Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

     
    «Руслан Хасбулатов говорит откровенно и излагает свой сценарий съезда» – страница 2
    «Вчера на встрече с комитетом ВС России по средствам массовой информации, на которой присутствовали и главные редакторы центральных газет, Руслан Хасбулатов заявил, что пресса не должна тешить себя иллюзией, будто она – четвертая власть, ибо ее деятельность направляется правительственными структурами и вообще ведет к развалу России и свержению власти парламента.
    Руслан Хасбулатов также сказал, что на Съезде народных депутатов России проект Конституции, представленный Конституционной комиссией, будет принят при первом же голосовании. Председатель российского парламента отметил, что не может быть никаких иных сценариев Съезда, кроме предложенного Верховным Советом. Согласно этому сценарию, по вопросу о ходе экономической реформы выступит глава правительства, то есть Борис Ельцин. Геннадию Бурбулису поручено выступить по вопросу об СНГ, а Егору Гайдару – о развитии территорий российского Севера.
    <…>».
     
    «Аркадий Вольский: «Россия должна идти своим особенным путем» – страница 2
    Подзаголовок – «Этот путь лежит через Собрание граждан РФ»
    «На состоявшемся в субботу заседании Правления ДДР было выдвинуто требование «реорганизации» правительства и немедленной реформы министерств. Причем специально подчеркивалось, что речь об отставке правительства не идет.
    Президент Российского союза промышленников и предпринимателей Аркадий Вольский решительно опроверг слухи о том, что члены союза – одни из главных противников рынка, заметив лишь, что они принципиально выступают за сугубо целевые инвестиции. И тогда уже, «пусть кто не может, тот гибнет – мы тоже так считаем», – заявил Вольский, оговорив, правда, что этот принцип не должен относиться к жизненно важным отраслям. В качестве «жизненно важных» Вольский определил сельское хозяйство, энергообеспечение и другие. «Россия – не большая Польша, – заявил Вольский. – Польский вариант у нас невозможен, потому что там костел объединял население лучше, чем любая компартия, у нас же единственным стабилизирующим фактором может являться президент... И вообще, Россия должна идти своим особенным путем». С точки зрения Вольского, важнейшее дело ДДР сегодня – участие в Собрании граждан РФ. <…>».
     
    «Почему ФНПР не подписала генерального соглашения с правительством?» – страница 2
    Подзаголовок – «Потому что решила окончательно от него дистанцироваться»
    «Подписанное 25 марта в Мраморном зале Дома правительства на Старой площади генеральное соглашение между правительством РФ, объединениями предпринимателей и профсоюзов многие воспринимают как своего рода «реверанс» в сторону общественного мнения. Это документ, вступающий в явное противоречие с известным меморандумом правительства, выпущенным в свет немногим ранее. К примеру, в пункте 1.7 соглашения, в котором правительство обязуется по-прежнему контролировать цены и тарифы на ограниченный перечень услуг и товаров с упреждающими мерами по социальной защите. Короче говоря, соглашение «гуманнее» меморандума. И однако же, как известно, подписано оно не всеми профсоюзами. Руководство Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР), которой принадлежат 9 из 14 мест в профсоюзном лобби Трехсторонней комиссии, вырабатывавшей соглашение, отказалось подписать документ.
    Заместитель председателя ФНПР Василий Романов мотивировал свой отказ необходимостью вначале согласовать сей акт с президиумом совета ФНПР, который состоится 2 апреля. <…>
    Существуют различные версии относительно позиции ФНПР. В кулуарах Совета Федерации популярно мнение, что для подписания был представлен совершенно иной документ, чем тот, над которым работала комиссия. Однако один из внутрипрофсоюзных диссидентов, лидер профсоюза металлургов Борис Мисник, заявил корреспонденту «НГ», что это тот самый текст, «над которым мы до посинения работали все вместе». <…>
    Как бы то ни было, позиции правительства и ФНПР тем больше отдаляются, чем различнее амплуа, которые они вынуждены отыгрывать в данной политической ситуации. Российскому руководству уже почти не по карману популизм, который был его коньком в предыдущий период. Его действия по поддержанию имиджа нарочиты и изобилуют натяжками. Независимо от того, является ли соглашение камуфляжем меморандума, как считают в ФНПР, или корректировкой, как уверяют в правительстве, это все равно не самый удачный ход.
    Зато ФНПР набирает очки. Если раньше ей приходилось конкурировать с правительством в претензиях на роль народного заступника, то теперь ее рейтинг может повышаться гораздо быстрее.
    <…>».
     
