Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Картина дня в газетных выдержках и цитатах. Этот день 28 сентября — вторник. По материалам «Независимой газеты» и «Известий»

    «Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» — 1993. — 28 сентября, вторник. — № 184 (24039). — 8 полос.

    «Падение Сухуми может вызвать начало большой кавказской войны» — страница 1, 2

    «Защитники Сухуми вопреки многочисленным предсказаниям о скором падении города продолжают окатывать ожесточенное сопротивление превосходящим силам абхазских и северокавказских формирований, а также казаков, воюющих на стороне гудаутских лидеров. <…>
    Между тем в воскресенье днем на грузинских позициях в Сухуми имели место элементы паники, связанные с непонятно откуда исходившим приказом о том, что оборона города свертывается. <…>
    Логическая цепь событий последнего месяца такова. Парламент и определенные мафиозные структуры в правительстве вынуждают Э. Шеварднадзе подать в отставку. Под давлением общественности Э. Шеварднадзе остается. Сразу же после этого начинаются вооруженные действия сторонников экс-президента Гамсахурдиа в Западной Грузии. Когда становится ясно, что вооруженные формирования звиадистов не имеют никакой перспективы, абхазы нарушают перемирие и осуществляют хорошо спланированную и организованную атаку на практически безоружный Сухуми, и это в условиях, когда в зоне конфликта работают наблюдатели, в том числе и российские, которые странным образом не замечают передвижения абхазских вооруженных формирований и боевой техники. <…>
    И тут начались политические игрища. Движение грузинских войск на Сухуми было практически приостановлено. И все стали ждать одного — падения Сухуми в явном предвкушении реванша. <…>
    А в Абхазии между тем наряду с огромной человеческой трагедией нарабатывается и опаснейший политический прецедент: удовлетворение сепаратистских амбиций с применением военной силы. <…>».

    «В зоне боевых действий не должны летать гражданские самолеты» — страница 1
    «С таким заявлением обратился к главам государств и правительств Содружества Независимых Государств Межгосударственный авиационный комитет. <…>
    Это было сделано с одной целью — предотвратить в дальнейшем трагедии, подобные тем, что произошли в районе Сухуми. <…>».

    «В Белом доме раздают оружие и деньги» — страница 1
    «Жизнедеятельность упраздненного Указом президента Верховного Совета РФ практически парализована. <…>
    На сегодняшний день там находятся от 170 до 180 депутатов, что недостаточно для принятия любых решений. <…>
    Одновременно заместитель руководителя администрации президента В. Волков привел очень тревожный факт: минувшей ночью в Белом доме и вокруг него вновь раздавали оружие — около 600 стволов. В окнах выставлены пулеметы. <…>
    Заместитель руководителя администрации президента сообщил также журналистам, что в Белом доме раздаются не только оружие, но и деньги. <…>».

    «Подполковник Терехов был задержан часовыми ГРУ» — страница 1, 2
    «Лидер Союза офицеров подполковник Терехов был задержан спустя четыре часа после того, как его группа предприняла неудачную попытку захвата штаба Объединенных вооруженных сил СНГ. <…>
    Как Терехов оказался на территории Главного разведывательного управления? Утверждает: на территорию ГРУ попал случайно, как — не помнит. Дальнейшее объясняет таким образом:
    — Бежал, был расстроен тем, что произошло… <…>
    Сегодня на все эти вопросы нет ответов, так как следователей интересует не это, а факты разбойного нападения на часовых с целью захвата оружия и убийство работника милиции и женщины. Терехов задержан в качестве подозреваемого.
    Он признался в том, что возглавлял группу, которая пыталась проникнуть на территорию штаба ОВС СНГ. Никаких незаконных методов допроса, как сообщили военные юристы, в отношении Терехова не применялось. <…>
    Из основной группы, устроившей стрельбу, пока, увы, задержать никого больше не удалось, хотя фамилии многих из них следствию известны. Последнее объясняется тем, что руководство Белого дома препятствует следствию. <…>».

    [Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» — страница 1
    «Генерал армии Павел Грачев предлагает генерал-майору Александру Руцкому стать в строй: Министр обороны России Павел Грачев предложил теневому президенту Александру Руцкому вернуться в армию и заняться тем, что у него лучше получается. <…>».
    «Инвестиционные фонды, не отчитавшиеся по долгам финансовой деятельности, начали исправляться: Госкомимущество [ГКИ] пока не намерен лишать лицензии 60 российских инвестиционных фондов, не представивших до 30 июля финансовые отчеты за первое полугодие 1993 г., сообщил начальник Главного управления инвестиционных фондов Госкомимущества [ГКИ] России Николай Макаров. <…>».

    «Совещание в Петербурге предлагает свой выход из политического кризиса» — страница 2
    «В единодушно принятом документе участники предложили всем субъектам Российской Федерации взять под свой контроль развитие политического процесса в стране и способствовать преодолению кризиса. Совещание просит президента до 1 октября созвать Совет Федерации, а уже распущенному президентским указом съезду рекомендовано принять решение о досрочных и одновременных выборах с передачей Совету Федерации полномочий по механизму принятия решения о выборах и по их организации.
    Затем съезд должен объявить о самороспуске. <…>
    Участники совещания считают, что необходимо полное восстановление российской конституционной законности. <…>
    Иными словами, если президенту предложено пойти на уступки, то бывшему парламенту предъявлен ультиматум.
    Совещание констатировало, что признает сложившиеся политические реалии. <…>
    Признается, что сейчас реальная власть перешла к президенту Б. Ельцину и к федеральной ветви исполнительной власти. Однако субъекты Федерации озабочены тем, чтобы баланс властей и в переходный период не был нарушен. <…>
    Совет Федерации, становясь гарантом подлинно свободных выборов, должен по предложению участников совещания предоставить обстоятельный доклад будущему Федеральному собранию. <…>».

