, организованная столичными профсоюзами, прошла спокойно, без происшествий, другая же, собранная оппозиционными силами, отличалась агрессивностью. Ее организаторы накаляли обстановку. Несмотря на предупреждение, колонна не повернула и были сделаны попытки прорыва заслона. В ходе столкновения милиция применяла только резиновые дубинки, пожарные машины. Итогом же противостояния стал 181 пострадавший омоновец, 27 из них госпитализированы.

    Из участников демонстрации пострадало 282 человека. <…>

    По горячим следам действует сейчас прокуратура. Возбуждено уголовное дело. Ведется всестороннее расследование. Однако сложность его будет обусловливаться и тем, что до сих пор отсутствует единый нормативный акт по организации и проведения подобных массовых мероприятий — действуют еще союзный закон, другие правовые акты. <…>».

    «Таежной тропой — к возрождению» — страница 2

    «Первый съезд эвенков России (Большой Суглан), прошедший в поселке Тура, административном центре Эвенкийского автономного округа, принял программу выживания в рыночных условиях этой древнейшей северной народности, насчитывающей ныне 30 тысяч человек.

    Ключ программы — возрождение кочевых родовых общин. Наряду с исконными их предназначениями предусматриваются и новые. Родовые общины будут иметь предпринимательскую экономическую структуру, выступая при этом гарантом сохранения языка, культуры, образа жизни, обычаев. Решено создать в Туре межрегиональный фонд социальной защиты и возрождения эвенкийского народа со своим национальным банком, первый вклад в который должно внести российское правительство. <…>

    Центр между тем продолжает колониальную политику, говорили делегаты суглана. За бесценок вывозятся меха, графит, редкий минерал — исландский шпат.

    — На помощь сверху рассчитывать нечего, — сказал на суглане делегат из Иркутской области Виталий Маркунов, — только сами мы можем чего-то добиться. Надо не просить, а требовать! <…>

    Возрождение эвенкийского народа возможно. Условием его является национальная консолидация — к такому выводу единодушно пришли участники Большого Суглана. Они избрали координационный совет по созданию фонда возрождения.

    — Сохранить родной язык — одна из главных наших задач,- говорит президент ассоциации «Арун» Зинаида Пикунова. — Планируется строительство в Туре культурно-этнического центра эвенков. Народы Севера имеют право получать информацию на родном языке. Большой Суглан вносит в правительство Российской Федерации предложение о государственной поддержке книгоиздания и организации вещания на языках северных народностей на республиканском телевидении и радио. <…>».

    «Почему текстильщицы «пожалели» президента» / Бронислав Бабаев, народный депутат Российской федерации, профессор ИвГУ — страница 3

    «В связи с итогами прошедшего референдума наша газета обронила фразу: «Социально-экономическую политику Президента поддержало даже «безработное Иваново». Действительно, на конец февраля в Ивановской области было свыше 22 тысяч ищущих работу. В то время как в Москве, где число жителей раз в семь больше, их — 58 тысяч.

    Ивановская область — текстильная. Если в 1992 году в России выпуск хлопчатобумажных пряж и тканей уменьшился на одну треть по сравнению с предшествующим годом, то в Ивановской области этот показатель был больше. И тем не менее 58 процентов от принявших участие в голосовании (на голосование вышло 70.2 процента) поддержали социально-экономическую политику, проводимую в настоящее время. Как объяснить этот парадокс? <…>

    Люди напуганы призраком возможных волнений, опасаются гражданской войны. В этом смысле они против перемен и считают, что доверие Президенту и его политике — определенная гарантия стабильности в обществе. И такой взгляд распространен.

    Другой мотив, широко присутствующий в мнении людей, предельно прост: если не Ельцин, то кто? Люди не видят сильных политических фигур, на которые можно было бы сделать ставку.

    И, наконец, известная часть населения приспособилась к сложившейся ситуации и поэтому не высказывает какого-либо недовольства. Так, многие пенсионеры, а также люди иных возрастов стали приторговывать с рук, получая дополнение к своей пенсии и заработной плате. <…>

    Средствам массовой информации, активу Президента удалось предложить политический спектакль и так его разыграть, что люди, увлекшись действием, совершенно забыли о насущных проблемах, о низких доходах, высоких ценах, нехватке продуктов (хотя, казалось бы, что рыночная экономика должна была ликвидировать дефицит) и т. д. <…>».

    «Комиссары, отряхните пыль с ваших шлемов» — страница 3

    «При воем разнообразии мнений, существующих в провинции относительно результатов последнего Съезда народных депутатов, по одному вопросу позиции хабаровских краевых властей совпали полностью. Речь идет о том пункте постановления Съезда, которым предусмотрено упразднить институт представителей Президента на местах. <…>

    По странной закономерности последние зигзаги столичной политической жизни наложились в Хабаровске на несколько, скажем так, событий местного значения. Одно из них — обнародование результатов проверки, которую проводила в ноябре прошлого года комиссия контрольного управления администрации Президента. Криминал тогда столичные проверяющие раскопали не Бог весть какой, однако ж работа исполнительных органов края по осуществлению экономической реформы была признана «неудовлетворительной», а в последовавшем вскоре распоряжении Б. Ельцина главе краевой администрации Виктору Ишаеву объявили замечание. <…>

    Оставим, однако, в стороне личные отношения главы администрации и представителя Президента. <…>

    Куда важнее понять, что это за отросток такой привился на исполнительной ветви власти и кому именно доверено быть «оком государевым», надзирающим за всеми действиями местных лидеров. <…>