    «На Урале страшно» – страница 6
    «Екатеринбург выходит на первое место по преступности среди городов России, заявил на пресс-конференции для журналистов 13 марта глава администрации Свердловской области Эдгард (так в газете) Россель. В городе, похоже, действительно наступил беспредел. Екатеринбуржцы стараются вечером не выходить из дома, сократили работу многие магазины, предприятия, службы быта. Некоторые заводы перешли на односменную работу. Транспорт работает до 11 вечера. Число краж квартир увеличивается с каждым днем. В связи с этим резко возросло количество желающих поставить железные двери в квартирах».
     
    «Сторожа вооружаются» – страница 6
    «Огнестрельным оружием отныне получила право пользоваться охрана гаражных и дачных кооперативов, садоводческих и огороднических товариществ Иркутской области. Решение на этот счет принял Малый Совет, поскольку растет число нападений, других преступных посягательств на эти объекты.
    Одновременно орган представительной власти территории утвердил порядок применения оружия. В ее основу положены закон о милиции и акты, регулирующие деятельность вневедомственных сторожевых служб. Кстати, запрет на использование даже гладкоствольного оружия при охране гаражей и дач установлен инструкцией МВД от 1987 года».
     
    «Архиерейский собор: главный вопрос – украинский» – страница 6
    «В Москве, в конференц-зале при Свято-Даниловском монастыре начался Архиерейский Собор (АС) Русской Православной Церкви, который должен продлиться до 4 апреля. Предыдущий АС проходил в октябре 1990 года.
    Главным вопросом повестки дня является, конечно, Обращение епископата Украинской Православной Церкви к Патриарху и епископату Русской Православной Церкви. Речь идет о полном отделении и самостоятельности Украинской Православной Церкви. Однако известно, что среди украинских епископов нет полного единства в этом вопросе. Поэтому Архиерейский Собор может пойти не так, как предполагалось. <…>».
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 31 марта, вторник. – № 74 (410). – 8 полос.

    «Федеративный договор будет подписан сегодня» – страница 1
    «До подписания Федеративного договора остались часы. Подготовка к этому событию проходила несравненно спокойнее, скромнее, чем к подписанию в свое время Союзного договора. Тем не менее значение его для Российской Федерации не менее важно. По мнению парламентариев, работавших более полутора лет над текстом договора он должен стать той спасительной акцией, которая сможет предотвратить распад российской государственности. <…>
    В Федеративном договоре стороны заявляют об уважении к истории, традициям, культуре, языку и национальному достоинству народов России, признают свою ответственность за сохранение исторически сложившегося государственного единства народов. Подтверждена цель достичь и укрепить межнациональное согласие, доверие и взаимопонимание. Эти высокие обязательства должны осуществляться вместе с правом народов на самоопределение в составе Федерации. Полномочия распределяются добровольно. <…>».
     
    «Правительство и парламент. Друг без друга не жить» – страница 1, 2
    [Валерий Михайлов, член ВС, народный депутат РФ]: «<…>... На сегодня парламент России остается единственным органом, который имеет законные рычаги воздействия на Президента, на членов правительства, по необходимости может или пытается поправлять их ошибки. Вот и появляются сомнительные признаки в лице Верховного Совета, которые якобы мешают экономическим реформам, не дают работать... <…>
    А сейчас, пока есть время, надо нам раскрыть глаза и посмотреть на все наши просчеты в дебрях экономических реформ. Я не берусь ответить на вопрос: существует ли у нынешнего правительства новая экономическая политика. Но насчет политики социальной защиты населения в тяжелейших условиях сразу отвечу отрицательно. Я, например, ее у правительства не вижу. Есть отдельные куски этой политики... <…>
    Несколько слов о предстоящем Съезде. Ничего страшного и неожиданного на нем, я думаю, не произойдет. Непростое обсуждение пройдет вокруг вопросов о новой Конституции и социально-экономическом положении в Российской Федерации. Конечно же, будут приняты весьма серьезные решения, которые могут не понравиться правительству. Но это проблемы, которые оно само породило... <…>».
     
