«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1993. – 17 августа, вторник. – № 154 (24009). – 8 полос.

 

«Москва и Киев близки к соглашению о демонтаже ядерного оружия на Украине» – страница 1

 

«В переговорах между Россией и Украиной о принципах демонтажа ядерного оружия, размещенного на украинской земле, достигнут прорыв, заявил российский министр иностранных дел А. Козырев по завершении своего краткого рабочего визита в Стокгольм. <…>

Соглашение о принципах демонтажа, по словам министра, будет, по всей вероятности, подписано в ближайшее время.

Тема ядерного оружия была одной из основных на переговорах российского министра с главой шведского правительства Карлом Бильдтом и министром иностранных дел Маргаретой аф Углас. <…>».

 

«В Тольятти будет построен новый автомобильный завод» – страница 1, 2

«Слухи об этом гигантском проекте уже давно будоражат автолюбителей, но точной информации пока не было. Учредителями концерна выступают: акционерное общество «АвтоВАЗ», акционерное общество «ЛогоВАЗ», Российский фонд федерального имущества, производственное объединение «Куйбышевнефть», а также банки и финансовые компании. <…>

Новый завод будет производить принципиально новые малолитражные автомобили. Конкретные характеристики новой марки учредители пока держат в тайне. При этом не исключено подключение к проекту крупных западных автогигантов. Имя возможного партнера пока также не разглашается. <…>

Наиболее благоприятные условия создаются для акционеров СНГ, где будет предложено две трети всех акций, остальные предлагаются на мировом рынке. <…>

Для привлечения акционеров «АвтоВАЗ» предложил бесплатное и льготное распределение автомобилей среди акционеров. Точное число машин для этой цели еще не определено, но оценки позволяют ориентироваться на десятки тысяч «Жигулей». <…>».

 

«Российский солдат и колхозу урожай уберет и фермера защитит» – страница 1, 5

«Для нашего сельского хозяйства участие армии в сельхозработах привычно. И в этом году солдаты работают на колхозных полях – помогают убирать богатый урожай.

А вот новый уклад – фермерский – иначе и свои отношения с армией строит. Помощь в сельхозработах частному крестьянину не нужна. <…>

Правда, другая забота у фермеров, мало волновавшая колхозы, – набеги на поля. Частный хозяин не может мириться с тем, что его урожай грабят. <…>

А разгул хищений с сельскохозяйственных угодий сейчас нарастает. <…>

Чтобы защитить выращенное от грабителей, фермеры вооружаются, тульские оружейники изготовили для них даже специальное универсальное оружие – «тузик». <…>».

 

[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1

«В Кутаиси убиты российские военнослужащие: Группа неизвестных около трех часов 16 августа совершила нападение на склад ракетно-артиллерийского вооружения российского мотострелкового полка, дислоцированного во втором по величине городе Грузии Кутаиси. <…>».

«С. Шойгу опроверг информацию о приказе В. Ардзинбы отменить вывод добровольцев из Абхазии: Руководитель российской части объединенной комиссии по урегулированию в Абхазии, председатель ГКЧС России Сергей Шойгу сообщил, что Владислав Ардзинба не подписывал в воскресенье приказ об отмене намеченного на понедельник вывода добровольцев из Абхазии. По словам Сергея Шойгу, план и график вывода войск из Абхазии остается прежним. <…>».

«Россия намерена перейти на клиринговые расчеты с Украиной, Беларусью и Казахстаном: До середины сентября правительство России должно разработать документ о переходе на клиринговые расчеты с Украиной, Беларусью и Казахстаном. Об этом заявил в интервью первый вице-премьер РФ Олег Сосковец. <…>».

 

«Сильный ход президента в Петрозаводске» – страница 2

Подзаголовок – «Шансы на проведение досрочных выборов стали выше, но о выигрыше партии у парламента говорить рано»

«Главным итогом заседания следует без сомнения считать то обстоятельство, что участие в нем приняли не только главы всех, за исключением Чечни, российских республик, но и руководители восьми региональных и межрегиональных ассоциаций. Пожалуй, впервые представители всех субъектов Федерации, сойдясь за одним столом, смогли прийти к согласованным решениям.

