Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

    «Да-Да-Нет-Да» против «Нет-Нет-Да-Нет»

    День за днем. События и публикации 7 апреля 1993 года комментирует обозреватель Аркадий Дубнов*

    Вчера, сообщив старшему сыну, что весь нынешний апрель проведу в разных командировках, между прочим поинтересовался, что он ответит, если я ему скажу «Да-Да-Нет-Да». Сын пару секунд помолчал, а потом заметил, — «пап, по-моему, тебе надо отдохнуть, не надо в командировку…».

    Потом спросил жену, что говорят ей эти слова, — «Да-Да-Нет-Да»?

    Она откликнулась сразу — «Ну, как же, это референдум!»

    — Какой?

    — 93 год, по сохранению Союза…

    — А почему четыре вопроса?

    Тут жена поплыла. Хотя ход мыслей был правильным. Действительно, референдум, но совсем другой, уже не советских, а постсоветских времен — о доверии Ельцину и его политике, о досрочных выборах президента и народных депутатов. Поэтому такое четырехсложный вариант ответов на четыре вопроса. Его усиленно предлагали избирателям сторонники Ельцина и противники его оппонентов, Хасбулатова, Руцкого и их компании…

    Когда я напомнил сыну, в чем дело, он тут же вспомнил весну 1993-го. Тогда ему было 12 лет, и он запомнил даже, какого вида был тот бюллетень, который демонстрировали по телевизору. И как показывали образец его правильного заполнения, очевидно, вполне ненавязчиво, именно так: «Да-Да-Нет-Да». Большая часть СМИ, и ТВ среди них, поддерживали президента.

    Сегодня, двадцать лет спустя, кажется смешным, что это стоит подчеркивать, мол, разве кому-нибудь придет в голову, что в России может быть иначе…

    Надо будет поинтересоваться у младших детей, выросших в путинскую эпоху, что они думают по этому поводу.

    Для российской прессы в апреле 1993-го не было темы главнее, чем назначенный закончившимся в конце марта IXсъездом народных депутатов на 25 апреля референдум. И понятно, ведь до сих пор он остается единственным общенациональным опросом, проведенным в России.

    «Независимая газета» от 7 апреля 1993 года публикует статью Гавриила Попова, бывшего мэра Москвы, лидера Российского движения демократических реформ (РДДР), — центристской структуры, поддерживавшей Ельцина, но расходившейся во взглядах с либерал-радикалами из «Демократической России».

    Попов сразу берет быка за рога.

    «Референдум 25 апреля 1993 года не решает главного вопроса — о власти — и поэтому не устраняет ни кризиса, ни его причин.

    Каким бы ни был исход референдума, все равно неизбежны выборы и все равно неизбежна необходимость новой Конституции и нового закона о выборах.

    Так как IX съезд отказался принять решение об одновременных выборах президента и депутатов в ноябре 1993 года (с которым был согласен президент), то надо, чтобы референдум ускорил процесс принятия конституционных решений и выборов.

    Референдум затруднен тем, что консервативное большинство IX съезда и набором вопросов, и их формулировкой, и рекомендациями по способу подсчета голосов сделало все, чтобы итогом референдума стало новое противостояние. Поэтому задача состоит и в том, чтобы вопреки планам национал-коммунистов превратить референдум в этап вывода России из кризиса».

    Московский экс-мэр был прав, результаты волеизъявления то самое консервативное большинство съезда пыталось впоследствии оспорить.

    С точки зрения последующих действий власти по результатам голосования, значимость вопросов также была разная. Конституционный суд России установил, что по первым двум вопросам референдума, имеющим нравственно-оценочный и политический характер, для принятия положительного решения требуется большинство голосов от числа проголосовавших. Положительное решение по третьему и четвертому вопросам носит конституционный характер и должно быть принято большинством от общего числа избирателей. Отсюда вытекает разная методика подсчета процентов по вопросам. Другими словами, на проведение досрочных выборов президента и нардепов права получено не было, конституционных двух третей голосов по 3 и 4 вопросам не набралось.