    Но в чем, собственно, заключается эта деятельность? Помню, как в первые дни года, когда депутаты краевого Совета предложили выполнить решение VII Съезда и прекратить финансировать аппарат представителя Президента на территории Приамурья, позвонил я в Комсомольск, чтобы, как выяснилось в итоге, выслушать от Владимира Михайловича длинную тираду в адрес «Российской газеты». Она-де является «антипрезидентской», а поскольку представители — это единственная опора Бориса Николаевича на местах, сотрудники газеты Верховного Совета получили задание выяснить, каким образом развалить эту структуру. <…>

    Жив, жив еще дух политкомиссаров с их донесениями наверх, больше похожими на доносы, нетерпимостью, доходящей до фанатизма, и замашками провинциальных бонапартов, изо всех сил рвущихся к власти.

    «Творческий союз или аппаратный «междусобойчик» / Евгений Попов, директор журфонда Москвы — страница 4

    «Еще в 1990 году, во время съезда журналистов Москвы, президиум завалили записками, в которых сообщалось о нарушениях в распределении жилья, допускаемых союзом. Тогда же председатель СЖМП Гусев клятвенно пообещал, что будет создана строгая и беспристрастная комиссия, которая во всем разберется. <…>

    Замечу, что распределение жилья — не единственная область, в которой разошлись позиции президиума и журфонда.

    Еще факт. Всем известно, что СЖ Москвы располагает прекрасными помещениями в центре столицы. Но все лучшие здания, в том числе и знаменитый Дом журналистов заняты коммерческими структурами. Само по себе это может и неплохо, если бы они «подкармливали» журналистов. Но увы. Вот, скажем, деятельность журнала «Москоу мэгэзин», что расположился в уютном особнячке на Маросейке. Это полностью закрытая зона.

    Согласно договору, издание должно было регулярно отчислять одному из своих учредителей — СЖ Москвы — приличную сумму в рублях и валюте. Между тем на счет СЖ Москвы не было перечислено ни копейки, ни цента. Очевидно, они ушли на многочисленные командировки в Голландию и другие страны? <…>

    Так не пора ли нам коллеги, возмутиться и спросить: кто же нами управляет и в чьих интересах? Почему журналистские шесть процентов в нарушение закона расходуются в основном на содержание аппарата, а не на нужды самих журналистов»?

    «Деревни Чернобыля» — страница 4

    «<…> Семь лет прошло после катастрофы. Мне регулярно, с мая 86-го до сегодняшнего дня, доводится бывать в этой зоне — тот, кто прошел Чернобыль, обязательно возвращается сюда, чтобы по мере своих сил как-то помочь в ликвидации этой аварии, понять до конца происшедшее, в полной мере осознать масштабы случившегося.

    Мертвые деревни… Впрочем, в некоторых домах теплится жизнь, потому что люди не могут разом отсечь прошлое — они возвращаются сюда вопреки предостережениям указаниям начальства обходят посты милиции, прорубают проходы в колючей проволоке. И трудно осуждать людей, потому что это их мир, а за пределами «зоны» они становятся чужаками.<…>

    Украинский парламент решил закрыть Чернобыльскую АЭС. На первый взгляд, так и надо: вдруг, мол, еще одна авария?! Но если подумать получше, то станет ясно: именно этот шаг намного увеличивает опасность новой беды. Сетуют на Украине — нет средств на ликвидацию аварии, а с каждым годом их требуется все больше. В то же время Чернобыльская АЭС на трех своих блоках производит миллионы киловатт электроэнергии, той самой энергии, которой так не хватает сегодня промышленности и сельскому хозяйству. И специалисты высокого класса работают на АЭС, и опыт у них огромен, да и держать под контролем нужно укрытие 4-го блока. После закрытия станции специалисты-атомщики уедут, кто же будет работать на АЭС? Ведь тогда она станет потреблять энергию, и уже потребуются многие миллионы карбованцев на поддержание ее безопасности. Плюс к этому нужно строить новый саркофаг — это время не за горами… <…>

    Без атомной энергетики России не выжить. Даже яростные противники ее это признают. А следовательно, в первую очередь надо думать о безопасности. Но она слагается не только из надежности техники, но прежде всего квалификации людей, что работают на АЭС. <…>

    Но им, специалистам чрезвычайно трудно. Нужно смотреть правде в глаза: именно на атомщиков легла тяжесть чернобыльской трагедии, именно им обеспечивать надежность АЭС. И, казалось бы, общественность обязана помогать им. Да, контролировать работу, критиковать за ошибки, но и помогать. <…>».

    «Языковая шокотерапия» — страница 7

    «Ассоциация медицинских работников имени Н. Пирогова родилась в Молдове два года назад. Недавно состоялся ее второй съезд. Ассоциация объединяет людей не только по профессиональной, но и по языковой принадлежности. Русскоязычные медики не видят другой возможности защитить себя и пациентов от национальной и языковой дискриминации, примеры которой приводились и на съезде, — увольнения, унижения, неоказание помощи больным, не владеющим румынским языком. <…>

    Ассоциация требует прекратить политику национальных гонений, принять закон о национальных меньшинствах, отложить аттестацию, обеспечив вначале возможность овладеть государственным языком. Есть и такое предложение: выделить медицинские учреждения под эгидой специального управления в составе Министерства здравоохранения для 35 процентов немолдавского населения, разрешив в них пользоваться русским языком. <…>».