Важнейшим из них является решение об образовании Совета Федерации. <…>

Однако, несмотря на официальный консультативный статус, роль Совета Федерации неизбежно выйдет за определенные решением заседания рамки, и у него есть все предпосылки уже в ближайшее время играть центральную роль в российской политической жизни. Это следует, прежде всего, из самого состава Совета, в который войдут представители всех субъектов Федерации – главы исполнительной и законодательной власти. А председательствовать в Совете будет сам президент. <…>

Особенное внимание в итоговом документе петрозаводской встречи привлекает пункт о подготовке Советом Федерации проектов Конституционного закона и Закона о выборах. <…>

Как можно было сделать вывод из бесед в кулуарах петрозаводской встречи, именно расчет руководителей регионов на возможность повлиять на «своих» депутатов, их обещания, что в случае, если в республиках, краях и областях успешно пройдет обсуждение проекта Конституции, проекта Основ законодательства о реализации Федеративного договора, большинство депутатов от регионов поддержит на съезде проект Конституции, и привело Б. Ельцина к решению провести 15 сентября совместное заседание Конституционного совещания и Конституционной комиссии. Решению, которое, как сказал сам президент, далось ему нелегко. <…>

Однако есть основания полагать, что серьезное воздействие на участников заседания оказала и открывшаяся перед ними перспектива безболезненно перейти в новый орган власти. Ведь воссоздаваемый Совет Федерации будет представлять собой верхнюю палату будущего парламента. <…>

Важным итогом петрозаводской встречи видится то, что мощная политическая сила, заинтересованная в стабильности, объединилась вокруг президента. И путь выхода из политического кризиса видит в досрочных парламентских выборах. Но делать отсюда вывод, что дни нынешнего парламента сочтены, безусловно, преждевременно. В этой политической борьбе ни одна из сторон не имеет права на потерю времени, поэтому контрходов со стороны ВС следует ожидать в ближайшее время. <…>

Совершенно очевидно, что в Петрозаводске президенту удалось вновь перехватить инициативу у парламента и его главная задача сейчас эту инициативу не упустить, как это не раз случалось раньше».

 

«Урожай есть. Но теперь нет денег на горючее» – страница 2

«В тихой, спокойной Кировской области последние события на селе приняли довольно бурный характер – на недавнем областном совещании сельских товаропроизводителей главе областной администрации В. Десятникову было выражено недоверие. <…>

Дело в том, что из-за непаритета цен на продукцию колхозов-совхозов и технику, топливо, удобрения у селян сложился острый дефицит в средствах. <…>

Нынче в первом полугодии государство выделило области льготных кредитов для села 21 миллиард рублей под 28 процентов годовых. Но до селян так и не дошли значительные суммы на компенсацию банковских процентов. Беда не приходит одна – за взятые кредиты пришлось выплачивать немалые деньги. <…>

Сельские товаропроизводители на своем совещании выставили ряд требований, в том числе и об отставке главы областной администрации. Как сообщил мне заместитель главы департамента сельского хозяйства Н. Котельников, удержанные ранее с колхозов-совхозов средства по льготным кредитам там сейчас возвращены, но время оказалось упущенным, многие хозяйства вступили в жатву без нужной техники, без запасов горючего. <…>».

 

«Генеральная прокуратура России предупредила ФНС о незаконности решений, принятых II конгрессом Фронта» – страница 2

«Решения II конгресса ФНС, проходившего в конце нынешнего июля, оказались, как уже сообщалось, в центре внимания Генеральной прокуратуры России. <…>

Проведенная ею проверка установила, что провозглашенное конгрессом «начало национально-освободительной борьбы в России» дестабилизирует общественно-политическую обстановку, мешает укреплению российской государственности, а создание организациями ФНС отрядов самообороны запрещено законом об общественных объединениях. <…>

Одновременно Генеральная прокуратура предложила Министерству юстиции рассмотреть вопрос о соответствии деятельности ФНС, зарегистрированного в марте 1993 года, целям и задачам, определенным его уставом. <…>

Остается рассчитывать на то, что Министерство юстиции воспользуется своим правой и поступит в полном соответствии с законом, отступления от которого выявлены Генеральной прокуратурой. <…>».

