Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    Розовый флер мятущейся России

    День за днем. События и публикации 13 мая 1993 года комментирует обозреватель Игорь Корольков*

    Кто не знает Кирсана Илюмжинова, эту некогда стремительно взошедшую звезду на политическом небосклоне мятущейся России в самом начале 90-х! Выпускник МГИМО, ставший миллионером и пообещавший нищую Калмыкию превратить в богатый и процветающий край. Разумеется, если именно его земляки изберут президентом.

    О Кирсане Илюмжинове той поры рассказали «Известия» двадцать лет назад в номере за 13 мая. Статья называлась «Президент-капиталист начинает с отмены советской власти». Речь шла о самых первых шагах нового главы администрации степной республики. Они вызывали недоумение, шок, восторг, рождали надежды. На смену прогнившей номенклатуре, ловко пересевшей из партийных кресел в Советы, по-восточному переплетенной клановыми и родственными интересами, пришел образованный, предприимчивый, идеологически не зашоренный, смелый реформатор, обладающий строгим шахматным умом. Он был полон планов и тайн. Кирсан публично заявлял, что нажив деньги, построил коммунизм для себя и своих близких. А теперь готов построить коммунизм для земляков. Но когда его спрашивали, как он заработал свои миллионы, Илюмжинов уходил от ответа, своими странными рассуждениями обволакивая свою персону флером загадочности и даже мистики.

    Статья в «Известиях» — это своеобразный абрис некоего еще непонятного явления, набросок к портрету нового, незнакомого лидера, это вскрик: «Смотрите, кто пришел!»

    Так было в 1993-м, когда калмыки на руках, как бога, внесли Илюмжинова в здание бывшего обкома КПСС.

    Очень скоро выяснилось: никакими миллионами Илюмжинов не обладал. И никакого коммунизма для себя лично не построил. Он только собирался его строить. Я общался с начальником ФСБ в Калмыкии генералом Тимофеевым, человеком мудрым и смелым. Он мне и сообщил о легенде, которую Илюмжинов запустил о себе. Она сработала — помогла стать президентом.

    Что же касается реальных денег… Вхождение Илюмжинова во власть тесно связано с крупным кредитом, который несостоявшийся дипломат взял у государства для поставок шерсти отечественной текстильной промышленности. Шерсть фабрикам так и не поставили, а большая часть кредита бесследно исчезла. Даже беглое знакомство с историей о «шерстяном» кредите наводит на мысль: вся схема — от подготовки правительственного постановления до перечисления денег фирмам, чьи финансовые возможности и деловая репутация никем не проверялись, — не что иное, как хорошо продуманная афера. На расследовании этой аферы настаивал прокурор республики Владимир Шипиев. Москва не захотела браться за «скользкое» дело, поручив его Астраханскому УВД. Но столь масштабное расследование, в котором должны были проходить не только влиятельные люди Калмыкии, но и Москвы, оказалось не по зубам провинции. Кроме того, кто-то умело заметал следы: один из важных свидетелей был убит, второй — едва выжил, но прекратил давать показания. Дело умерло.

    Илюмжинов избавился от надоедливого прокурора и принципиального начальника ФСБ, заменив их людьми совершенно иного склада. Говорю «заменив», потому что влияние молодого президента в Москве столь возросло, что столица потакала ему во всем. Но на чем же зиждился авторитет Кирсана? Что он сделал такого, что заставило его уважать, всячески поддерживать, поощрять? Оросил степь водой, умножил стада овец, победил свирепствующий туберкулез, ликвидировал безработицу, повысил уровень жизни калмыков? Идя в президенты, Илюмжинов пообещал превратить Калмыкию в новый Кувейт. Превратил ли?

    Все это вопросы риторические. Он не сделал ничего! Ни один из громких проектов, которые, по замыслу Илюмжинова, должны были сделать республику богатой, реализовать не удалось. Калмыкия так и не смогла наладить ни выпуск компьютеров, ни производство в фантастических количествах дубленок. Шерстомойная фабрика, на строительство которой вбухали огромные деньги, так и не смогла стать флагманом легкой промышленности республики, о чем специалисты в свое время предупреждали самоуверенного Илюмжинова.