    «Роспуск Советов всех уровней не предусмотрен» — страница 2
    «Из кругов коммунистических группировок и бывшего Верховного Совета распространяется информация о якобы готовящихся мерах по роспуску Советов всех уровней.
    Эта информация не соответствует действительности, заявил пресс-секретарь президента РФ. <…>
    Никаких иных распоряжений в отношении Советов не предусматривается. Местные органы как исполнительной, так и представительной власти должны обеспечивать спокойствие на местах и разворачивать подготовку к досрочным выборам. <…>».

    «Хлебные» деньги: Кто и как сможет их получить» — страница 2
    «В соответствии с указом президента и постановлением правительства в России вводится новый вид социального пособия — на хлеб. Связано это с предполагаемым с 1 октября освобождением цен на жизненно важный продукт питания.
    По просьбе «Известий» начальник управления Минсоцзащиты Людмила Пронина рассказала об основных положениях документа. <…>
    Претендовать на «хлебное» пособие могут все работающие, получающие зарплату ниже 14620 рублей, все неработающие, v которых пенсии и пособия ниже указанной суммы, беженцы, вынужденные переселенцы, безработные (получающие пособие и находящиеся на переподготовке или переобучении). <…>
    Получать «хлебные» деньги граждане будут там, где им выплачивают зарплату, пенсию, пособие и т. д. <…>».

    «Цена на зерно упадет, а на хлеб вырастет» — страница 2
    «Правительство России выпустило пакет постановлений по аграрным вопросам. Одно из них отменило индексацию цен на сельскохозяйственную продукцию, закупаемую в федеральные продовольственные фонды из урожая 1993 года. Другое — установило новый порядок определения цены на хлеб, а третье — наметило меры, как лучше обеспечить животноводство комбикормами. Все три постановления касаются зернового рынка.
    Отмена индексации цен на сельскохозяйственную продукцию связана с близким завершением уборки урожая. <…>
    Правда, Министерство финансов выступало за отмену государственной цены на зерно вообще, мотивируя это тем, что подобная цена возвращает нас к государственному регулированию. Министерство сельского хозяйства отстояло, однако, другую позицию: государство выступает теперь как один из участников рынка, и цену назначает ориентировочную. <…>
    Отмена индексации цен на зерно уменьшит расходы из государственной казны, как и новый порядок определения цены на хлеб. <…>
    Постановление же «О мерах по обеспечению комбикормами птицеводческих предприятий, животноводческих комплексов и племенных хозяйств» стимулирует дополнительные закупки фуражного зерна и незерновых материалов для нужд животноводства, а сделать это можно либо утратившим теперь силу приказом, либо с помощью более высокой цены. <…>».

    «Руководители Аграрной партии мечтают о крестьянской забастовке. Всероссийской, но одночасовой» — страница 2
    «<…> Забастовка в условиях сельского производства — вещь труднопредставимая, и потому была выбрана чисто символическая ее форма: одночасовой отказ от работы. <…>
    Требования сформулированы исключительно не деловые: льготное финансирование села и паритет цен можно установить, только вернувшись к жестко государственной экономике, а возврат этот, как бы он ни был желанен организаторам одночасовой забастовки, экономически уже малореален. <…>».

    «Двоевластие в Брянске ликвидировали за 4,5 минуты» — страница 2
    «В действительности ранним утром 26 сентября сотрудники УВД, вооруженные автоматами, вошли в здание обладминистрации и положили на пол закрывшихся там полтора десятка сторонников бывшего губернатора Юрия Лодкина, уволенного с должности президентом за саботаж указа «О поэтапной конституционной реформе в РФ». Убедившись, что, вопреки первоначальной информации, эти люди безоружны, милиция тут же отпустила их восвояси. Операция, занявшая 4,5 минуты и проведенная, по оценке облпрокуратуры, в строгом соответствии с законом о милиции, потребовалась потому, что упомянутые сторонники экс-губернатора отобрали у постовых, охранявших здание, ключи от входных дверей и не давали возможности Владимиру Карпову, назначенному новым главой обладминистрации, приступить к исполнению обязанностей. <…>».

    «Замедлился рост цен на энергоресурсы» / Светлана Уланова, Центр экономической конъюнктуры при правительстве России — страница 2
    «После значительного (в 1,4 раза) увеличения цен на основные виды энергоресурсов в августе, вызванного резким увеличением стоимости их сырьевых видов и электроэнергии, с начала сентября отмечается некоторое замедление темпов их изменения. В среднем по Российской Федерации цены на энергоресурсы выросли на 15 процентов. <…>
    Вместе с тем на фоне определенной стабилизации цен на сырьевые энергоресурсы в целом по России в отдельных ее регионах продолжался существенный рост цен нa отдельные виды. <…>».

    «Не «нулевой», а минусовый» — страница 3
    «Политическая реальность не вызывает сомнений. Правда, трактуют ее по-разному. Иногда говорят: вся власть перешла к президенту, представительная ветвь от власти отстранена. Но так было бы, если бы смысл указа 21 сентября сводился к прекращению деятельности Верховного Совета. На самом деле основа его — объявление выборов в Государственную Думу. Это значит, что власть на оставшееся до выборов время перешла к избирателям — представительнее не бывает. На этом-то фоне вдруг прозвучали и стали набирать силу голоса, предлагающие некий «нулевой вариант», некий компромисс президента с уже несуществующим Верховным Советом якобы во имя мира и согласия. <…>
    Россия стоит перед выбором: соблюдать закон «по Хасбулатову» или на сей раз нарушить закон — «по Ельцину». Совсем не радостная дилемма, в которой лучшее, что можно выбрать, — меньшее зло. <…>
    И последнее. Сторонники странных компромиссов любят выступать как бы от имени самого народа. То от имени субъектов Федерации, хотя иные из них представляют мнение избирателей своего региона не в большей степени, чем Р. Хасбулатов — мнение избирателей России. То от имени каких-то «центристских сил», каковыми они сами себя объявили. Лишнее все это. Не может быть ничего легитимнее пути, открытого указом от 21 сентября: спросить у самого народа. <…>».