 

«Вологодские предприниматели связывают свое будущее с досрочными выборами парламента» – страница 2

«Вологодские капиталисты, доведенные до ручки государственным «рэкетом», прибегли к пролетарскому способу борьбы за толщину своих кошельков. В конце минувшей недели они выставили у здания городской налоговой инспекции пикет с красноречивым лозунгом: «Долой налоговый ГУЛАГ» <…>

На своей сессии в конце июня областной Совет немного ослабил удавку местных налогов для лесозаготовителей и тех, кто занимается предпринимательством на селе. Однако доля местных налогов – менее семи процентов от всей суммы, взимаемой государством с предприятий. Поэтому областные депутаты обратились к российскому парламенту с просьбой сократить федеральные налоги. Ответа из Москвы нет и по сей день. <…>

Недели не проходит, чтобы вологодские газеты не известили читателей об аресте за взятки какого-нибудь чиновника. Особенно оживился этот процесс после мая, когда Совет Министров России, выполняя решение парламента, принял постановление о полномочиях местных органов исполнительной власти по лицензированию отдельных видов деятельности. Перечень этих «отдельных видов» таков, что охватывает практически всю деятельность мелкого и среднего бизнеса. Недаром вологодские предприниматели вышли на свой пикет с лозунгом: «Взяток больше не даем!» <…>».

 

«Единственный в России йодный завод решено закрыть» – страница 4

Подзаголовок – «Куда девать накопленные им тысячи тонн радиоактивных отходов – пока неясно»

«Троицкий завод, расположенный в Крымском районе Кубани, как утверждают, единственное теперь предприятие в России, выпускающее йод. 120 тонн чистого и 15 тонн особо чистого кристаллического йода, производимых на заводе за год, идут для нужд наших домашних аптечек, используются в сельском хозяйстве, электронике и даже космонавтике. <…>

Специалисты Госсанэпиднадзора, природоохранных ведомств содрогнулись, обнаружив на Кубани «маленький Чернобыль». На отдельных участках производства радиоактивность достигала 500–700 микрорентген в час. <…>

Можно понять директора завода, называющего решение об остановке производства неразумным – на позднейшую расконсервацию, по его мнению, потребуется слишком много сил и средств. Но не менее понятны и доводы в пользу принятого решения. Краевой комитет по охране природы постановил остановить производство с 1 октября. А краевой центр Госсанэпиднадзора установил еще более жесткий срок. <…>».

 

«Без курортной политики можно растерять природные богатства» – страница 4

«Картина нынешнего курортного сезона в Минеральных Водах ярко проявила перемены во вкусах и запросах отдыхающих.

Не в пример прошлому году загрузка профсоюзных санаториев нынешним летом в Железноводске перевалила за 120 процентов. Все санатории «Железноводсккурорта» окончили полугодие с прибылью. А вот в Ессентуках треть профсоюзных коек не дождалась клиентов, и Пятигорск не в лучшем положении. <…>

Центральным совет по управлению курортами профсоюзов сложил с себя обязанность распределять путевки, так как они перестали быть в дефиците. Но широкой рекламы, ориентирующей отдыхающих, не появилось. <…>

Вопрос, не требующий отлагательства, – проведение единой курортной политики в регионе. Руководитель этого региона А. Кулаковский убежден, что все здесь должно быть подчинено единому приоритету – сохранению неповторимого природного дара.

Беспокоиться есть о чем. Почти треть минеральных источников потеряна из-за загрязнения, некоторые безвозвратно. Возникает масса других несуразностей. В условиях курортного единоначалия вряд ли родилось бы решение, подобное недавно принятому правительством, – о передаче ряда санаториев Кавминвод Министерству социальной защиты РФ. <…>».

 

«Сто дней губернатора Зубова» – страница 5

«<…> С инаугурации губернатора Красноярского края Валерия Зубова – первого губернатора в Сибири, избранного самими сибиряками, минуло сто дней. <…>

Заключено и работает соглашение по регулированию социально-трудовых отношений между администрацией, работодателями и профсоюзами. Заключен договор с хозяйственниками о заблаговременном взаимном информировании, о предстоящем изменении цен и тарифов, уровня оплаты труда. Дифференциация населения по доходам увеличивается, и губернатор, не обманываясь общественно-политической стабильностью в крае и прогнозируя на осень возможно весьма резкое нарастание социальной напряженности, пытается найти понимание у деловых кругов. <…>

Зерно, выращенное в крае, кстати, дороже импортного. Но Зубов все же полагает, что красноярцам негоже растить пшеницу в Канаде и следует наращивать производство продовольственного зерна у себя дома, в крае.

