«Волею Съезда российская земля по-прежнему не имеет хозяина» – страница 1

«Дневное и вечернее заседания Съезда 16 апреля были несколько скомканы. Камнем преткновения стала процедура утверждения названий нашего государства. Здесь в полной мере проявились и разброс мнений, и политические амбиции различных депутатских фракций, и излишняя эмоциональность депутатов, довольно часто берущая верх над здравым смыслом и политическим прагматизмом. <…>

Коммунистов нельзя обвинить в том, что они «не замечают» начавшейся приватизации госсобственности, они борются с ней всеми доступными средствами и, кстати, побеждают: как и раньше, Съезд так и не смог решить, является земля объектом купли-продажи или нет? Похоже, депутаты не отдают себе отчета в своих действиях: как можно требовать от правительства эффективной аграрной политики, если отсутствует четкий правовой конституционный базис для проведения этой политики?

Голосование показало – большинство депутатов за «Россию». Без всяких скобок, кавычек и федераций. <…>

Все утреннее заседание 17 апреля Съезд посвятил поиску выхода из кризиса, сложившегося из-за разногласий по поводу названия страны. В итоге острых дебатов Съезд утвердил предложение президента – закрепить за государством два официальных названия – «Российская Федерация» и «Россия».

 

«Пока крестьянин не собственник, им можно командовать» – страница 1

«Депутаты-аграрники грудью встали на Съезде против поправок к законопроекту о дополнениях и изменениях Конституции. Тех поправок, которые касались земельного права и, по существу, возвращали бы здравый смысл, во взаимоотношения крестьянина с землей. В случае принятия предложенных поправок земля получила бы наконец хозяина, цену, включалась бы в рыночную экономику, в рыночный оборот. <…>

Аргументы хорошо известны: не допустить спекуляции землей, ее разбазаривания. Опровергались эти доводы многократно и убедительно в печати, в дискуссиях, а, кроме всего прочего, и мировой практикой. Ведь выработаны вполне надежные механизмы защиты земли от спекулянтов и всевозможных пагубных воздействий. Эти механизмы не имеют ничего общего с отлучением хозяина-собственника. <…>

Такая ситуация дает возможность и дальше командовать крестьянами многочисленным чиновникам, так привыкшим к этому. <…>

Уже и сегодня есть примеры результативных контратак колхозно-совхозной системы на нарождающийся фермерский уклад. Пользуясь правовой неопределенностью и непоследовательностью нормативных актов о земле, местные чиновники-командиры в союзе с сельскими люмпенами отбирают у фермеров землю, восстанавливают колхозы. Таких случаев будет все больше, если не узаконить права крестьянина-собственника.

Сопротивление частной собственности на землю будет и дальше сдерживать приток иностранных инвестиций в нашу сельскую экономику. <…>».

 

«Декларация как способ разрешения кризиса» – страница 1

«На первой после заявления об отставке пресс-конференции Егор Гайдар сообщил о вещах, для всех очевидных: отставка правительства не принята, и достигнутый с принятием декларации компромисс позволяет продолжать работу.

Существенно опоздав на свидание с прессой (задержала встреча с президентом России), руководители правительства тем самым, еще не начав отвечать на вопросы, как бы проинформировали о двух вещах. Во-первых, Борис Ельцин, хоть и не поднимался до сих пор на трибуну Съезда, чтобы защитить свое правительство, по-прежнему твердо по поддерживает (иначе зачем совещаться так долго?). Во-вторых, власть по-прежнему считает текущее обсуждение своих внутренних вопросов делом более важным, чем взаимоотношения с общественным мнением, представленным прессой.

Появление декларации о поддержке экономической реформы, снявшей с повестки дня вопрос об отставке правительства, Егор Гайдар расценил как проявление мудрости и ответственности законодателей. <…>

Нет никаких сомнений в том, что правительство будет в основном ориентироваться на декларацию, где говорится о решимости Съезда «продолжать осуществляемый курс», а их оппоненты – сверять каждый шаг исполнительной власти с «нотами» постановления, в котором записано нечто совсем иное. <…>

Какой же документ окажется главнее? Декларации, как подчеркнул на пресс-конференции Гайдар, принимались нынешним составом народных депутатов только три раза. Первая провозглашала независимость России, вторая была о правах и свободах человека и третья – о поддержке экономической реформы. <…>».

 

[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1

«Украина возобновляет вывоз в Россию тактических ракет: Кризис, возникший в российско-украинских отношениях 12 марта, когда Леонид Кравчук приостановил передачу России тактического ядерного оружия, благополучно разрешился в четверг: президенты двух республик подписали соглашение о возобновлении вывоза ракет. <…>».

«Алиев – кандидат в президенты: Гейдар Алиев выдвинут кандидатом на пост президента Азербайджана на совместном собрании работников народного образования и здравоохранения Шахбузского района Нахичевани.

Согласно последнему опросу общественного мнения, у Г. Алиева самый высокий рейтинг среди политических деятелей Азербайджана.

Сам Г. Алиев назвал грубой ошибкой решение ВС Азербайджана о проведении президентских выборов, так как ситуация в республике не соответствует столь важному мероприятию. <…>».

«Создается военный флот Латвии: Начато создание военно-морских сил Латвийской Республики, которые будут состоять примерно из 11 судов и тысячи человек личного состава.

Для комплектования ВМС решено использовать суда, которые прежде вели в Балтийском море надзор за соблюдением правил рыбной ловли, спасательные работы. Флаг Латвийской Республики поднят на первом из таких кораблей. В задачу флота будут входить охрана экономической зоны республики, борьба с контрабандой. <…>».