    Но Гавриил Попов, предусматривая подобные трудности с самого начала, формулировал в «НГ» задачи демократов.

    «1. Принять активное участие в подготовке и проведении референдума.

    2. На первый вопрос, о доверии президенту, отвечать «Да».

    Президенту России можно предъявить ряд серьезных претензий, касающихся, прежде всего подбора руководящих кадров, многие из которых или просто предали президента, или оказались слабыми и неготовыми действовать на общероссийском уровне, а также подход к проблемам СССР и СНГ.

    В то же время именно президент сейчас является главным гарантом дальнейшего развития на конституционной основе, гарантом ускорения процесса принятия новой Конституции, устранения советского строя как главной питательной среды для попыток коммунистического или национал-коммунистического реванша.

    3. На четвертый вопрос, о целесообразности досрочных выборов народных депутатов, тоже отвечать «Да».

    Конечно, было бы правильнее жестко обозначить в самом вопросе не только срок выборов, но и новую конституционную основу этих выборов. Однако этого не было сделано IX съездом.

    Тем не менее, ответ «Да» позволяет активизировать борьбу за конституционные перемены, за устранение депутатов, избранных в другой стране и в условиях диктата КПСС и союзного Центра».

    Эти последние замечания очень важны для понимания обстановки того времени. Речь идет о том, что российские нардепы избирались еще в условиях существования СССР, пусть уже далеко не такого монолитного и управлявшегося беспрекословно кремлевскими старцами, и, тем не менее, это были люди, в большинстве своем — продукты советской системы.

    Попов продолжает свои наставления:

    «4. Очень сложен третий вопрос — о досрочных перевыборах президента.

    Положительный ответ на вопрос о доверии президенту является скорее доводом против его досрочного переизбрания. Но надо иметь в виду, что новая Конституция изменит режим не только представительной власти, но и президента. Поэтому логична и постановка вопроса о его досрочных перевыборах.

    Но есть еще одно, главное соображение. Как известно, вице-президент открыто выступил против президента. Нынешняя Конституция не предусматривает такой ситуации, противостояние может продолжаться вплоть до перевыборов. Тем самым для национал-коммунистов при этом виде-президенте всегда будет

    соблазн на каждом очередном съезде пытаться одобрить импичмент президента. А над демократическим развитием постоянно висит эта угроза… Только досрочные перевыборы и изменения в тексте Конституции снимут проблему вице-президента и импичмента в целях захвата власти.

    Нельзя не учитывать, что готовность президента к досрочным выборам кардинально ослабляет сопротивление большинства съезда досрочным перевыборам депутатов.

    С учетом всего сказанного я считаю неправильной позицию «Демократической России», предлагающей ответить на этот вопрос «Нет».

    Надо и на третий вопрос — о досрочных перевыборах президента — ответить «Да».

    Позиция Гавриила Попова по ответу на третий вопрос не нашла поддержки у большинства сторонников Бориса Ельцина. Несмотря на подавляющий ресурс доверия, которым пользовался президент, очевидно, оставались серьезные опасения, что получение согласия на референдуме провести досрочные президентские выборы будет активно использовано в результате его противниками при подготовке к выборам с непрогнозируемыми результатами… Это казалось рискованным. Поповский вариант ответов — четырехкратное «да» — не приобрел популярности.

    При этом сам бывший московский градоначальник (впрочем, он пробыл им недолго, избранный на демократической волне университетский профессор-экономист, обнаружив, что кабинетная работа ему больше по душе, добровольно передал бразды правления Юрию Лужкову). Вот как рисует его портрет Дмитрий Травин в «Очерках новейшей истории России. 1985–1999»:

    «Гавриил Попов… был слишком прагматичен. Именно он предложил создать своеобразную верхушечную протопартию — межрегиональную депутатскую группу, объединившую в тот момент(1989 год) демократов. Маленький, шустрый, с лукавым выражением лица, Гавриил Харитонович, казалось, так и норовит пробиться повыше. В интеллигентной Москве этот «хитрый и умный византиец» смог сделать карьеру и даже стать мэром, однако, во всероссийском масштабе ему, конечно, ничего не светило. Впрочем, любопытно, что Горбачев его считал идеологом демократов. А «межрегиональщик» Аркадий Мурашев утверждал, что Попов был «руководителем по факту», всегда державшим руку на пульсе».