Вообще совместно с руководством крайсовета команда Зубова вносит серьезные изменения в экономическую политику. Появляются новые подходы к привлечению в край инвестиций, снабжению северных территорий, налоговой политике, производству товаров первой необходимости. Идут эксперименты в торговле, жилищном строительстве. <…>

Принимает Москва решение поднять бюджетникам зарплату, но денег при этом не дает – пожалуйста, край жертвует средствами на капитальное строительство. Долга так продолжаться не могло. Реформатор и единомышленник правительства Зубов решается на беспримерный шаг: не желая, да и не имея возможности оплачивать популизм центра, край обращается в Высший арбитражный суд с иском к федеральным органам власти. <…>

Губернатор избран для того, чтобы защищать интересы края. И Зубову, как бы он ни пытался убелить и красноярцев, а, быть может, более всего себя самого в приверженности единству исполнительной власти, приходится его нарушать. Кто знает, легко ли следовать этому выбору, который не столько Зубова, сколько федеральных властей, отталкивающих истинных «государственников» и реформаторов среди региональных лидеров? <…>».

 

«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1993. – 17 августа, вторник. – № 154 (578). – 8 полос.

 

«Осень в Москве: Агония политического режима, или кризис государственности?» – страница 1, 3

 

Подзаголовок – «Совет Федерации поможет ответить на этот вопрос точно»

«<…> Как и руководство Советского Союза, руководство Российской Федерации поражено опасной болезнью – иллюзией собственного контроля над происходящим, не только неумением контролировать настоящее, но и нежеланием вглядеться в будущее. Это заболевание было бы простительно вот уже который месяц живущему в собственном заколдованном мире Верховному Совету и его избранному депутатом от де-факто независимой Чечни спикеру, но оно более опасно для президентской команды, демонстрировавшей в прошлом понимание происходящего – правда, распоряжавшейся этим пониманием по-своему.

Эта болезнь вообще характерна для российского, или, точнее говоря, московского общества. <…>

И если провозглашение независимости Украины или Латвии можно было признать вполне логичным, то независимость России от государства, в определенной форме осуществлявшего собственную государственность, выглядит просто нелепой. Тем более что решения о независимости России принимались в период, когда признак дезинтеграции навис над самой Российской Федерацией. Уже который месяц существовал Татарстан с его намерением подписывать Союзный договор отдельно, уже набухали плоды чеченских событий, а Кремль и Белый дом все еще решали: кто кого? <…>

Но мечта о новом объединении всей территории СССР в виде СНГ – путем экономического давления, а не прямой политической власти – завела российских руководителей в тупик. <…>

Советский Союз существовал, пока над Кремлем висел президентский штандарт. Съезд удалился, Госсовет был группой лиц с собственными интересами. Горбачев и СССР хлопнули дверью одновременно. Российская Федерация в ее нынешнем виде единого государства слишком зависима от личности и прерогатив президента Ельцина. Съезд скомпрометирован, региональные лидеры думают о своем... Кто знает, что произойдет, когда дверь за Ельциным захлопнется. <…>

Борис Николаевич не только создает противовес депутатскому съезду, но и растворяет приобретающих все больший вес республиканских лидеров среди руководителей российских регионов. Горбачев, правда, не учел фактора реальных возможностей или инициативы того или иного лидера. <…>

В завтрашней России на первую роль должны выйти политики – пусть различных политических взглядов, но понимающие, что происходит, пытающиеся нащупать почву для согласия с республиками и регионами, – причем на базе структур, создаваемых «снизу», получивших от регионов те или иные полномочия. <…>

Поэтому сегодня важно не выяснять мифические интересы, не искать мифические компромиссы между московскими политиками, а преобразовать Россию. Новая Конституция должна стать детищем республик и регионов, обеспечить все их интересы и, может быть, даже помочь уйти тем, кто не согласен с самой ее сутью. При иной Конституции в конце концов могут уйти почти все, а государство исчезнет. В создании новых властных структур новое правительство должно базироваться не на московских расчетах, но на учете региональных и республиканских интересов. Иное правительство будет малоэффективным. <…>».