 

«В Молдове стрельба не стихает» – страница 2

«17 апреля в Молдову для продолжения четырехсторонних переговоров об урегулировании конфликта в Приднестровье снова съехались министры иностранных дел России, Румынии и Украины. <…>

В Бендерах сорваны сроки соглашения о разоружении и отводе вооруженных формирований. Контрольная дата – 15 апреля – прошла, и уже ясно, что процесс этот протянется минимум несколько дней. Стороны никак не могут сговориться, как и кому сдавать оружие и что с ним потом делать. <…>

Говорить о том, что в Приднестровье условия перемирия соблюдаются, можно лишь с большой натяжкой. <…>».

 

«Решается судьба Каспийской флотилии» – страница 2

«Полномочные делегации Министерства обороны Азербайджана и Главного штаба ВМФ СНГ подписали 16 апреля в Баку протокол о принципах и условиях передачи части сил и средств Каспийской флотилии Азербайджанской Республике.

Один из основных спорных моментов, возникших в ходе встречи, – вопрос о доле Азербайджана в боевых единицах, имуществе и береговой инфраструктуре флотилии. В проекте протокола, подготовленного командованием ВМФ СНГ, предлагалось разделить ее имущество на четыре равные части – по числу бывших союзных республик, имеющих выход на побережье Каспийского моря: Азербайджан, Казахстан, Россия и Туркменистан. <…>

Участникам переговоров удалось прийти к компромиссу; 25 процентов кораблей и другого имущества, составляющих долю России, поступает в ее распоряжение. Столько же до заключения межправительственного соглашения отходит к Министерству обороны Азербайджана. Судьба остальных 50 процентов сил флотилии будет решена в ходе переговоров на четырехсторонней основе. <…>».

 

«Литовские тюрьмы вскоре пополнятся» – страница 2

«Депортация жителей Литвы «в годы гитлеровской и советской оккупации», физическое уничтожение людей соответствует признакам геноцида, и срок давности к тем, кто совершил эти преступления, не применяется – таков смысл нового закона «Об ответственности за геноцид против жителей Литвы», принятого Верховным Советом республики. <…>

Таким образом, закон получил обратную силу. Теперь к уголовной ответственности может быть привлечен большой круг лиц, в частности, те, кто в послевоенные годы боролся против «лесных братьев», или, как их называют в Литве, резистентов. А это означает, что под карающий меч литовского закона попадут многие бывшие бойцы истребительных отрядов, советские активисты, представители органов власти в Литве, участвовавшие в послевоенной «классовой борьбе» на стороне компартии республики. <…>

Уже сейчас ясно, что в целом закон послужит катализатором нового политического противостояния, что он способен при активной реализации расколоть общество. <…>».

 

«Москва решила всех «загнать» в собственники. Сопротивление бесполезно» – страница 2

«Проект очередной программы приватизации государственной и муниципальной собственности в России был представлен на пресс-конференции 16 апреля заместителем председателя Госкомимущества Д. Васильевым. По его словам, данный проект – результат компромисса между центральными исполнительной и законодательной властями и в принципе удовлетворяет обе стороны. <…>

Каждая республика, край или область в составе Российской Федерации получает из Москвы задание, в котором указано, сколько процентов от общего числа расположенных на данной территории предприятий (по отраслям промышленности) должно быть приватизировано, и каким образок. <…>

Ответственность за выполнение местных программ возлагается на председателей Советов народных депутатов и фондов имущества, глав администрации и председателей местных комитетов по управлению имуществом. Мера ответственности в государственной программе не определена. <…>

Проекту государственной программы приватизации, подготовленному согласительной комиссией из представителей Госкомимущества и Верховного Совета России, осталось получить окончательное одобрение парламента».

 

«Грузия после Гамсахурдиа» – страница 3

«После семи месяцев бурных драматических событий – за ними жертвы, разрушенный проспект Руставели, смена власти, раскол в обществе – Грузия словно замерла в ожидании будущего. И пока политики ищут пути консолидации нации, видя в этом спасение от всех бед, эта самая нация, набравшаяся изрядной доли скепсиса по отношению к политике и политикам, пытается просто выжить, довольно равнодушно относясь ко всякого рода обещаниям. Единственное, чего требуют от властей так называемые простые люди, – обеспечения безопасности. <…>

Ночные перестрелки в различных районах города стали сегодня в Тбилиси заурядным явлением и уже никого не удивляют. <…>

Чтобы сбить волну преступности <…> надо создать полноценную национальную армию с жесткой дисциплиной и запретить все другие вооруженные формирования. А милиции дать возможность спокойно, без всякого нажима сверху, выполнять свои прямые обязанности. <…>

Известный грузинский экономист, в прошлом народный депутат СССР и основной конкурент Гамсахурдиа на прошлогодних президентских выборах Валериан Адвадзе охарактеризовал сегодняшнее состояние страны так: процесс разложения экономики продолжается, производство стоит, финансовая система расстроена, бюджета нет, казна расхищена, инфляция принимает неуправляемый характер, а жизненный уровень людей катастрофически падает. Движения к лучшему нет и, пока, не предвидится. <…>

Грузинское правительство начало срочную приватизацию земли, но она идет с большим скрипом. <…>

Грузии удалось избежать большой гражданской войны, к которой она неуклонно катилась при Гамсахурдиа. И это, пожалуй, главное достижение нынешних грузинских властей. Но говорить о том, что в стране началась нормальная политическая жизнь, конечно же, рано. Между тем молодые грузинские политики, с которыми мы беседовали, настроены достаточно оптимистично. <…>

Сегодня Грузия замерла, остановилась. Надо отдышаться после бессмысленного бега на месте и истеричных прыжков назад. Осмыслить пережитое. И лишь тогда начинать целенаправленное движение».