    Сторонники съезда, условно говоря, хасбулатовская группа, имевшая поддержку части СМИ, в первую очередь, официоза, «Российской газеты» вели противоположную агитацию.

    Комментарий Виктора Петровского в «РГ» от 7 апреля 1993 года под названием «Популистский макияж. Выручит ли он на этот раз» выпукло рисует аргументы противников Ельцина.

    Автор пишет:

    «Наш политический стиль еще сильно окрашен популизмом, отличительные свойства которого и легковерный культ вождя, и его легкомысленные посулы, за которые он никогда не отвечает, и фабрикация образа врага, и конструирование биполярного мира, и равнодушие того же вождя к нуждам народа, и его обращения к тому же народу за поддержкой каждый раз, когда его власти угрожает опасность.

    И вот когда думаешь о вероятных результатах предстоящего референдума и решаешь для себя лично как же ты сам ответишь на эти четыре вопроса (доверяю ли Президенту, одобряю ли его и правительства социально-экономический курс; хочу ли досрочных выборов Президента: хочу ли досрочных выборов парламента), то приходишь к твердому убеждению, что результаты эти уже предопределены нашим межеумочным положением между популизмом и демократией.

    Доверяю ли я Президенту?

    Ведь Президент на последнем Съезде, отменившем его чрезвычайные указы, сам признал провал своего экономического курса и пообещал народу новую экономическую политику, учитывающую его нужды. Выходит власть нужна для того, чтобы, потерпев фиаско с гайдароэкономикой и переложив за это ответственность с себя на парламент. Начать сначала трепать мочало?

    По этой причине второй вопрос, на который мне предстоит ответить 25 апреля, для меня лично тоже не головоломка. Как я могу одобрять прежний курс Президента и его правительства, если сам Президент его не одобряет и уже от него полностью отрекся? Может быть, речь идет об одобрении обещанного нового курса? Но как можно одобрять то, чего еще не видел?

    Поэтому у меня нет затруднений и с третьим вопросом. То есть, за досрочные выборы Президента.

    И лишь четвертый вопрос для меня таков, что на него невозможно ответить легко и однозначно, как на первые три».

    После долгих витиеватых рассуждений комментатор с мало кому известным и тогда и сейчас именем призывает сказать «Нет» досрочным выборам нардепов. Главный аргумент следующий: следующие будут еще менее подготовлены к законотворческой работе, чем нынешние… Таким образом, рекомендации автора «РГ» отвечать на вопросы референдума выглядели диаметрально противоположными агитации ельцинских сторонников: «Нет-Нет-Да-Нет». Впрочем, выдать такую чеканную формулировку он постеснялся.

    Но самым забавным в комментарии парламентского официоза звучит его окончание. Автор «склонен с доверием относиться к мнению одного из депутатов», сказавшего ему, что «многие россияне, может быть, не одобрят социально-экономический курс Президента и его правительства, но выразят доверие Ельцину как Президенту. И в этом нет никакого парадокса, потому что господину Президенту удалось внушить многим, что истинным виновником народных страданий является Съезд, а истинным защитником народа — Президент».

    Похоже, и сама «РГ», и ее комментатор предпочли осторожность откровенному вызову команде президента.

    Дальнейший ход событий осторожных действий с обеих сторон уже не предусматривал. Дело шло к октябрю.

    Аркадий Дубнов

    Аркадий Дубнов
    Международный обозреватель газеты «Московские новости». Закончил МЭИ, работал в НИИ и на АЭС. В журналистике с 1990-го: «Демократическая Россия», «Новое время», «Радио Свобода», «Время новостей». 20 лет наблюдает за тем, что происходит на месте бывшего Союза.