    «Валерий Зорькин занимается реституцией» — страница 3
    «В политике, как и в жизни, первая реакция оказывается если не всегда самой разумной, то, во всяком случае, наиболее искренней. Таков был и немедленный ночной ответ Конституционного суда на указ президента. <…>
    Однако стоило судьям чуть-чуть поостыть, как часть из них во главе с председателем суда включилась в политический торг, то ли на самом деле ведущийся, то ли лишь подразумеваемый между сторонами советско-президентского конфликта. Валерий Зорькин выступил с предложением «нулевого варианта», суть которого заключается в том, что президент должен отменить свой указ о роспуске съезда и Верховного Совета, которые, со своей стороны, должны отменить свои решения об импичменте президента, и тогда высочайший Конституционный суд тоже соблаговолит отменить свой приговор о неконституционности действий президента, приведя стороны в положение, существовавшее до издания президентского указа в двадцать часов 21 сентября. <…>
    Вариант Валерия Зорькина, кстати, не сказать чтобы очень удачно стыкующийся с первоначальной твердой позицией, занятой Конституционным судом, заведомо имеет единственной практической целью восстановить советскую власть, дать терпящему крушение от собственной дряхлости, не поддержанному населением ни в какой форме Верховному Совету время оклематься от нокдауна и перестроиться, чтобы опять войти с президентом в вялый клинч, ничего хорошего не сулящий ни ему самому, ни российскому государству и его гражданам тем более. <…>».

    «И как один умрем за власть Советов?» — страница 3
    «Один вид защитников Белого дома, которых так часто показывает нам телевидение, заставляет испытать не столько гордость за этих людей, готовых «стоять до конца», сколько жалость и сострадание. Сегодня, после того как мы, слава Богу, успели хорошо узнать, до чего довели страну не только парторганы, но и их верные соратники — Советы, готовность умереть «за власть Советов» означает по меньшей мере склонность к бессмысленной гибели. Неудивительно, что демонстрантов у Белого дома не так много. <…>
    Все, что происходит сегодня в Белом доме, являет, по сути, отнюдь не только борьбу за соблюдение закона и Конституции, но и за должностное и политическое самовыживание, которую ведут парламентские функционеры всех уровней, а также те народные депутаты России, которым предстоящие выборы, предстоящая новая встреча лицом к лицу с избирателями, после того, как те узнали им реальную цену, не сулит ничего хорошего. <…>
    Нельзя приходить в восторг от того, что произошло 21 сентября, да и от того, что происходило гораздо раньше, когда две власти соперничали друг с другом по части пренебрежения гражданскими нормами общественной жизни, когда они вынуждали и продолжают вынуждать вот уже несколько лет народ жить в обстановке непрерывного стресса. Но сделать сегодня шаг назад — отнюдь не гарантия того, что завтра удастся сделать два шага вперед. Похоже, что одновременные выборы сулят более спокойные перспективы развития демократического процесса в России. <…>».

    «Кого собирается расстреливать Руслан Хасбулатов?» / Анатолий Наумов, профессор, доктор юридических наук — страница 3
    «22 сентября в качестве реакции на указ президента Верховный Совет едва ли не молниеносно отреагировал принятием «расстрельных» поправок к Уголовному кодексу. Одна из них — статья 641 предусматривает уголовную ответственность, вплоть до применения высшей меры наказания, за действия, направленные на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. В принципе такая статья в Уголовном кодексе нужна была и раньше, что доказало забуксовавшее «дело ГКЧП»… <…>
    Конечно же, действия, направленные на приостановление и «упразднение» действующего парламента, формально являются посягательством на конституционный строй, установленный действующей Конституцией. Но в точном соответствии с требованием новой статьи криминал образуют не всякие действия, а только насильственные.
    Насколько известно, нынешний российский парламент физически никто не разгонял и ни к одному народному депутату насилие не применялось.
    Наконец, парламент не имел права предусматривать еще одну новую санкцию в виде смертной казни. Это противоречит статье 38 Конституции Российской Федерации. <…>
    И в этом сказалось избирательное уважение народных депутатов к Конституции, то есть уважение к одним статьям и неуважение или забвение по отношению к другим. <…>».

    «Депутат Тулеев поехал создавать Сибирскую республику» — страница 3
    «<…> 28 сентября в Новосибирске он намерен выступить на совещании «сибирского соглашения». <…>
    По этому замыслу, дальневосточная, сибирская, уральская республики, если они будут созданы, потом заново объединятся и выберут новое правительство. То есть вот такой широкомасштабный план нового государственного, переворота. <…>
    Накануне, в воскресенье: на пресс-конференции глава администрации М. Кислюк сказал журналистам, что некоторые руководители в некоторых регионах, в том числе и в Кемеровской области, получили предложения гонцов Белого дома перейти на сторону бывшего Верховного Совета. Эти предложения сопровождались угрозами. В том числе и угрозами жизни. <…>».