 

«Съезд тоскует по Агитпропу» – страница 4

«Решение российского Съезда народных депутатов передать вопрос о средствах массовой информация на рассмотрение Верховному Совету нельзя считать ни малой, ни, тем более, крупной победой средств массовой информации. Однако для свободы слова это несомненный урон. <…>

Очевидны и побудительные мотивы. У трех ветвей власти – законодательной, исполнительной и судебной – есть веские причины конфликтовать друг с другом. Но власть едина в претензиях к прессе. Они тем выше, чем больше информации властям хотелось бы скрыть от общественности. <…>

Вот краткий список проблем, вполне достойных внимания законодателей. Руководство Верховного Совета РФ финансирует свои издания за счет налогоплательщиков и, следовательно, в ущерб другим изданиям. Для отдельных средств массовой информации создаются налоговые льготы. Государство-монополист удушает ценами независимые газеты. На далекое будущее относится приватизация.

Способен ли тот Съезд, который мы наблюдали в эти дни, определить методы решения столь серьезных проблем? Вряд ли. <…>».

 

«Гайдар торжествует победу и продолжает реформу» – страница 1, 2

«В четверг победители уладили последние формальности выхода из правительственного кризиса: Ельцин заявил, что отклоняет отставку кабинета, а Гайдар прилюдно похвалил парламентариев за то, что у них, «к счастью, хватило мудрости открыть правительству возможности для работы». <…>

Уже в понедельник будет решен вопрос об изменении цен на энергоносители. Система «двойных» (государственных и рыночных) цен на нефть и нефтепродукты, безусловно, ликвидируется. Однако, по расчетам кабинета, катастрофического роста цен удастся избежать с помощью прогрессивного налогообложения ее продавцов. <…>

Впрочем, кабинет намерен несколько смягчить свою кредитную и фискальную политику. От налогов предполагается освободить часть прибыли, идущей на инвестиции. А для того чтобы решить проблему неплатежей производителей друг другу, правительство готово пойти на ограниченную кредитную инъекцию. <…>

Инфляционные последствия этих решений очевидны. Дефицит бюджета возрастет и, по оценке Гайдара, составит во втором квартале около 5 процентов от валового национального продукта. <…> Рост дефицита правительство намерено сдержать, жестко ограничив кредиты. <…>

Кабинету Гайдара пришлось понять, что, взявшись за модернизацию России, они ввязались не только в экономический эксперимент, но и в грандиозную политическую игру, в которой пока не одержали полной победы. Об окончательном «усмирении» съезда (который Гайдар назвал «атакой традиционалистов») говорить вряд ли приходится. Декларация, призванная отменить антиправительственные постановления съезда, в результате оказалась довольно размытой и, по сути, ни к чему не обязывающей не только правительство, но и парламент. <…>».

 

«Важно сконцентрироваться на том, что происходит в Литве» – страница 1, 3

Подзаголовок – «Витаутас Ландсбергис цитирует Ленина в интервью корреспонденту «НГ»

«<…> –Теперь, когда романтический порыв пошел на спад, вам стало труднее работать?

– В каком-то смысле – да. Тогда были условия для принятия максималистских решений. Всякое половинчатое решение было бы тогда капитуляцией. Все было ясно, как на войне. Теперь же – послевоенный период. <…>

– Ваша недавняя поездка по районам Литвы была своеобразной подготовкой к предвыборной кампании?

– Это работа, работа по активизации реформ, реформ экономических, и тем самым – социальных, и тем самым – политических. <…>

– Сейчас в парламенте обсуждается закон о десоветизации руководящих органов Литвы. Рейтинг руководителя Демократической трудовой партии Литвы Альгирдаса Бразаускаса сейчас совсем немного уступает вашему. Будет ли справедливо, если после принятия закона Бразаускас будет лишен возможности баллотироваться в президенты?

– Это смотря в какой форме будет принят этот закон. Конечно, у Бразаускаса была очень высокая должность в коммунистической партии, и он, наверное, подпадет под действие закона. <…>

– Довольны ли вы сейчас отношениями с Россией? Испытывает или нет Литва со стороны России экономический прессинг?

– Такой прессинг есть. Мы не можем уверенно сказать, вызван ли этот прессинг политическими мотивами или экономическим кризисом в самой России. <…> После стольких десятилетий привязки к России мы остаемся очень связаны с ней. И мы не прочь быть экономически взаимосвязаны, но не хотели бы быть ее придатком. <…>».

 

[Рубрика]«Коротко» – страница 1

«Россия не намерена возобновлять ядерные испытания»

«Высшее руководство России рассматривает вопрос о том, чтобы обратиться ко всем членам «ядерного клуба» с предложением об объявлении моратория на все ядерные взрывы до конца года. В окружении российского президента сообщили также, что опубликованная накануне лондонской газетой «Индепендент» информация о существовании секретного указа Бориса Ельцина по подготовке к возобновлению в октябре ядерных взрывов не имеет под собой никаких оснований».

«Нет валюты для дипломатических поездок»

«Расходы, связанные с зарубежными поездками, приходится нести самим официальным лицам Армении.

По словам министра иностранных дел Армении Раффи Ованнисяна, это связано с тем, что в казне недостает валюты. Правительство республики лишь изредка находит возможность выделять валютные средства на дипломатическую деятельность. <…>».

«Дальневосточная республика была и есть?»

«Российская Федерация не располагает никакими юридическими документами о добровольном присоединении к ней образованной в апреле 1921 года Дальневосточной республики (ДВР), которая была просто оккупирована, а впоследствии аннексирована РСФСР, – с таким сенсационным заявлением, основанным на выводах независимой правовой экспертизы, выступил председатель Дальневосточной республиканской партии Илья Черевков. <…>».