    «Руслан Хасбулатов: Съезд примет Конституцию» – страница 1
    «На Съезд будет вынесен только проект Конституции, подготовленный Конституционной комиссией», – заявил вчера глава российского парламента Руслан Хасбулатов на встрече с членами Комитета по средствам массовой информации. Он выразил уверенность, что Съезд пройдет спокойно и примет Конституцию в первом чтении. Никакие альтернативные проекты рассматриваться не будут. <…>
    Говоря о возможности лишения Президента России дополнительных полномочий, Руслан Хасбулатов сказал, что «у Бориса Ельцина мало полномочий, но он не пользуется даже теми, которые у него есть». Все свелось к назначению на должности, а его полномочиями пользуются другие, заявил он. <…>».
     
    «Счет жертвам растет» – страница 1
    «Еще почти сто жителей из зоны приднестровского конфликта в Молдове пополнили за минувшие сутки многотысячный отряд беженцев, переместившийся оттуда за последние дни в приграничные районы Одесской области. Число покинувших свои дома в Молдове и нашедших приют в Одесской области на утро 30 марта составило 5.200 человек. <…>».
     
    «Надбавка к вкладам ждет вас» – страница 1
    «Выплату начислений по 40-процентной компенсации на вклады населения начал Сбербанк России. Напомним, что такая компенсация вкладов была введена в прошлом году после апрельского повышения цен. Тогда же в соответствии с Указом Президента СССР сумму, полученную при переоценке вкладов, разрешалось выдавать владельцам сберкнижек лишь по истечении трех лет. Однако в начале этого месяца правительство России по просьбе банка сняло такое ограничение, разрешив с 30 марта проводить выплаты... <…>».
     
    «Сибиряки критикуют правительство» – страница 1
    «Принятием нескольких резолюций завершился в Красноярске первый съезд народных депутатов Сибири. Основное внимание делегаты съезда сосредоточили на критике правительственной программы экономической реформы, необходимости ее корректировки, обсуждении вопросов социальной жизни. Богатый сырьевой регион сегодня оказался на пороге экономического краха».
     
    «В «корзинке» дна не видно» – страница 1
    «Абсолютное большинство тружеников области отброшены реформами за черту бедности – к такому выводу пришла на своем заседании комиссия по экономической защите трудящихся Тамбовского совета федерации профсоюзов. Ее специалисты подсчитали, что размер так называемой «потребительской корзинки» в области достиг 2642 рублей. Еще в начале года «корзинка» укладывалась в сумму 1.681 рубль, учитывая, что максимальная зарплата составляет 2342 рубля».
     
    «Ядерные мозги» пока на запоре» – страница 1
    «Ни один специалист, обладающий «ядерными секретами», не выехал за рубеж на постоянное место жительства, заявили на пресс-конференции в центре общественных связей Министерства безопасности РФ представители Министерства атомной энергии России. Они, однако, не исключают возможности нелегального выезда физиков-ядерщиков за границу, но утверждают, что необходимые меры, предотвращающие подобное передвижение, принимаются... <…>».
     
    «Российско-итальянские переговоры завершились» – страница 1
    «В Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца состоялась официальная церемония встречи Президента Российской Федерации Бориса Ельцина с прибывшим в Москву с визитом Президентом Итальянской Республики Франческо Коссигой. <…>
    Проблема итальянских кредитов, предназначавшихся для бывшего Союза на 1990 год, решена. Они переоформлены на Россию и уже начали работать... <…>
    Наша страна заинтересована в участии во всех европейских экономических структурах, а также в политическом присутствии в НАТО, при этом речь не идет о вступлении России в эту организацию, заявил Борис Ельцин. Он согласился с итальянским президентом в том, что НАТО должна стать единой европейской организацией для обеспечения политического сотрудничества на континенте... <…>».
     
    «Альтернативы конфронтации, к сожалению, нет» – страница 2
    «30 марта в здании Московской мэрии состоялась конференция Российского движения демократических реформ, на которой был обсужден альтернативный проект Конституции Российской Федерации, разработанный группой под руководством А. Собчака, С. Алексеева, Ю. Калмыкова. <…>
    А. Собчак отметил главные недостатки официального проекта: налицо попытка сделать Конституцию не только Основным Законом государства, но и Основным Законом общества. Было отмечено, что в официальном проекте отсутствует разделение между естественными и неотъемлемыми правами человека и теми, которые ему дарует государство. <…>».
     