    «Красноярску-26 выгодно оставаться закрытым от мира» — страница 6
    «За посещение закрытого ядерного города Красноярск-26 теперь придется платить. Соответствующий приказ издал Валерий Лебедев, директор горно-химического комбината, расположенного в Атомграде, как еще называют это номерное поселение. <…>
    Решение неординарное. Раньше свобода передвижения, круг общения жителей номерных городов ради государственных интересов строго регламентировались ведомственными инструкциями. <…>
    Ясно: принятое решение не поможет вхождению ядерного города в общее демократическое и рыночное пространство. Даже если не говорить о естественных человеческих свободах, очевидно, что новые барьеры не будут содействовать развитию бизнеса. Между тем в магазинах «социалистического города» ныне не лучшие времена.
    Тот факт, что командуют на островах ядерного архипелага не Советы и администрация, а директора, не удивляет. Впрочем, содержание зоны проверки посетителей влетает комбинату в копеечку. <…>
    Демонстраций жителей Атомграда против ограничения своей и чужой свободы не отмечено. <…>».

    «В Челябинске начинает работу частный молокозавод» — страница 6
    «<…> Прием на работу производственных кадров, организованный исключительно на конкурсной основе, уже завершается. <…>
    Система подбора кадров оказалась на практике настолько строгой, что до сих пор остается вакантным место начальника цеха по выпуску сухого молока. <…>
    Основная продукция нового молочного комплекса — сухое молоко, отсутствующее на рынке личного потребления, — и не только в уральском регионе. <…>
    Что касается рынка сбыта, то заявки на будущую продукцию сейчас поступают практически со всего СНГ. <…>
    Организаторы комплекса сумели обойтись в принципе без поддержки государства, без льготных кредитов или иной финансовой помощи. Строительство начинали в свое время на обычные коммерческие кредиты, возврат которых происходил путем взаиморасчетов между участниками предприятия. <…>
    Планы «Земли» не замыкаются только на молоке. Наладив переработку молочной продукции, учредители АО собираются переключиться на работу с овощами и даже зерном».

    «Отец и дядя президента России были осуждены тройкой ОГПУ в Казани» — страница 7
    «Просматривая рассекреченные протоколы заседаний судебной тройки ОГПУ Татарской АССР, профессор Казанского университета Алексей Литвин натолкнулся в деле номер 5644 на знаменитую фамилию — Ельцин. <…>
    — И как же они оказались в поле зрения ОГПУ?
    — Братья Ельцины не скрывали своего недовольства существовавшими на стройке порядками. Этого было достаточно, чтобы на них обратил внимание оперуполномоченный ОГПУ Исмагилов. <…>
    Братья Ельцины происходили из крепких крестьян, которых объявили кулаками и ликвидировали как класс. <…>
    Получив, так сказать, убедительный материал, оперуполномоченный Исмагилов попросил у прокурора санкцию на арест братьев Ельциных и еще четверых членов бригады. <…>
    К ответственности все шестеро были привлечены за антисоветскую пропаганду. <…>
    Но Николай и Андриан Ельцины виновными себя не признали, но, как тогда было принято говорить, были изобличены свидетельскими показаниями. <…>».

    «Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 28 сентября, вторник. — № 184 (608). — 8 полос.

    «Мир хрупок, но пока это мир» — страница 1, 3

    Подзаголовок — «Несмотря на непримиримость президента и парламента, множатся попытки найти компромисс. Субъекты Федерации, возможно, заставят противоборствующие стороны уступить друг другу»
    «Множество организаций и отдельных политиков пытаются найти выход из сложившейся почти тупиковой ситуации, осуществляя пока еще косвенные миротворческие акции. <…>
    В результате санкт-петербургского слета в основном руководителей местной советской власти из 39 регионов только 27 подписали резкое обращение к президенту и съезду. От президента они потребовали отменить указ от 21 сентября. От съезда (при выполнении первого условия) — «немедленно назначить одновременные всенародные выборы президента и Верховного Совета на 12 декабря или в иные согласованные сроки». От правительства — «отменить цензуру в СМИ». И если требования не будут удовлетворены до 28 сентября, «субъекты оставляют за собой право принять решительные меры экономического и политического воздействия». <…>
    Под угрозами блокировать перечисление налогов в федеральный бюджет и транспортные магистрали, остановить экспортные поставки нефти и газа стоят подписи руководителей или даже просто членов малых Советов из экономически слабых регионов. <…>
    Президент не согласится с вышеперечисленными требованиями еще и потому, что на сей раз он перешагнул за черту и обратно возвратиться просто не сумеет. <…>
    Для Ельцина неприемлемо не само требование одновременных досрочных выборов, а то, что 27 регионалов оставляют за съездом право назначить эти выборы. <…>
    Но для начала Ельцин решил созвать Совет Федерации 29—30 сентября и в прямом диалоге выяснить, как велико пространство для компромисса. <…>
    Вчера делегация X внеочередного съезда народных депутатов отчитывалась в Белом доме перед своими коллегами о поездке в Петербург на совещание представителей субъектов РФ. <…>
    До 1 октября необходимо созвать Совет Федерации — это следующее условие, зафиксированное в заявлении. Участники совещания потребовали, чтобы и президент, и ВС (съезд) отменили все свои решения, принятые начиная с 20.00 21 сентября, а также прекратили дальнейшую законотворческую деятельность. <…>
    Сегодня наилучшим выходом из кризиса большинству регионов, предпринимательских и промышленных союзов, а также партий и движений, за исключением крайних радикалов, представляется согласие обеих ветвей власти на одновременный уход с политической арены. Бесспорно, одним из важнейших документов, принятых съездом, является постановление «О досрочных выборах народных депутатов Российской Федерации и президента Российской Федерации», установившее, что их следует провести не позднее марта. <…>
    Также вызывает большое сомнение, что нынешнее правительство во главе с Черномырдиным (продемонстрировавшее во время нынешнего переворота полное отсутствие самостоятельной политической позиции) захочет и сможет гарантировать равный доступ к электронным средствам коммуникации для всех политических сил, как это записано в проекте соглашения. <…>
    К предложенному проекту есть возражения и с президентской стороны. Главное из них — условие провести президентские выборы одновременно с парламентскими. <…>
    Однако давление за компромисс нарастает, и на совещании субъектов Федерации в Санкт-Петербурге 26 сентября, где «нулевой вариант» был предложен к обсуждению, он встретил понимание и поддержку. <…>
    Очевидно, Конституционный суд предложит главам субъектов Федерации встретиться в стенах КС до 1 октября для того, чтобы выработать процедуру заключения соглашения, обсудить порядок досрочных одновременных выборов, режим деятельности правительства и государственных СМИ в период до выборов».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 1
    «В Белом доме: Вчера X внеочередной съезд народных депутатов снова заседал. Депутаты приняли решение образовать институт федеральных уполномоченных съезда на местах, чтобы те могли отслеживать, как выполняются решения этого органа, направлять в местные прокуратуры представления на тех, кто их не исполняет, а также вести пропаганду и распространять информацию. <…> А в воскресенье во второй половине дня в Белом доме проходила кампания по сдаче лишнего оружия, вокруг здания ходили крестные ходы, в само здание с трудом завозились продукты, а от здания периодически отходили небольшие колонны, гулявшие по окрестностям с призывами поддержать депутатов. <…>».
    «МВД предупредили о штурме Белого дома: По информации из достоверных источников, вечером 26 сентября сообщение о готовящемся штурме здания Верховного Совета РФ получил оперативный дежурный МВД РФ. <…> Звонивший предупредил, что кровопролитие неизбежно, поскольку защитники Верховного Совета будут вынуждены открыть ответный огонь. <…> Штурма, как известно, не последовало и, как постоянно заявляет руководство МВД, никогда не будет. <…>».
    «Процесс по делу ГКЧП отложен: Объявленный на прошлой неделе перерыв в процессе по делу ГКЧП продлен до 30 сентября. <…>».