 

«Нового геополитического мышления» в России пока не существует» – страница 2

Подзаголовок – «В сфере политических отношений своего Гайдара пока не нашлось»

«<…> Говорить о какой-то единой, целостной политике российского руководства, в основе которой лежала бы общая концепция исторического пути России, нельзя. Хотя нет недостатка в многословных статьях, принадлежащих перу самого вице-премьера и госсоветников, но ясные представления о новой цивилизационной модели российского развития и о геополитических изменениях, обусловленных этой моделью, пока еще не сформировались. <…>

Совершенно очевидно, что лежало в основе всех нападок на правительство Ельцина–Гайдара, нападок, с которыми выступали и академики, и генеральные директора, и колхозники, и простые советские женщины. Все они почувствовали себя «бывшими». Недаром главное требование большей части выступавших до съезда (особенно академиков «брежневского призыва») и на самом съезде (особенно командиров производства) сводилось к тому, чтобы ввести в правительство «практиков». <…>

Приход Гайдара знаменовал собой приход нового поколения с новым экономическим мышлением, с новыми представлениями о том, как следует развиваться стране. Все, что говорилось до съезда и на съезде о разрушительности экономической политики Гайдара, – чистая правда. Задачей этого правительства является именно разрушение всего того, что «экономикой» в строгом смысле слова не является. Что-то выдержит новые условия и правила, что-то – нет. <…>

Во внешней политике и в сфере национальных отношений не появилось пока «своего Гайдара». Там все определяется «бывшими», еще не осознавшими себя таковыми, но чувствующими, что дело их идет к закату. <…>

Отсутствие нового геополитического мышления – опасный пробел в политической эволюции России. До сих пор сохраняется соблазн компенсировать социальную напряженность, неизбежную при продолжении политики Гайдара, национальной напряженностью, поисками внешних врагов и поощрением неоправданных национальных притязаний. <…>».

 

«Наш проект на три четверти президентский, а у Шахрая – монархический» – страница 2

Подзаголовок – «Так считает ответственный секретарь Конституционной комиссии Олег Румянцев во время «исправления» действующей Конституции»

« –Что происходит с новой Конституцией, Олег Германович?

– <…> Мы надеемся, что съезд после краткого обсуждения примет ее простым большинством за основу. <…>

– Вы думаете, что попытки перенести рассмотрение Конституции не будет?

– Это вторая проблема. Видимо, смычкой крайне левых и крайне правых предпримется такая попытка. <…>

– Вы, кажется, в субботу хотели было уже отказаться от обсуждения проекта.

– Мы хотели предложить это, но поскольку съезд удачно вырулил на вариант декларации и отпала надобность обсуждать конфликт с правительством, мы передумали. <…> Я убежден, что сейчас возможность принять проект за основу есть. Ибо степень вовлеченности нормативного материала новой Конституции в действующую очень велика. Осталось преодолеть лишь политические амбиции и радикальный нажим слева и справа. <…>».

 

 

«Юрий Гехт: Или правительство должно погибнуть, или погибнуть должен я, но этого не случится» – страница 2

«Юрий Георгиевич Гехт – 49-летний директор Серпуховской бумажной фабрики. Еще на V съезде народных депутатов России входил в наиболее ортодоксальное крыло фракции «Коммунисты России». На VI съезде – координатор фракции «Промышленный союз». Во фракцию входят 70 депутатов, в основном представители так называемого «Директорского лобби», последовательно отстаивающего интересы руководителей крупных предприятий.

– Юрий Георгиевич, каковы же ваши отношения с правительством?

– Я неоднократно говорил, что мы очень хорошо понимали, в каком же положении оказалось правительство на момент его прихода к власти. Еще после V съезда Ельцин нас принимал, обещал (мы пытались создать Совет промышленников, чтобы пропускать через себя касающиеся нас законы и указы)... Но, к глубокому сожалению, тогда одностороннее влияние на Бориса Николаевича окружающих его людей было более сильным. <…>

– С кем именно вы встречались?

– И с Гайдаром, и с Нечаевым, и с Чубайсом, и с Авеном. Все это очень, очень талантливые и способные люди, но совершенно оторванные от жизни. Я сейчас могу подписаться, что это правительство практически ничего не изменит. И не потому, что оно плохое. А потому, что дело не в членах правительства, но в том, кто и на какой основе их объединяет. Борис Николаевич эту объединяющую роль руководителя правительства не выполняет. Ни по своей компетенции, ни по своей занятости. Нужен руководитель правительства – профессионал. <…>

– Что же будет через два месяца, если правительство вас «не послушается»?

– Выйдут на улицу трудовые коллективы.

– И вы их поддержите?

– А мы пойдем впереди них.

– А что потом?

– Есть три варианта: или правительство должно погибнуть, или оно должно изменить политику, или погибнуть должен я. <…>».

 

«Андрею Козыреву пришлось нелегко в новом зарубежье» – страница 3

Подзаголовок – «Российский министр сравнил себя с автомобилистом, которому предлагают нарушить правила движения»

«Завершилась первая крупная поездка министра иностранных дел России Андрея Козырева по странам ближнего зарубежья. Визит российского посланника был чрезвычайно насыщен: Козырев посетил Грузию, Армению, Азербайджан, Молдову, Туркменистан и Таджикистан, побывал в районах боевых действий в Приднестровье и Нагорном Карабахе.