 

«Президент Саха (Якутия) – за досрочные парламентские выборы в РФ. Лидер Татарстана считает их преждевременными» – страница 1, 3

«Президент Республики Саха (Якутия) Михаил Николаев заявил в интервью «НГ», что он на петрозаводском заседании Совета глав республик предложил принять закон о выборах и конституционный закон о системе федеральной власти. <…>

Президент Саха (Якутии) считает, что эти законы могут быть приняты не ранее сентября–октября этого года. Отвечая на вопрос «НГ», не вызовет ли его предложение противодействия ВС РФ и съезда, Михаил Николаев заявил, что «каждый второй россиянин скажет, что нужно кончать с безвластием». Вместе с тем он считает, что ВС Саха (Якутии) должен доработать до истечения срока своих полномочий, так как все «ветви власти в республике работают согласованно». <…>

Президент Саха (Якутии) подчеркнул свою приверженность принципам договорно-конституционной федерации: «То, что характерно для Татарстана, не присуще Дагестану и наоборот». Именно договоры и соглашения Центра с отдельными субъектами, по мнению Николаева, «наиболее полно отражают многоликость Российской Федерации». <…>

Президент Татарстана Минтимер Шаймиев заявил в интервью «НГ», что «российское общество не готово к выборам». По его мнению, «сейчас людей больше заботят экономические проблемы». Президент Татарстана считает, что в условиях, когда «доверие к депутатскому корпусу в значительной мере подорвано, обеспечить явку людей на избирательные участки архисложно». <…>

Президент Татарстана согласился со своим якутским коллегой, что лучше было бы, чтобы СФ был бы создан решением российского парламента».

 

«Нужны ли Русской Православной церкви «особые условия» – страница 1, 2

Подзаголовок – «Борьба вокруг закона «О свободе вероисповеданий» неизбежно обострится»

«Как известно, Борис Ельцин наложил вето и вернул в Верховный Совет для повторного рассмотрения Закон «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий», вызвавший в последнее время бурную полемику в средствах массовой информации у нас и за границей. <…>

В документе, направленном от имени президента в Верховный Совет, полностью поддерживаются «основные идеи представленного на подпись закона», однако указывается на «присутствие в тексте закона ряда положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации и общепринятым международно-правовым нормам». Если суммировать возражения президентской стороны, то они сводятся к требованию об отделении Церкви от государства. <…>

Идет дележка «канонических территорий» со ссылками на западный опыт. Делят верующих. Богоугодное, видимо, дело. Московская патриархия, приветствовав свободу совести с изменениями и дополнениями, настороженно выжидает.

Что ж, Русская Православная Церковь скорее всего добьется своего, получив режим наибольшего благоприятствования. Можно вздохнуть с облегчением: отпадает нужда в реформировании, к которому вот уж сколько лет призывают священники и миряне. Зачем реформировать Церковь, коли она надежно защищена законом от посягательств на свои тысячелетние права? <…>

Иерархи Русской Православной Церкви в целом удовлетворены процессом реставрации церковности в России: государством возвращены тысячи храмов и монастырей. Это нормально. <…>».

 

[Рубрика] «Коротко» – страница 1

«Совещаются наместники: Совещание представителей президента в республиках, краях, областях и округах Российской Федерации открылось вчера в Иркутске. Оно посвящено итогам проведенной недавно аттестации этого ранга государственных работников, анализу их взаимоотношений с органами власти и общественными организациями в регионах. <…>».

«Россия продолжит энергопоставки на Украину: Россия продолжит поставки энергоносителей Украине, заявил, выступая 16 августа на встрече с руководителями промышленности Хабаровского края, первый заместитель председателя Совета министров РФ Олег Сосковец. <…>».

 

«Где узнать о «годах трудных решений»?» – страница 2

Подзаголовок – «Кто, почему и как борется с Горбачевым»

«<…> Что же, однако, побудило нас опубликовать эту «историю»? Беспокойство за состояние нашего общественного сознания. Имя его явного заболевания – аберрация и анемия памяти. Благодаря усердию влиятельных политических сил значительная часть граждан как бы забыла, что происходило на их глазах, более того, при их участии, причем забыла не второстепенные детали, а самое существенное в судьбах страны. <…>

Подавляющее большинство нашего общества не хочет возвращения в тоталитарное советское прошлое. <…>

Да, путь преображения страны оказался невероятно трудным. Обрушились проблемы, о которых можно было наперед только догадываться. <…>

М.С. Горбачев настойчиво предостерегал от безудержной спешки при осуществлении реформ в такой стране, как наша. В его поведении доминировала взвешенная осторожность. Его за это забрасывали грязью. Сейчас, однако, даже на правительственном уровне признают, что скоропалительные решения и действия обернулись трагическими последствиями. <…>».

 

[Рубрика]«Коротко» – страница 2

«Кишинев. Русская община в Молдове получила отказ на регистрацию в Минюсте республики. Отказ мотивирован неправильной подготовкой программных документов этой общественной организации. <…>».