    «Экономическая перспектива президентского курса» — страница 1
    Подзаголовок — «Она не так благостна, даже если парламент не будет мешать»
    «В принципе, если верить речам апологетов введения президентского правления, то цель этой акции состоит в значительном ускорении экономической реформы. По этой версии основным тормозом на пути экономических реформ выступал разогнанный президентским указом парламент. <…>
    Парламент также обвиняется в постоянной эскалации напряжения между властями и срыве финансовой стабилизации за счет принятия законов об индексации пенсий и зарплат и прочих нехороших деяниях.
    Согласно этой версии, в результате перехода власти на определенный период к президенту, а потом — к президенту и всенародно избранному парламенту новой структуры, вышеперечисленные проблемы могут быть сняты, целиком или полностью. <…>
    Можно и понять президента в его борьбе с депутатами. В конце концов, при постоянном конфликте исполнительной и законодательной властей, почему бы напоследок и не попробовать сделать великое благо России, подняв ее из экономических руин — не для себя, так для потомков! Но здесь возникает проблема экономического суверенитета регионов. <…>
    Вполне логично, что президентский порыв к власти поддержан администрациями тех регионов, где единый лидер отсутствует: власть исполнительной ветви там необходима так же, как и в Москве. Но столь же логично, что политическая стабильность и вес регионов с серьезным лидером позволяет им выдерживать нейтралитет. И если президент действительно «выиграет» в борьбе с российским парламентом, то следует его разочаровать, что это — только начало. И ему еще придется торговаться (сочетая это с сохранением единства России и финансовой стабилизацией!) с регионами, выдерживающими нейтралитет или не показывающими позиции (а таких большинство). <…>
    Финансовая стабилизация обречена стать жертвой как региональных интересов (только удовлетворение которых гарантирует участие ряда регионов в перевыборах), так и отраслевых и социальных интересов. <…>
    Короче, чтобы сделать серьезные шаги в экономической реформе (не считая приватизации, которая только может обрести некоторые региональные особенности), президент должен резко понизить свои шансы быть переизбранным. <…>
    А что касается экономического союза, то излишняя помпезность и поспешность его создания (еще фактически до того, как закончилась политическая битва) заставляет интерпретировать это событие скорее как политический спектакль, нежели как долгоиграющий сюжет в экономической политике стран СНГ. <…>».

    «Минимальное взаимодействие властей может спасти ситуацию» / Григорий Явлинский — страница 1
    Подзаголовок — «Вариант разрешения конфликтной ситуации»
    «Острый конфликт, в котором мы все сейчас оказались, закономерен. Органы власти, сформировавшиеся в процессе и для разрушения предыдущей системы, завершив этот процесс, оказываются абсолютно не способны решать созидательные и интеграционные задачи.
    Поэтому главный вопрос в том, какую и каким способом создать новую, устойчивую систему власти.
    Я предлагаю следующее:
    Первое. Одновременные выборы президента и парламента. <…>
    Одиннадцатое. Противоборствующие стороны должны немедленно заявить об отказе от уголовного и внесудебного преследования своих политических оппонентов в будущем.
    Завершение политического кризиса в России будет отмечено принятием новой Конституции, которая станет основой для формирования политической системы страны на длительную перспективу и в соответствии с которой в 1996–1997 годах могут быть проведены следующие выборы».