Турне министра позволяет определить контуры формирующейся российской политики в новом зарубежье. Москва заинтересована в политической стабильности в новых независимых государствах. <…>

Первая крупная миссия российской дипломатии оказалась по своей сути миротворческой. Урегулирование приднестровского и карабахского кризиса оказалось главной целью российского министра. <…>

Однако дальнейшее развитие событий опровергло столь радужные прогнозы. Похоже, в Карабахе Андрея Козырева преследовало фатальное невезение. <…>

По мнению большинства независимых экспертов, попытка Козырева усадить за стол переговоров представителей армянской и азербайджанской общин Нагорного Карабаха была обречена на провал с самого начала. <…>

Более успешным оказался визит Андрея Козырева в Молдову. Результаты переговоров министров иностранных дел России, Украины, Молдовы и Румынии оценивают в целом положительно и Кишинев, и Тирасполь. <…>

С миротворческими усилиями Андрея Козырева тесно связана и другая задача, вставшая перед российской дипломатией, – защита прав миллионов русских, оказавшихся в одночасье потенциальными иностранцами. Попытка российского министра найти компромисс между Кишиневом и Тирасполем объясняется и еще одним обстоятельством: при дальнейшей эскалации конфликта русские Молдовы, проживающие на правом берегу, оказываются в положении заложников. <…>

Итак, поездка российского министра оказалась не из легких. Андрею Козыреву наверняка придется услышать обвинение в «провале» дипломатической миссии. Но, судя по всему, оно не будет для него неожиданным. <…>».

 

[Рубрика]«Коротко» – страница 3

«Азербайджан: Министерство национальной безопасности (МНБ) Азербайджана опровергло информацию ИТАР-ТАСС от 14 апреля о том, что «с военного аэродрома Сителчай (Азербайджан) угнан самолет-штурмовик ВВС СНГ».

Как известно, корреспондент ИТАР-ТАСС Михаил Шевцов со ссылкой на пресс-центр ВВС СНГ сообщил, что «24-летний азербайджанец, старший лейтенант Вагиф Гурбанов, угнавший самолет, произвел посадку на аэродроме Сангачалы, контролируемом азербайджанскими вооруженными формированиями». <…>».

«Таджикистан: На встрече в Кабинете министров, отвечая на выпады заместителя председателя Исламской партии возрождения Давлата Усмона, сказавшего на перманентном митинге в Душанбе, что чаша терпения оппозиции переполнена, президенту никогда не удержаться у власти и по воле Аллаха митингующие добьются успеха, президент Рахмон Набиев произнес: «А разве я не по воле Аллаха избран президентом?» <…>».

«Крым: На заседании Президиума ВС Крыма обсуждался вопрос об общекрымском референдуме, в поддержку которого собрано 246.593 подписи при необходимых 180.000. Подчеркивалось, что в референдуме должны принять участие и жители Севастополя. <…>».

 

«Положение русскоязычного населения – это для России главное» – страница 3

Подзаголовок – «Закончился первый раунд переговоров между Россией и Эстонией»

«В городе Пярну 14–15 апреля состоялся первый тур эстонско-российских переговоров. Делегации возглавляли с эстонской стороны государственный министр Уно Вееринг, с российской – посол по особым поручениям Василий Свирин. Первый день переговоров целиком ушел на согласование формулировок вопросов предстоящего длительного переговорного процесса. <…>

В результате острых и длительных дискуссий участники встречи решили не отражать в формулировках вопросов мнений сторон. По каждому блоку – военному, пограничному, экономическому и гуманитарно-правовому – сформированы рабочие группы, которые провели первые совместные заседания на второй день переговоров. <…>

Первый раунд переговоров прошел в достаточно деловой обстановке и «остался за нами», о чем свидетельствуют как окончательные формулировки вопросов, так и то, в каком порядке они выносятся на пленарное заседание.

Следующее пленарное заседание делегаций и рабочих групп планируется провести в Москве. Основными его вопросами будут: о договоре о правовой помощи гражданам по гражданско-уголовным делам, о консульской конвенции, о договоре между Россией и Эстонией, о порядке и сроках вывода вооруженных сил, находящихся под юрисдикцией России, и условиях их временного пребывания на территории Эстонии. <…>».

 

«Новая гигантомания» – страница 4

Подзаголовок – «О большой экономической реформе и малом предпринимательстве»

«<…> Гигантомания административного мышления отводила всякому малому место на задворках развитой социалистической экономики. Но удивительно, что и новое, самое рыночное из всех предыдущих правительств, правительство России пока ничем своих симпатий к малому бизнесу не проявило. <…>

Отсутствие дифференциации в экономической политике – одна из причин неудач всех предыдущих и настоящих реформ в развитии предпринимательства. На одно поле и под одни правила игры попали крупные государственные структуры, быстро вставшая на ноги предпринимательская элита и начинающий, а поэтому мелкий бизнес. <…>

Свобода предпринимательства превращается в фикцию из-за неприемлемых экономических условий или административных ограничений, непомерных налогов, квот, произвола властей, новой бюрократии и т.п. Вступает в действие механизм исключительных разрешений, который ничего общего с рыночным регулированием не имеет. <…>

Необходимо создание специальных валютных резервов в фондах поддержки и в ассоциациях малого бизнеса. <…>

Главное – все-таки дать возможность бурно развиваться предпринимательству, даже если нужны жесткие меры финансовой стабилизации. Пока малый бизнес дышит на ладан, с него государство все равно ничего не получит и одновременно удушит то, без чего никакого рынка создать невозможно».

 

«Южная Осетия: поиск компромисса с Грузией» – страница 5

Подзаголовок – «Экспертиза возможных вариантов»

«<…> Снижение интенсивности военного противостояния в Юго-Осетии в последние недели связано не столько с новой политикой грузинского руководства, сколько с внутригрузинским противостоянием звиадистов и новой администрации Грузии. При этом именно звиадисты в основном контролируют подступы к Цхинвали, так что никакие переговоры между юго-осетинскими и новыми грузинскими лидерами, тем более соглашения между ними, не могут быть гарантированы. <…>

Теоретически возможны три варианта политического решения «юго-осетинской проблемы». Сразу отметим, что первые два варианта ведут к очередному кровопролитию:

1. Насильственное восстановление грузинской юрисдикции на территорию, находящуюся ныне под контролем Цхинвала и вооруженных осетинских отрядов. <…>

2. Не стоит и обсуждать такое заведомо неприемлемое решение, как законодательное закрепление Юго-Осетии в качестве составной части Российской Федерации. <…>

3. Вариант «сближения наций» сторон осетино-грузинских отношений. <…>

Основными инструментами закрепления («институционализации») нынешнего территориального статуса могут стать:

– согласование временного статуса этих территорий, управляемых властями Цхинвала (осетинская зона) и грузинским префектом (грузинская зона контроля);

– проведение демаркационной линии между осетинской и грузинской зонами контроля;

– введение на территорию примыкающую к демаркационной линии с обеих сторон, каких-либо международных воинских подразделений (под эгидой ООН или СНГ). <…>».