    «Соглашение о Межпарламентской ассамблее государств–участников Содружества независимых государств» – страница 2
    «Статья 1. Стороны учреждают Межпарламентскую ассамблею государств – участников Содружества независимых государств как консультативный институт для обсуждения вопросов и рассмотрения проектов документов, представляющих общий интерес. <…>
    Статья 3.Парламентские делегации обладают равными правами, и каждая из них имеет один голос. <…>
    Статья 4.Межпарламентская ассамблея имеет право:
    обсуждать политические и социально-экономические вопросы, требующие согласования сторонами; <…>
    Статья 9.Межпарламентская ассамблея проводит очередные пленарные заседания не реже двух раз в год в городе Минске или – при необходимости – в столицах государств. Верховные Советы (парламенты) которых являются сторонами настоящего соглашения. <…>».
     
    «Указ Президента Российской Федерации О Государственном советнике Российской Федерации по обороне и его Службе» – страница 2
    «<…> 1. Упразднить должность Государственного советника Российской Федерации по обороне и его Службу. Направить генерала армии Кобеца Константина Ивановича в распоряжение Главнокомандующего Объединенными вооруженными силами Содружества независимых государств (по согласованию с маршалом авиации Шапошниковым Е.И.). <…>
    3. В связи с проводимыми организационными мероприятиями работников Службы Государственного советника Российской Федерации по обороне освободить от занимаемых должностей в соответствии с действующим законодательством. Администрации Президента Российской Федерации решить в установленном порядке вопрос об их трудоустройстве. <…>
    Президент Российской Федерации Б. ЕЛЬЦИН».
     
    «Не стоит милостей покорно ждать от Минфина...» – страница 3
    [Сергей Дрожжин, научный сотрудник Института исследования организованных рынков]: «Как известно, закона о рынке ценных бумаг у нас пока нет. Предполагается, что он появится осенью. Но нельзя же жить без норм и правил. Их и пытается установить принятое российским правительством Положение о выпуске и обращении ценных бумаг и фондовых биржах. Сейчас оно обрастает инструкциями, вырабатывается механизм реализации тех или иных статей. Но беда в том, что само положение, мягко говоря, сыровато и при знакомстве оставляет немало недоуменных вопросов. <…>
    Как я уже говорил, положение будет действовать до принятия парламентом соответствующего закона. Думается, оставшееся время необходимо эффективно использовать не только для доводки законодательных норм, но и для налаживания самого механизма регулирования. Вряд ли кто сегодня осмелится назвать его эффективным, и первая причина этого – отсутствие обратной связи между правительством и представителями бизнеса. У всех на устах вопрос: где грамотные законы, до каких пор будет существовать неразбериха?.. <…>».
     
    «Денежный фетишизм» – страница 3
    [Эдуард Горбунов, доктор экономических наук]: «<…> Экономический кризис, поразивший Россию, – это прежде всего структурный кризис. Его первопричина – нарушение нормального процесса воспроизводства, глубокая деформация всего промышленного цикла. Налицо своего рода структурный вакуум, заполненный лишь движением все разбухающей денежной массы. <…>
    К сожалению, одним из негативных результатов рыночной эйфории в нашем обществе (в том числе и в правительственных кругах) стало то, что структурные реформы как бы выпали из поля зрения правительства России. Во всяком случае, широкой общественности о них ничего не известно. Однако ни приватизация, ни ценовая, ни банковская или налоговая политика в такой огромной стране, как Россия, не дадут положительного результата, если не будут исходить из единой концепции структурных реформ, определяющих стратегию экономического роста. <…>».
     
    «Ухо от селедки» – страница 3
    «Упорство старого Минрыбхоза Союза и нового комитета в отстаивании интересов административных структур удивительно похожи (люди-то прежние), что заставляет еще раз обратиться к первоочередным проблемам отрасли. <…>
    Понимая, что рыба, добываемая тяжелым трудом в море, является товаром высокого спроса на зарубежных рынках, а значит, и стабильным источником валюты, чиновники готовы на любые шаги, лишь бы не отдать флот в руки экипажей. Если права плавсостава удастся отстоять, – все остальное уже не будет столь трудным. Ведь каждое судно представляет собой предприятие практически с конечной продукцией, а потому вправе ее самостоятельно и реализовывать. <…>».
     