    «За неимением Рейхстага» / Глеб Павловский — страница 2
    Подзаголовок — «Другого пути не было?»
    «<…> Сентябрьский 1993 года переворот в Москве, уничтоживший Вторую российскую республику, осуществлен из Кремля путем заговора группы людей из президентского окружения, принявших на себя — с согласия г-на Ельцина — коллективный псевдоним «Президент Российской Федерации».
    Этих людей никто не выбирал, но именно они сегодня правят нами. <…>
    Вот уже год, как все только и обсуждают, что президент готовит удар по парламенту, что большинство столичных политиков его об этом упрашивают, а близкое окружение так просто умоляет; знал о том и парламент. Эта-то версия и легла в основу сентябрьского сценария.
    Страна не была не готова — она была именно готова — к определенному сценарию, и ей дали, ей подложили этот сценарий, и она его съела. Впрочем, съела пока Москва, а не страна.
    Сбылось же вовсе не то, о чем предостерегали: сбылось то, чему в Кремле придали вид ожидаемого. <…>
    Демократической процедурой избавления от насилующих народ лиц действительно являются выборы. <…>
    Однако нам уже сегодня предлагают вовсе не такие выборы. Нам обещаны выборы, в результате которых верхняя палата, оказывается, уже выбрана, а нижняя составится из тех, кто примет все условия из рук Ельцина. <…>
    Как эти люди намерены соблюдать даже собственные правила игры, они показали только что, правя на ходу избирательный закон, ими же опубликованный. Мало им верхней палаты, наполовину состоящей из чиновников, назначенных президентом и получающих от него жалованье. Да и тут на всякий случай половину мест отдали «федеральным партиям», то есть Москве и ее местной клиентуре.
    Большая Россия политически обворовывается Москвой, а «партии» молчат, потому что им выгодно молчать: промолчавшие да попадут в Федеральное собрание. <…>
    Ведь Россию г-н Ельцин проигрывает, и идет кропотливая и непрерывная работа, чтобы не дать это заметить. Но если не дать это заметить, то проигравшийся президент выиграет декоративные выборы — и отойдет от дел, выставив страну на правеж группе генералов, интриганов и сырьевиков, окопавшихся в Кремле. <…>
    А рядом будет стоять жалкая кучка людей, не способная ни на что, кроме как всплеснуть руками (не очень заметно), приговаривая (не слишком громко): как можно, как неморально, ужас-то до чего незаконно… А другого пути все ж не было, сами виноваты… <…>».

    «Письмо из Белого дома» — страница 2
    Подзаголовок — «Руслан Хасбулатов против «капитуляции»
    «Вы правильно говорите, что теперь — признай мы переворот-де-факто — останемся без парламента на три месяца (да три ли только?). Вы только вдумайтесь: одна из крупнейших и влиятельных стран мира (а это так, несмотря на все сделанное людьми типа Козырева в плане пресмыкательства перед заграницей) остается без законодательных органов. Больше того. Фактически лишается и Конституционного суда, и высшей судебной власти. <…>
    Прежде всего Верховный Совет и съезд народных депутатов Российской Федерации не считают себя побежденными. Так считает тот человек, которого мы когда-то избрали президентом, и его окружение, без которого он уже немыслим в глазах общественности. Такую точку зрения навязывают средства массовой информации, полностью контролируемые исполнительной властью. <…>
    Для России — и об этом говорит весь советский и послеперестроечный этап ее развития — нет более важной задачи, чем воспитание уважения к закону, святости правовых норм, чем становление демократии не на словах, а на деле. Поэтому отстаивающие сегодня Закон (а это, понятно, не только депутаты) никогда не сочтут себя побежденными. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 2
    «Москва. Постановление о передаче всех зданий и имущества столичных театров в их полную собственность собирается подписать в ближайшие дни мэр Юрий Лужков».

    «Политическая цензура на ТВ?» — страница 2
    Подзаголовок — «Красный квадрат» снят с эфира»
    «25 сентября по распоряжению председателя ТРК «Останкино» В. Брагина был снят с эфира «Красный квадрат», посвященный последним политическим событиям в Москве. <…>
    Накануне, когда передача была уже записана, В. Брагин заявил, что он снимает ее с эфира потому, что в ней принимает участие В. Зорькин. <…>
    Мы считаем, что подобное поведение руководства ТРК «Останкино» является не чем иным, как проявлением самой грубой политической цензуры на ТВ. <…>
    Мы считаем, что подобные проявления цензурно-политического произвола могут оказаться первым шагом на пути к произволу общеполитическому. Если подобные случаи будут повторяться, мы сочтем своим долгом вернуться к производству программ на бытовых видеокассетах, как это было во времена «Взгляда» из подполья». <…>
    Вчера с поста гендиректора агентства «Постфактум» ушел Глеб Павловский. Причина — жесткая цензура со стороны президентской команды».

    [Рубрика] «НЕГА сообщает» — страница 3
    «Калининград: Глава областной администрации Юрий Маточкин подписал постановление, по которому с 1 декабря 1993 года вводится новый порядок на калининградских границах. Документом предусматривается установить вдоль линии государственной границы пятикилометровую пограничную зону на суше и по берегам рек и озер. <…> В полосе утверждены правила пограничного режима через госграницу с Россией. <…> Правила также предусматривают соответствующие ограничения на хозяйственную деятельность в пограничной зоне. Стометровая зона вокруг всех пограничных объектов на побережье Балтийского моря, Калининградского и Куршского заливов считается запретной. <…>».
    «Чеченская Республика: Как сообщила газета «Северный Кавказ», на грани закрытия находится грозненский нефтяной институт. Оттуда уже уволился весь русскоязычный профессорско-преподавательский состав, а теперь стали увольняться и преподаватели-чеченцы. С марта 1993 года преподаватели и студенты не получали зарплаты и стипендии. Институт не снабжается необходимыми приборами и оборудованием. Газета сообщает также, что есть случаи ограбления квартир преподавателей».