 

«Реформа здравоохранения требует серьезной корректировки» – страница 6

Подзаголовок – «Эйфория от страховой медицины грозит катастрофой»

«<…> Оптимизм по поводу страховой медицины, которая, по мнению эйфорично настроенных авторов, является чуть ли не панацеей от всех бед здравоохранения, не имеет достаточных оснований. Прежде всего сомнения вызывают общие методологические установки создателей закона. <…>

Следование зарубежным аналогам и традициям страхования приводит в данном случае к абсурду: получается, что для перехода к медицинскому страхованию необходимо для начала ввести платную медицину – только при ней возникает риск затрат на медицинскую помощь. <…>

Граждане нашей страны не могут получить необходимую медицинскую помощь по причине неспособности современного российского здравоохранения предоставить ее каждому нуждающемуся. <…>

Если процесс изменения хозяйственного статуса лечебных учреждений не примет более цивилизованнее и взвешенные формы, мы рискуем оказаться в ситуации еще более жесткой, чем современная: за всякую жизненно важную и дефицитную услугу придется платить, а бесплатно будет оказываться лишь малозначимая и слабоквалифицированная помощь. <…>

В первую очередь в реформу здравоохранения должны быть заложены следующие принципы:

– отказ на ближайшие два – три года от введения обязательного медицинского страхования;

– сохранение государственно-бюджетной системы в качестве основы здравоохранения;

– определение контингентов, перечня расстройств здоровья и медицинских услуг, которые будут оплачиваться за счет бюджета, порядка оказания помощи неработающему населению, а также сотрудникам государственных организаций;

– принятие необходимых исполнительных актов о медицинском страховании и корректировка действующих, формирование материально-технической базы обязательного страхования;

– разделение систем добровольного и обязательного страхования, а также коммерческого и некоммерческого здравоохранения путем постепенного реформирования действующей системы бюджетного финансирования и государственных медицинских учреждений в зависимости от вида оказываемой помощи и контингента обслуживаемых клиентов;

– создание фискальной службы по типу налоговой инспекции для обеспечения своевременного и полного сбора средств по обязательному страхованию. <…>».

 

«Не посеешь весной, пожнешь бурю» – страница 1

Подзаголовок – «Вечернее заседание 15 апреля»

«На вечернем заседании 15 апреля председательствующий заместитель Председателя Верховного Совета Юрий Воронин сообщил, что к тексту проекта декларации от народных депутатов поступило 131 замечание. <…>

Позиции депутатского корпуса по декларации сразу же четко определились. Если коалиция в поддержку реформ <…> считала, что декларация может стать мостом между противостоящими на Съезде силами, то блок «Российское единство» <…> решил вступить в яростный бой за сохранение принятого постановления о ходе экономической реформы в неизменном виде. <…>

В своем выступлении Владимир Шумейко сообщил, что декларация – это политическое заявление и в нем не может быть порученческих норм, а потому из нового варианта они исключены. Однако одно принципиальное положение в нем сохранено и еще более уточнено. А именно: «Твердо придерживаясь принципа разделения властей, Съезд считает необходимым обеспечить принятие Закона «О Совете Министров (правительстве) Российской Федерации» и введение его в действие в соответствии с постановлением V (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР «О правовом обеспечении экономической реформы», то есть 1 декабря». <…>».

Подзаголовок – «Утреннее и дневное заседание 16 апреля»

«<…> В ходе обсуждения повестки дня все же было решено вернуться к названию нашей страны и не держать в неведении россиян – где же они живут-то? Депутаты подсчитали, что накануне принятое решение о названии прошло без обсуждения, что не могло не сказаться на голосовании. Порешили в промежутке между двумя вопросами вновь рассмотреть предложенные варианты, путем мягкого голосования выявить наилучший, а потом уже окончательно закрепить за Россией официальное название. <…>

Стоило появиться поправкам, затрагивающим полномочия высшей исполнительной власти. С. Шахрай сразу же брал слово у микрофона, аргументируя, просил депутатов отклонить поправки. Впрочем, они особо и не сопротивлялись, поддерживали его.

Нельзя не оставить без внимания и такой факт. Стоило приступить к обсуждению поправок, касающихся вопросов земли, как дружно и мощно выступили против них депутаты-аграрники. И в этом нет ничего удивительного. Депутатский корпус здесь представлен прежде всего сельскими руководителями. <…>».

 

[Рубрика] «Новости» – страница 1

«Реформа продолжается: Первый вице-премьер Правительства России Егор Гайдар расценил как «важнейший политический документ» принятую на VI Съезде народных депутатов декларацию «О поддержке экономической реформы в Российской Федерации». Этот документ, по его словам, открывает Правительству возможность для дальнейшей нормальной работы. Первый заместитель главы Правительства считает, что формула декларации позволяет ввести в действие Закон о Правительстве в соответствии с решениями предыдущего Съезда. Тем самым он дал понять, что нынешнее Правительство будет действовать не менее чем до декабря нынешнего года, хотя и уточнил, что в персональный состав Правительства будут внесены коррективы».