«Бишкек. Наркотическая волна из Таджикистана буквально захлестнула соседний с ним Кыргызстан. Этот факт констатирует служба по борьбе с наркобизнесом кыргызского МВД. <…>».

«Кутаиси. Вчера в три часа ночи неизвестные напали на склад ракетно-артиллерийского вооружения российского мотострелкового полка. Двое часовых, охранявших склад, были убиты из автоматического оружия... <…>».

 

«Итоги опроса южнокурильских жителей» – страница 2

Подзаголовок – «Островитяне за гуманитарную помощь от Японии»

«Японская газета «Токио симбун» опубликовала вчера итоги опроса общественного мнения жителей Южных Курил, который провела частная независимая исследовательская организация «Юко-социо», базирующаяся на острове Шикотан. <…>

Опрос показал, что большинство – 40,6% – положительно относятся к гуманитарной помощи со стороны Японии. Не поддерживают ее предоставление или относятся негативно в общей сложности 30,9%, а 22,8% придерживаются нейтральной позиции. <…>».

 

[Рубрика] «НЕГА сообщает» – страница 3

«Россия: Хабаровская организация «Демократической России» выступила с обращением к президенту Ельцину. Лидеры «ДемРоссии» предлагают ввести в стране прямое президентское правление, распустить Верховные Советы всех уровней, специальным указом ввести в действие проект российской Конституции, одобренный Конституционным совещанием. <…>».

«Абхазия: Грузия не прекращает вывода войск и тяжелой артиллерии с территории Абхазии, вопреки заявлению абхазских представителей. Председатель ГКЧС Сергей Шойгу опроверг сообщение Владислава Ардзинбы о том, что абхазская сторона не выводит свои войска потому, что этого не делает Грузия. <…>».

«Северная Осетия: 16 августа во Владикавказе прошло заседание президиумов ВС, Совета министров и Совета безопасности, посвященное проекту указа президента России Ельцина о введении чрезвычайного положения на всей территории СО ССР и Ингушетии. Проект указа получен от главы Временной администрации генерал-полковника Шаталина. Возможное расширение зоны действия чрезвычайного положения по всей территории Северной Осетии встречено во Владикавказе негативно. <…>».

«Крым: Как стало известно из достоверных источников, близких к командованию Черноморского флота, в министерство обороны Украины из министерства обороны РФ поступили на согласование предложения о значительном сокращении Черноморского флота. Предполагается, что численность ЧФ будет сокращена на треть. Часть кадрового состава планируется перевести на другие флоты РФ, а часть – в военно-морские силы Украины. <…>».

 

«Налоги или рента?» – страница 4

Подзаголовок – «Альтернативы бюджетной политики»

«Сегодня не только критикам правительства и президента, но и их сторонникам ясно: существующая налоговая система ведет в беспредел. Она не стимулирует притока инвестиций. Налог на НДС и другие, так называемые косвенные налоги, являются прямой причиной роста оптовых цен и неплатежеспособности предприятий, снижения доходов населения и, следовательно, его покупательной способности. Это в свою очередь способствует как новым виткам инфляции, так и является главным камнем преткновения для проведения структурных реформ – основного фактора, который может обеспечить выход из экономического кризиса. В итоге налоги вместо увеличения финансовых ресурсов обескровливают экономику. <…>

Будущее ничего хорошего не обещает: бюджет государства перегружен разного рода социальными дотациями и субвенциями, которые, однако, сокращать сегодня не решится ни один из самых радикальных правителей России. <…>

Другая особенность – дифференцированный подход к оплате за землю, в основу которого положено качество почвы. В Казахстане основательно изучили аналогичное законодательство многих стран, где, как правило, назначается сравнительно невысокая налоговая ставка. В большинстве стран она не превышает 1–3% рыночной стоимости земли с учетом качества почвы, расположения участка, а для орошаемых – еще и водообеспечения. <…>

Известно интуитивное стремление российского крестьянства избежать частной собственности на землю, что исторически отражало и нравственные, и чисто хозяйственные традиции России на протяжении веков.