    Молодой президент нарисовал землякам почти уэлсовскую картину ближайшего будущего Калмыкии: множество ветряных электростанций, укрощающих степной ветер, будут служить народному хозяйству. Истратив огромные деньги, возвели всего две. Пользы от них никакой, а убытки немалые: рентабельными ветряные электростанции становятся лишь, когда их на одном участке задействовано не меньше двух десятков.

    Илюмжинов обещал построить парогазовую электростанцию. Вырабатываемую электроэнергию, по замыслу президента, республика должна была продавать в другие регионы и зарабатывать на этом приличные деньги. Я видел место, где должна была стоять курица, несущая золотые яйца. Среди ржавых металлических конструкций, напоминавших скелет давно умершего гигантского животного, можно было бы снимать фильм «Сталкер».

    Президент выхлопотал для Калмыкии особый экономический статус — свободной экономической зоны. Обоснования для такого проекта были вполне убедительные: заманить льготами отечественный и зарубежный капитал, который и поднял бы экономику республики. В действительности же сотни миллионов долларов здесь стали исчезать, словно цыплята в утробе мощного торнадо.

    Калмыкия стала полигоном для многочисленных криминальных операций. Вот одна из них. Из Калмыкии за рубеж якобы поставили многотонное оборудование для очистных сооружений. Афера была столь масштабная, сколь и наглая. Откуда в степи могло взяться оборудование, для транспортировки которого требовались специальные супермощные тягачи? О такой переброске многотонного груза, сопровождаемого милицией, если бы она на самом деле состоялась, знала бы вся Калмыкия до последнего школьника. Но вся операция осуществлялась исключительно на бумаге. За «поставленное» за границу оборудование государство вернуло «Внешнеторговой фирме РД», которая занималась «поставкой», 50 млн. долларов!

    Чтобы уплатить эту сумасшедшую сумму в нищей республике деньги по крохам собирали почти полгода. 50 миллионов ушли в банк Науру — крохотного государства в Океании.

    В реализации этой мошеннической операции засветился влиятельный московский чиновник — тогдашний министр по налогам и сборам Александр Починок. Именно он письменно заставил своих подчиненных выплатить НДС.

    При встрече Починок сообщил мне, что не по своей воле отдал такую команду — его вынудили это сделать. «Кто?» — поинтересовался я. Починок кивнул на висевший в кабинете портрет известного в стране человека с пристальным взглядом и сказал, что это «высокопоставленный чиновник из его администрации». Я поинтересовался, готов ли министр сообщить об этом открыто? Нет, ответил министр, не готов, жизнь ему еще не надоела.

    В одном из документов, подготовленных сотрудниками Главного управления Генпрокуратуры на Северном Кавказе, утверждалось: «Движение значительной части денежных средств в Калмыкии полностью выведено за рамки бюджетной системы и осуществляется по каналам вне сфер бюджетного контроля». При том, что львиная доля бюджета республики пополнялась из федерального бюджета!

    Я пишу о событиях рубежа двух веков — ХХ и ХХI. На то время в калмыцкой оффшорной зоне было зарегистрировано около девяти тысяч всевозможных фирм. Большинство из них было зарегистрировано по липовым документам и на подставных или вымышленных лиц. Притягивало их в Калмыкию «не столько заинтересованность в налоговых льготах, сколько возможность выйти из-под контроля за финансовыми операциями» — к такому выводу пришли правоохранительные органы, подготовившие для руководства страны обширную аналитическую записку. Ее составители считали, что в Калмыкии созданы благоприятные условия для расцвета криминального бизнеса общефедерального масштаба. Одна из причин: покровительство руководства республики преступному бизнесу, а отсюда и бездействие региональных подразделений налоговой полиции, Министерства по налогам и сборам, МВД, прокуратуры, ФСБ. В результате, утверждалось в записке, «субъекты зоны льготного налогообложения почти полностью вышли из-под государственного наблюдения».

    Москва была хорошо осведомлена о том, что происходило в Элисте. Но складывалось впечатление, что она с раздражением воспринимала информацию о криминальном финансовом разгуле в степной республике. Это впечатление имело под собой основания: все схемы крупномасштабных мошеннических акций рождались и поддерживались именно в Москве.