«Вводится цензура:В Грозном вводится предварительная цензура средств массовой информации. В принятом постановлении Кабинета министров Чечено-Ингушской республики говорится, что свободное распространение информации ограничивается «в интересах сохранения политической стабильности на чрезвычайный период». Всем информационным агентствам, аккредитованным в республике, предписано в течение суток зарегистрироваться в Госкомитете по информации и печати. Говорится, что на период расследования обстоятельств попытки государственного переворота, предпринятой оппозиционными силами 31 марта, приостанавливается деятельность тех средств массовой информации, чья причастность к этой попытке выясняется».

«Соглашение восстановлено: Президенты России и Украины подписали соглашение о порядке перемещения ядерных боеприпасов с территории Украины на центральные предзаводские базы Российской Федерации с целью их разукомплектования и уничтожения. Соглашение сопровождается протоколом и приложением к нему, в которых регулируется порядок контроля за уничтожением вывозимых ядерных боеприпасов на предприятиях промышленности Российской Федерации. Вывоз этих боеприпасов с территории Украины так же, как Беларуси и Казахстана, предусмотрен к 1 июля текущего года подписанным в декабре 1991 года в Алма-Ате соглашением о совместных мерах в отношении ядерного оружия».

«Конверсия в действии: К производству вездеходов-тягачей «Березина» на базе боевых машин пехоты приступил коллектив Читинского танкоремонтного завода. <…> С маркой оборонного предприятия в торговую сеть поступают различная мебель, гаражи, спортивные тренажеры, автозапчасти. <…>».

«Внутренние резервы есть: Добыча и переработка соды, прерванные двадцать лет назад, вновь начались на Алтае. Вызвано это тем, что многие стекольные и химические предприятия Сибири лишились поставок важнейшего компонента и вынуждены сворачивать производство. <…>».

 

«Полвека без Родины» – страница 1

«Ингуши, насильно выселенные во время Отечественной войны по приказу Сталина, как и другие репрессированные народы, все еще ждут восстановления справедливости и возвращения государственности. <…>

Как заявил на вчерашней пресс-конференции в Кремле член Комиссии ВС России по репрессированным и депортированным народам Бембулат Богатырев, ингуши при восстановлении государственности не желают выходить из состава федерации. В отличие от чеченцев. Тем не менее, по словам представителей ингушского народа, также участвовавших в пресс-конференции, конфронтация по этому поводу между соседями совершенно исключена, поскольку оба народа родственны по происхождению. <…>».

 

«Руслан Хасбулатов: Поддерживал и поддерживаю курс Президента и Правительства» – страница 2

« –Руслан Имранович, в кулуарах Съезда немало разговоров о том, что Ваши нынешние отношения с Президентом далеки от безоблачных. Как Вы оцениваете эти слухи?

– Я сторонник Президента Ельцина в осуществлении экономических и политических реформ. <…>

– Иными словами, вы считаете реакцию Правительства на постановление не вполне адекватной?

– Я решительный сторонник углубления экономических реформ. Я их критиковал за половинчатость, определенную бессистемность. Реформа должна осуществляться более продуманно, на более серьезной логической основе, имея в виду перспективу и обязательное условие – не подорвать базу конкретной экономики России, не помешать промышленности и сельскому хозяйству. <…>

– В чем же тогда причина нынешней напряженности на Съезде?

– К сожалению, отдельные лица пытаются все тактические разногласия по поводу реформ – политической, экономической – перевести в сферу личностных отношений. Это – трагедия. <…>

– Принятая вчера Декларация способствовала, очевидно, снижению накала страстей...

– Да, это – мост между парламентом и Правительством. <…> Декларация призвана снять ненужное напряжение, продемонстрировать России и миру общую приверженность всех высших властных структур Российской Федерации идее политической и экономической реформ. <…> В ходе Съезда у нас с Ельциным продолжаются нормальные деловые контакты и консультации. <…> Кстати, несмотря на всю остроту полемики, я готов в любое время встретиться с любым членом Правительства, в том числе, разумеется, и с Егором Гайдаром. <…>».

 

«Северяне ждут справедливости» – страница 2

«<…> Когда началось освоение Ямала, существенную роль в привлечении специалистов в этот Богом забытый край сыграло открытие целевых вкладов на легковые автомобили. Часть людей уже успела получить их. Другие – не успели. Поставка автомашин переносилась на первое полугодие 1992 года. <…>

Но в январе этого года на ямальцев обрушилось постановление об упорядочении торговли легковыми автомобилями по целевым вкладам и чекам. <…>

Возникает и еще одна проблема. На Ямал ехали люди со всего Союза. Но СССР больше нет. А люди остались. Сейчас вновь созданные суверенные государства категорически отказываются выдавать автомобили по имеющимся чекам. Что хотят северяне? Справедливости. Погасить задолженности по выдаче оплаченных целевых вкладов без доплат. <…>

Север – это не только Ямал. И подобная картина с целевыми вкладами сложилась во многих местах. Но если в Якутии эту проблему разрешил сам Президент, то в других регионах она пока не решена. И вот уже на БАМе собираются объявить бессрочную забастовку. Строители Ямала пытаются найти мирные пути. Пока. <…>».

 

«И три корочки хлеба для высшей школы» – страница 2

«Прозвучавшее в первый же день работы VI Съезда выступление депутата Геннадия Рассохина, ректора Ухтинского индустриального института, было посвящено проблемам высшей школы и содержало упреки в адрес правительства ничуть не менее серьезные и жесткие, чем обвинения в развале экономики России. <…>

Мы попросили Геннадия Рассохина прокомментировать ситуацию, сложившуюся в высшей школе России.

– Геннадий Васильевич, чем продиктован этот «крик души» российских ученых-педагогов?