Действительно, если земля и все виды природных ресурсов, равно и доход от их использования изначально принадлежат всему обществу, то могут ли они быть закреплены в собственность какого-либо одного человеческого индивида? <…>

И нравственные, и экономические последствия частной собственности на землю в современных условиях разгула дикого рынка, массовой коррупции, бессилия властей, с одной стороны, и всесилия жиреющих нуворишей, с другой, не могут не привести к массовому переделу российских земель, причем далеко не в пользу отечественных собственников. Это предположение более чем реально, и в этом случае фискальный уклон налоговой политики многократно усугубится. <…>

Вопрос о земле, а следовательно и о ренте, для руководства страны остается открытым. <…>».

 

[Рубрика] «Коротко» – страница 4

«Продолжается игра на понижение курса доллара: Биржевой рынок наличного товара испытывает инфляционное давление. <…> 11 августа вновь развернулась игра на понижение курса доллара США по отношению к рублю. <…>».

«От популизма – к стимуляции производства: Для ускорения экономической реформы, по мнению главы администрации Ленинградской области Александра Белякова, требуются и непопулярные решения. В частности, срочно необходим государственный фонд поддержки предпринимательства, приведение квартплаты в соответствие с реальными затратами на содержание, разумная шкала налогов. <…>».

 

«Совета – крушение государственности» / Сергей Алексеев, член-корреспондент РАН – страница 5

Подзаголовок – «Антисоветские размышления»

«Именно сейчас, в наши дни, прорвавшись сквозь плотную завесу иллюзий, штампов, обманчивых и лукавых формул (в которых преуспели буквально все), политическая ситуация в России вдруг в одном из решающих пунктов обнажилась предельно: в центре политических противоборств оказались Советы. <…>

Да, Советы – форма демократии. Но – как это ни парадоксально – именно в силу своих черт как особой формы демократии Советы изначально не приспособлены для осуществления систематической и профессиональной государственной работы. Советы в своем изначальном виде – не что иное, как ближайшее выражение непосредственной демократии. Институты же непосредственной демократии сами по себе не в состоянии быть основой такого сложного институционного образования, как государство. Вот почему Советы, хотя и разукрашенные – особенно по советским Конституциям 1936 и 1977 годов – некоторыми аксессуарами парламентаризма, оставались и остаются сейчас лишь благообразным прикрытием существующей в стране реальной власти – до 1991 года – партократии. <…>

Едва ли это возможно в принципе. Два соображения – в обоснование бесперспективности подобного расчета.

Во-первых, Советы по своей «органике» не более чем формы непосредственной демократии. Для того чтобы они могли стать основой современной демократической государственности, соответствующие властные органы должны быть возведены на уровень институционных представительных органов. <…>

Во-вторых, как бы ни «парламентизировались» и «муниципализировались» Советы, они и в силу инерции и утвердившегося массового сознания неизбежно несут в себе след былых реалий и представлений. <…>

Коренной порок «парламентского» проекта Конституции в отличие от проекта, выработанного Конституционным совещанием, при ряде совпадающих моментов в том и состоит, что он в принципе сохраняет опорные звенья советской системы, прежде всего – в виде сохранения в качестве верховного органа власти (с явной претензией на «всевластие») Верховного Совета, а на местах – местных Советов. Какими бы внешне привлекательными институтами ни обставлялись такие «Советы» в упомянутом проекте, они не могут перекрыть те изначальные характеристики Советов, которые несовместимы с действительным парламентаризмом и муниципальной организацией местного самоуправления. <…>».

 

«Внешняя политика России: нужны ориентиры» / Виктор Кременюк, доктор исторических наук, зам. директора Института США и Канады – страница 5

Подзаголовок – «Универсально-банальная концепция»

«Несмотря на появление утвержденных президентом «Основных положений концепции внешней политики Российской Федерации», нет ощущения, что в этом вопросе наконец-то появилась ясность. <…>

«Основные положения концепции внешней политики РФ» – не закон и не догма. Это лишь видение внешнеполитических задач группой лиц, которое может радикально измениться в результате выборов или других перемен в руководстве.