    «В Тирасполе и Кишиневе следят за событиями в Москве» — страница 3
    Подзаголовок — «И ждут исхода противостояния в России»
    «За 2 года независимости бывшие советские республики успели убедиться в том, что, несмотря на таможни и границы, ситуация в России во многом предопределяет обстановку на окраинах бывшей империи.
    Поэтому, наверное, президент Мирча Снегур и поторопился сразу же после оглашения указа президента Ельцина о путях разрешения кризиса власти отправить телеграмму в Москву, открыто сделав ставку на своего российского коллегу. В телеграмме он ясно дал понять, что с помощью российского президента рассчитывает решить и проблему Приднестровья. В отличие от Кишинева тираспольские лидеры не торопятся открывать свои карты, заняв выжидательную позицию. <…>
    Теперь же лидеры самопровозглашенной Приднестровской молдавской республики уходят от четких оценок ситуации в РФ. Очевидно, что они в очередной раз оказались в непростой ситуации. <…>
    Указ президента о роспуске парламента спутал тираспольские карты и породил новые проблемы. К тому же избрание командующего 14-й армии РФ Александра Лебедя народным депутатом Приднестровья едва ли будет способствовать укреплению авторитета местных руководителей. <…>
    Замороженный в течение года конфликт в Приднестровье оказывает психологическое давление на людей, а усилия по его разрешению сейчас практически сведены к нулю. <…>».

    «На дальней дистанции — спринтеры» — страница 4
    Подзаголовок — «В нормальной экономике, при спаде, сделки с недвижимостью опасны»
    «Банки по разным причинам отказываются работать со средствами населения. На этом перспективном рынке чековые инвестиционные фонды (ЧИФы) пользуются поэтому как бы взятой у банков напрокат популярностью. Особенно в среде владельцев приватизационных чеков. <…>
    Несколько иное положение складывается в сфере недвижимости. Постепенно строительство жилья выходят из состояния застоя, особенно быстро возрастают темпы сооружения дорогих и престижных домов — коттеджей, прочей малоэтажной застройки. <…>
    Оценивая перспективность того или иного фонда, не следует, наверное, исходить из сиюминутной выгоды. Конъюнктура изменчива: что принесло высокую прибыль в одном году — в следующем может не дать ничего. Оптимисты, кстати, заявляют, что уже вскоре каждый второй ЧИФ прекратит свое существование, пессимисты — что девять из десяти. <…>
    Введение вместо приватизационных чеков приватизационных счетов, которые каждый россиянин сможет открывать в Сбербанке, серьезно осложнит весь ход приватизации, к которой ЧИФы сумели выгодно пристроиться. Произойдет замедление (в их понимании) формирования рынка ценных бумаг, а на самом деле резко увеличится риск того, что в выборе объектов для вложений они совершат роковые ошибки. <…>».

    «Рынки электрической энергии» — страница 4
    Подзаголовок — «Программа на завтра»
    «<…> Существуют два принципиально отличных рынка электрической энергии. На одном из них происходит продажа электрической энергии энергоснабжающими организациями потребителям энергии: промышленным предприятиям, транспорту, селу, бытовым потребителям и другим. Другой представляет собой процесс обмена электрической энергией между электростанциями и энергоснабжающими компаниями, который принято называть рынком перетоков энергии. <…>
    Попытка искусственного (путем перераспределения затрат и результатов) выравнивания тарифов на электроэнергию будет стоить народному хозяйству дорого. Можно сказать, что мы это уже проходили. Результатом является неоптимальное размещение промышленности и электростанций, и от идеи рационального энергосбережения придется отказаться. <…>
    Итак, потребительский рынок электроэнергии монопольный, и в силу этой причины нет у поставщиков достаточно активной мотивации к снижению цены поставляемого продукта. Однако вспомним, что значительная часть стоимости электроэнергии — это ее производство на электростанциях. Здесь заложены весомые резервы экономии затрат. Они есть. И вызваны к жизни механизмом конкуренции производителей энергии, который в полной мере реализуется на оптовом рынке электрической энергии (рынке перетоков). <…>
    Сегодня, на переходном этапе, поставки электроэнергии в сеть осуществляются по индивидуальным тарифам, регулируемым государством на основе индивидуальных рациональных затрат. В дальнейшем заработают полноценные конкурентные механизмы, и цена будет формироваться на основе законов нормального рынка. <…>».

    «Утопающие, спасайтесь сами» — страница 4
    Подзаголовок — «Конверсия как бюджетный оазис только для избранных»
    «<…> Мифы о военно-промышленном комплексе созданы для внешнего камуфляжа.
    Первый — это миф об обвальной конверсии, которой на самом деле не было. Просто обвально сократили бюджетное финансирование оборонных заказов и конверсионных проектов. <…>
    Второй миф — разрыв хозяйственных связей в сфере ВПК. Чего просто не было, так как предприятия оборонки бывшего СССР экономически друг с другом не были связаны.
    И затрещал не хозяйственно-коммерческий комплекс ВПК, а технологически-внеэкономический конгломерат обособленных производств. Ведь структура взаимодействия предприятий оборонки подчинялась ранее отнюдь не принципу хозяйственного рационализма, а строгой секретности, чтобы о назначении военной продукции в целом нельзя было выяснить по части. <…>
    Гражданское производство ВПК носило либо второстепенный, либо витринный характер. <…>
    Третий миф — высокий научно-технический потенциал ВПК. Увы, и это в прошлом. Ряд производств в электронной промышленности уже прошли точку обратимости высоких технологий. <…>
    А огромные государственные и иные инвестиции в конверсию — тоже легенда. В прошлом году действительно открыли финансирование по 900 конверсионным проектам. Но как?! ЦБР выдал миллиарды целевой кредитной эмиссии коммерческим банкам, а те передали их предприятиям ВПК на заемной основе. Банки и контролируют использование кредитов, не имея даже отдаленного отношения к инженерно-технической сущности проектов, к особому способу допуска на оборонные объекты. <…>
    И наконец, миф об экспортном потенциале ВПК. Там, мол, столько долларов, что хватит всем. Но реальных заявок на покупку оружия, как это было в 70-е годы, на самом деле нет. <…>
    Мифотворчество на темы ВПК далеко не безобидно, так как в первую очередь самим производителям этой отрасли затушевывает истинную картину. Подобные мифы навязывают представление о конверсии как о некоем процессе реанимации и постепенном превращении ВПК в эдакий промышленный оазис. Получается, что структурная перестройка базовых отраслей, включая гражданское машиностроение, — дело сугубо гражданского, а не оборонного комплекса. <…>».