– Если ответить односложно – отчаяние. При ясном осознании того, что высшая школа России находится на грани катастрофы, мы, специалисты, прекрасно видим: далеко не все, от кого так или иначе зависит ее судьба, это понимают. <…> Идет резкое ухудшение жизни вузов. Мы не знаем, сможем ли завтра выплатить стипендии студентам и зарплату преподавателям, чем станем расплачиваться за тепло и электроэнергию. Нет средств на издание учебников, приобретение приборов и материалов, практически прекратилось строительство вузовских объектов. Научные исследования в вузах стремительно сворачиваются. <…>

– Геннадий Васильевич, но ведь у нас не только система образования находится в катастрофическом положении. В совершеннейшем загоне и наша наука. Не ей ли требуется приоритет внимания?

– Да ведь наука просто не может существовать без системы образования, это все равно что река без источника! Все наши профессора, доктора наук, академики не вечны. Кто придет им на смену? И потом высшая школа – это одновременно составная часть науки. <…>

– А соответствует ли нынешнее качество подготовки студентов тем фундаментальным задачам, которые вы возлагаете на науку?

– Конечно, нет! Материально-техническая база наших вузов бесконечно отстала от уровня развитых и даже развивающихся стран. <…> Так что в скором времени мы не только не сможем создавать новые технологии, но и будем не в состоянии обслуживать те, которые получим от западных стран в порядке гуманитарной помощи».

 

«VIСъезд народных депутатов Российской Федерации» – страницы 3, 4, 5, 6

[Стенографический отчет]

 

«Арест в Крыму утонул в дыму» – страница 7

«Наверное, начало сбора подписей на проведение референдума не наделало столько шума в Крыму, сколько арест руководителя коммерческого агропромбанка «Украина» Нины Протасовой. <…>

Банк располагает капиталом мощнейшей в республике ассоциации «Импекс-55», которая материально поддерживает Республиканское движение Крыма, компенсируя затраты на сбор подписей за проведение референдума. В том крамолы нет. Бизнес и политика в любой стране тесно переплетены. Удар по управляющему банком и замораживание счетов, по убеждению высокопоставленных чиновников, не позволят довести начатое дело до конца. <…>

Арест Н. Протасовой должен ответить на главный вопрос: выльется это дело в заурядное уголовное или на Украине появится первый политзаключенный?».

 

[Рубрика] «Хроника» – страница 7

«Украина: Украина намерена стать космической державой. По словам министра иностранных дел Анатолия Зленко, гигантские стратегические ракеты-носители, производимые на Украине, являются ее собственностью, имеется достаточно идей по их использованию».

«Литва: «Вопрос о выводе войск бывшего Советского Союза из Литвы будет обсуждаться на европейских международных форумах». Такое мнение выразил президент Финляндии Mayно Койвисто, прибывший в Вильнюс с визитом. Во время встречи с Ландсбергисом обсуждался вопрос о том, чтобы балтийский регион был безъядерной зоной».

«Нагорный Карабах: Сотрудники правоохранительных органов Азербайджана отвергают версию о том, что убийство Артура Мкртчяна совершено азербайджанскими террористами: вызывает недоумение, каким образом они умудрились попасть в Степанакерт, который около года полностью контролируется армянскими вооруженными формированиями и где проживают только лица армянской национальности. Эксперты полагают, что убийство Мкртчяна – результат ожесточенной политической борьбы группировок за лидерство и в Армении, и в бывшей НКАО».

«Молдова: Вновь было нарушено соглашение о перемирии в левобережных районах Молдовы. Позиции молдавской полиции в районе Дубоссар и Бендер были неоднократно подвергнуты обстрелу со стороны приднестровской гвардии. В результате погибли два сотрудника полиции и один доброволец. Еще два молдавских добровольца подорвались на минах, ранено четверо полицейских и двое гражданских лиц».

 

«Конфликт между мэрией и медиками продолжается» – страница 8

«Вчерашняя встреча представителей мэрии Москвы с работниками учреждений здравоохранения бывшего четвертого управления так и не принесла желаемых результатов. <…>

Все заверения и обещания во время встречи, звучавшие из уст управляющего делами мэрии Василия Шахновского, медработники воспринимали с большим недоверием и неодобрением. <…>

А в довершение всего выяснилось, что поставлена под сомнение правомерность и самого факта передачи этих лечебных учреждений Москве. Пока Госарбитраж будет разбирать дело, многие сотрудники больниц, поликлиник, санаторных учреждений и прочих медпредприятий получили уведомления об увольнении в кратчайший срок».

 

«Студенты угрожают забастовкой» – страница 8

«И еще один митинг прошел в Москве. На днях на Ленинских горах тесными рядами стояли студенты, которые пока верят в способность государства решить проблемы высшего образования. Это была первая акция Ассоциации профсоюзных организаций студентов вузов Москвы. <…>

Основные требования студентов: принятие государственной программы по образованию, выполнение Указа № 1 Президента, повышение стипендии до уровня прожиточного минимума и обеспечение рабочими местами выпускников вузов. <…>».

 

«Гуманитарная помощь тракторами» – страница 8

«Не продовольственные посылки, а орудия производства решила поставить калининградским фермерам в виде гуманитарной помощи ганноверская фирма «Леб». По инициативе ее представителей федеральное правительство Германии выделило два с половиной миллиона марок для поддержки семей российских немцев, переехавших сюда на жительство из Средней Азии. На эти средства фирма закупила и доставила морем в Калининград тракторы, сельхозинвентарь, семена, которые переданы восемнадцати фермерским хозяйствам. Причем они распределены поровну между немецкими переселенцами и местными крестьянами, решившими стать фермерами. Техника отдана им в бессрочную аренду за чисто символическую плату».