    «Есть шанс сохранить согласие. Его надо использовать» – страница 5
    [Рамазан Абдулатипов, Председатель Совета Национальностей Верховного Совета России]: «<…> И все же здравый смысл, кажется, пробивает себе дорогу. Из 88 членов Федерации 86, кроме Татарстана и Чечни, уже практически согласились на сохранение федеративной целостности России, парафировав договор при всех противоречиях подготовленного документа, при всех сложностях нынешней ситуации. Сейчас не так много политических, экономических, культурных и других аргументов, которые бы работали на собирание России воедино. Но есть главный фактор – историческая целостность, историческая судьба и осознание того, что поодиночке из кризиса не выйти. <…>
    Необходимо прояснить и такой возникающий вопрос: сколько же существует договоров – один или три? Ответ прост. Поскольку Федерация состоит из национально-государственных, административно-территориальных и национально-территориальных образований, то исходя из этого и было подготовлено три варианта. Единственное различие – это определение прав, вытекающих из начального статуса субъекта Федерации. Поэтому и подписываться будут три варианта. <…>».
     
    «В традициях «русской правды» – страница 5
    Подзаголовок – «О социальных аспектах проекта Конституции России»
    [Валерий Коробейников, доктор философских наук, профессор заведующий отделом Института законодательства и сравнительного правоведения при ВС РФ]: «Одна из примечательных особенностей проекта новой Конституции Российской Федерации – обилие статей и понятий, относящихся к социальной сфере, к положению отдельного человека, к состоянию всего общества в целом. Один из разделов проекта так и называется – «Гражданское общество». В других широко используются такие термины, как «социальное государство», «социальное рыночное хозяйство», «социальное партнерство», «социальная защита», «социальная помощь» и т. д. По сути дела проект представляет собой социально-правовой документ. <…>
    Отношения между государством и обществом в целом, его отдельными частями, основными социальными институтами регулируются третьим разделом проекта, который называется «Гражданское общество». Общую идею раздела разработчики проекта в уже упоминавшейся пояснительной записке формулируют так: «Высшее призвание государства – служить интересам личности и общества». Но нельзя упускать из виду и обратную связь: общество должно заботиться о силе и авторитете своего государства. <…>».
     
    «Талант и чин – вещи несовместные?» – страница 6
    Подзаголовок – «Государственной службе России нужны одаренные, высокопрофессиональные чиновники»
    «<…> Недавно приступило к работе Главное управление по подготовке кадров для государственной службы при Правительстве Российской Федерации (Росглавкадры). Главку переданы восемь кадровых центров для подготовки госслужащих (в том числе Сибирский в Новосибирске, Поволжский в Саратове, Уральский в Екатеринбурге, Северокавказский в Ростове-на-Дону и др.); предельная численность аппарата самого главка определена в 85 человек. Основные направления работы Росглавкадров – это анализ и совершенствование организации работы госучреждений, разработка соответствующих проектов законов и других нормативных актов, а также правил аттестации и продвижения по службе; отбор и обучение государственных служащих. <…>
    В Росглавкадрах считают, что условия материального и бытового обеспечения госчиновников должны быть, как это принято во всем мире, установлены законодательно – тогда исчезнет база для незаконных привилегий, льгот, будут четкие основания для пресечения взяточничества, злоупотребления служебным положением. <…>».
     
    «Нахичевань смотрит на Восток» – страница 7
    «Лидер Нахичеванского меджлиса Гейдар Алиев, до конца так и не признавший Аяза Муталибова, успешно ведет самостоятельную внешнюю политику с соседями – Ираном и Турцией. Эти страны поставляют в регион продукты питания и достаточно откровенно проявляют заботу об азербайджанском форпосте в приграничье с Арменией. Нахичевани, территориально оторванной от «материкового» Азербайджана, благодаря своему лидеру и его опыту военспеца пока удается избежать участи Нагорного Карабаха... <…>
    В то же время карабахский конфликт заставляет нахичеванцев искать неординарные решения. Гейдар Алиев, кстати сказать, всегда имел собственное видение и подходы к проблеме взаимоотношений с Арменией и диалог с ее государственными мужами ведет на доступном им армянском языке. Его визит в Турцию в этом контексте вносит в геополитику региона качественно новый фактор. С помощью турецких инвестиций намечается глубокий прорыв в экономику. <…>».
     
    «15 миллионов безработных» – страница 7
    «Более 15 миллионов рабочих и служащих окажутся безработными в республиках бывшего Советского Союза в нынешнем году. Еще 30 миллионов трудящихся в государственном секторе хозяйства могут оказаться на грани безработицы в связи с падением производства... <…> По мнению эксперта МОТ, рост безработицы будет самым негативным аспектом перехода к рыночной экономике. Он будет усугубляться еще и тем, что система выплат по безработице в бывшем СССР почти отсутствует или деньги просто не доходят до тех, кто должен их получать. <…>».