    «Каким будет новый парламент» / Александра Московская — страница 5
    Подзаголовок — «Ответ на этот вопрос помогает оценить сегодняшнюю ситуацию»
    «Официальные комментаторы совершенного президентом переворота убеждают нас в закономерности данного шага. Как-никак реализованный во вторник способ решения всех политических проблем муссировался и в прессе, и на ТВ со времен VII съезда народных депутатов. Но именно поэтому возникает ряд сомнений. <…>
    Чтобы рассуждать, что выгадывает от падения нынешнего депутатского корпуса та или иная политическая группировка, необходимо представить, что за люди войдут в новый состав парламента. <…>
    Это будет трудноуправляемый депутатский корпус. Отчасти данная черта — следствие предыдущей: большая активность и больший прагматизм большего числа людей, да еще при значительной доле новичков — надолго затруднит возможность их контроля как со стороны президента, так и со стороны будущего спикера. В то же время обновление депутатского корпуса и перетряска политических сил внутри парламента поначалу снизит общий уровень его профессионализма. В свою очередь, это усугубит непредсказуемость данного органа. <…>
    Существует по крайней мере три вполне совместимых между собой объяснения алогичности предпринятой президентом акции.
    Вариант 1. Мифологизированное так называемое президентское окружение (оно же «команда президента») — это <…> очевидно, те, кто всплывет в результате рокировки. <…>
    Вариант 2. Досрочные выборы нужны не затем, чтобы получить в парламенте единомышленников (в это мало кто верит), а для того, чтобы иметь по статусу карманный парламент и укрепить исполнительную вертикаль. <…>
    Вариант 3. Демократических сторонников Бориса Ельцина до сих пор страшили не депутаты вообще, а их организованность и мобильность. Как известно, чтобы расстроить ряды армии, надо уничтожить ее лидера. Роспуск депутатского корпуса — верный способ избавиться от одного человека в Верховном Совете — Руслана Хасбулатова. <…>».

    «Какие лекарства нам не помогут» / Алексей Любжин — страница 5
    Подзаголовок — «Исповедь монархиста»
    «<…> Причины непопулярности нынешнего ВС хорошо понятны. Много и некрасиво говорят, старомодно одеты, не блещут остроумием, ни за что не отвечают, приватизировали служебные квартиры. Однако, выступая за перевыборы депутатского корпуса, нужно четко представить себе две важные проблемы: в чем именно виноват нынешний и возможно ли устранить его недостатки путем новых выборов. <…>
    Парламент напрямую ответствен за бесконтрольность исполнительной власти и не имеет концептуальных разработок на случай ее падения (с этими его недостатками, правда, нам не предлагают бороться). Но верно и другое: уровень представительного органа не может быть намного выше уровня общественного правосознания, и наш ВС непопулярен, как зеркало, в котором видна кривая, опухшая с похмелья рожа…
    Вторая проблема — что мы можем получить после новых парламентских выборов? Поскольку среди влиятельных политических сил сплошь их сторонники, можно сделать вывод, что все они рассчитывают на победу, то есть, по крайней мере в своем большинстве, не задумывались над их итогами. <…>
    Как проводить выборы по партийным спискам, если о подавляющем большинстве политических клубов никто никогда не слышал за пределами МКАД?
    Если в парламент придут «представители регионов», где гарантия, что региональные интересы они не предпочтут общегосударственным? Опыт богатый, прецеденты есть…
    Новоизбранный парламент имеет шансы заставить пожалеть о хасбулатовской гвардии не только Б.Н., но и всех нас… <…>
    Половина указов президента и, наверное, столько же парламентских актов противоречит закону — но и этого мало. Глава «министерства правды» публично призывает не исполнять решения КС. Сам президент ищет во всеуслышание «полулегальные пути» принятия Конституции. Он же заложил под собственное кресло колоссальной силы мину, проигнорировав итоги апрельского референдума и создав опаснейший прецедент. <…>
    Диктаториальный ельцинат будет такой же бездарной пародией на диктатуру, как и ельцинское президентство — на демократию. <…>
    У монархии масса преимуществ и растущие перспективы. Она способна заставить несколько схлынуть политическую нечисть. Она может содействовать общественному согласию. Она облегчит выбор достойных кадров. Она подстрахует при социальных перегрузках. <…>».

    [Рубрика] «Коротко» — страница 6
    «Ревизия научно-технических программ: В соответствии с поручением президента Российской Федерации Б. Н. Ельцина <…> в Министерстве науки и технической политики РФ создана комиссия для пересмотра перечня государственных научно-технических программ, по которым заказчиком является Министерство науки и технической политики РФ. <…>».
    «В Президиуме РАН: 22 сентября, Президиум Российской академии наук сделал следующее заявление: Острое деструктивное политическое противостояние в стране неотвратимо ведет к параличу власти. Это противостояние пагубным образом отражается на жизни народа. Оно разрушает науку, культуру, образование. <…> Главное теперь — приложить все силы к тому, чтобы в рамках демократического процесса в России были созданы профессиональный парламент и сильная просвещенная исполнительная власть».


    Перед тем как окончательно сжечь мосты…