    Из почти девяти тысяч фирм, зарегистрированных в Калмыкии, приблизительно половина была — московские. Многие принадлежали детям, женам, родителям, просто близким друзьям депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации, высокопоставленных государственных служащих. Сведения об этом держались в строгой тайне, но именно они объясняли живучесть криминальной зоны. Лишь один пример, с которым мне удалось на то время ознакомиться: действующий заместитель губернатора Ярославской области Артур Сазонов владел 415-ю фирмами, зарегистрированными в Калмыкии. Он дважды «терял» паспорта, на которые и были зарегистрированы фирмы.

    Помимо финансовых афер в Элисте набирала силу наркоторговля. Как тогда выяснилось, эту сферу бизнеса оседлали высокопоставленные офицеры республиканского министерства внутренних дел. На них вышел сотрудник местного управления ФСБ, но был убит.

    Ситуация, сложившаяся в Калмыкии, угрожает национальным интересам Российской Федерации — на этой тревожной ноте заканчивалась уже упоминавшаяся аналитическая записка.

    К этой безрадостной картине нельзя не добавить еще несколько мрачных мазков. В кадровой политике молодой президент действовал, как прожженный аппаратчик. Он активно привечал людей с криминальным прошлым. В Малодербетовский район своим представителем послал в прошлом судимого А. Манджиева. В Яшкульский район — восемь лет отсидевшего за вымогательство взятки С. Матяшева. В заместители своего постоянного представителя при Президенте России определил человека, который сидел за убийство, а затем привлекался к уголовной ответственности за мошенничество. Нефтяного вора, отсидевшего срок, назначил генеральным директором «Калмыкнефти». Своим представителем в Совете Федерации Федерального Собрания РФ сделал Р. Исхакова, в отношении которого в Татарстане было возбуждено пять уголовных дел! В советники по правовым вопросам подобрал судимого Васькина. Именно этот Васькин, как установил суд, убил редактора газеты «Советская Калмыкия сегодня» Ларису Юдину. Журналист была непримиримым критиком режима, сложившегося в республике.

    Здесь удивительным образом совпало то, что исполнителем преступления стал советник президента Илюмжинова, и то, что единственным человеком в Калмыкии, которому была выгодна смерть Юдиной, оказался сам президент республики.

    В 1997–1998 годах Калмыцкий институт гуманитарных и прикладных исследований изучал характер социально-психологической адаптации населения к рынку. Среди многочисленных вопросов, заданных респондентам, был и вопрос, который пытался выяснить, как население оценивает мотивы деятельности республиканской власти: люди служат обществу, или работают на свой карман? 72,4 процента опрошенных ответили: власть Калмыкии далека от честного служения обществу!

    Справка из Википедии:

    Экономика Калмыкии — 76-я экономика среди субъектов Российской Федерации по объему валового регионального продукта (2009 год). Обладает значительным потенциалом экономического развития: наличие запасов углеводородного сырья, строительных материалов, агрохимического сырья; наличие земельных ресурсов; благоприятные условия для использования солнечной энергии и ветроэнергетического потенциала; благоприятное транспортно-географическое положение; наличие кадрового потенциала. Однако этот потенциал практически не реализован. В 2009 году ВВП Калмыкии составил всего 23 898,8 миллиона рублей, что составляет 0,1% совокупного ВВП России.

    К 2005 году, когда Путин назначал Илюмжинова главой администрации Калмыкии на очередные пять лет, о Кирсане было известно все. В отличие от 1993-го года, когда он представлял собой одну сплошную загадку.

    Кирсан Илюмжинов — явление в российской политической жизни переходного периода. Ум и находчивость, авантюризм и мистика, прожектерство и цинизм, тщеславие и властолюбие — все нашло место в личности яркой и невероятно опасной.

    Семнадцать лет руководил Калмыкией ее высокообразованный сын. Но, как показало время, чтобы что-то изменить в забытой богом степи, помимо красного диплома, нужно что-то еще. Может быть, совесть?

    Игорь Корольков

    Игорь Корольков
    Работал в «Комсомольской правде», «Известиях», «Российской газете» (1991 год), «Московских новостях». Специализировался на журналистских расследованиях. Лауреат премии Союза журналистов России и Академии свободной прессы.