Мало того, он отнюдь не гарантирует исчезновения нескольких параллельных политик, осуществляемых одновременно. <…>

Второй серьезный упрек, который можно сделать в адрес документа, – это отсутствие даже попытки взглянуть на международную ситуацию глазами России, а не бывшего Советского Союза. В своем нынешнем виде документ, несмотря на постоянно встречающееся слово «Россия», смотрит на внешнюю политику как на слабую копию внешней политики СССР: стремление остаться ядерной державой, сохранить место в Совете Безопасности ООН, продолжать активную региональную политику, строить «единую Европу» и т. п. <…>

У России своей внешней политики не появилось. И это понимают авторы «Основных положений...», пытаясь с их помощью закрыть зияющую пустоту. В то же время, магия бюрократического творчества повела их не в сторону политического решения, а в сторону создания очередной «бумаги», которая, конечно же, позволит поставить большую «галку» в списке задач напротив графы «концепция», хотя вряд ли решит проблему как таковую. <…>

Поэтому Россия должна войти в объединение (в каких формах – это уже вопрос второго порядка) со странами и народами, способными оказать ей реальную и далеко небескорыстную помощь в развитии и освоении ее ресурсной базы. Эта задача уже стоит в повестке дня мировой и европейской политики, и вокруг нее-то и разворачиваются сейчас пока еще не видимые стороннему наблюдателю баталии. Ведь ясно, что тот, кто будет контролировать ресурсы России, во многом будет контролировать и весь мир. Сумеет отстоять этот контроль российское общество, значит, у России есть еще большое будущее; сумеют это сделать какие-то иные силы: международные корпорации, западноевропейский или японский капитал – следовательно, России предстоит незавидное полуколониальное будущее, прикрытое фиговым листком независимости. <…>».

 

«Кризис ЖСК продолжается» – страница 6

Подзаголовок – «Самый жгучий вопрос сегодня – компенсации»

«<…> В том же году вышло распоряжение мэра Москвы Юрия Лужкова о выплате компенсации кооперативам в связи с удорожанием строительства жилья. Согласно этому документу город брал на себя обязательство профинансировать 35% затрат на сооружение дома. Новость эта обрадовала людей. Но ненадолго. Потому что пообещать деньга оказалось несравненно легче, чем их выплатить. <…>

Пока ЖСК кое-как выкручивается – чтобы оплачивать поток постоянно увеличивающихся счетов, кооператив вынужден продавать по коммерческим ценам квартиры, зарезервированные в качестве лимита департаментом. <…>

Нельзя сказать, что московское правительство ничего не делает для помощи ЖСК. Делает, и даже немало. Например, решением Юрия Лужкова находящиеся на балансе кооперативов теплотрассы были переданы в ведение организации Мостепло. В этом году на капремонт ЖСК было выделено 3 миллиарда рублей. Беда в том, чти эти меры – вынужденные, пожарные, без них значительная часть кооперативных домов просто бы рухнула.

В городе, как и в стране, отсутствует долговременная программа развития кооперативного движения. <…>

По-прежнему неясно, каким образом и в каких размерах государство собирается дотировать эксплуатационные расходы ЖСК и прежде всего капремонт, какие будут процентные ставки за кредит. Если они останутся на прежнем уровне или будут расти, то это окончательно погубит кооперативное движение. <…>

Беда в том, что нынешнее законодательство, касающееся вопросов ЖСК, имеет много противоречий, часть важных вопросов или плохо проработаны, или вообще обойдены молчанием. Это приводит к произволу со стороны властных структур, вынуждает кооперативы с боями отстаивать свои права. <…>».

 

«Монополист не хочет платить атомщикам» – страница 6

Подзаголовок – «Ситуация чревата серьезными последствиями»

«Почти 70 миллиардов рублей задолжало российским атомным станциям РАО «ЕЭС (Единая энергетическая система) России». Атомщикам нечем выплачивать зарплату, нет средств на проведение ремонтных работ, а самое главное – они не могут на должном уровне поддерживать безопасность АЭС. Ситуация в отрасли складывается критическая. <…>

Почему РАО не любит атомные станции? Есть причины, и очень серьезные. Во-первых, атомные станции производят энергию, которая стоит в два раза дешевле, чем выработанная на тепловых и гидростанциях. <…>

Во-вторых, выработка атомной энергии в общем объеме составляет лишь 13%. И РАО делает вид, что просто не замечает этого ничтожного количества на общем фоне. Но это хитрые игры. <…>

Но есть и еще одна, самая главная опасность. Атомные станции – это объекты повышенной опасности. Их нельзя так просто выключить. Они работают в непрерывном режиме. И для поддержания безопасности нуждаются в неусыпном контроле, ремонте, профилактическом обслуживании. <…>

Было несколько решений правительства РФ и Центробанка РФ, обязывающих президента РАО А. Дьякова срочно рассчитаться за полученную энергию. Он пообещал и в духе лучших отечественных традиций тут же про все позабыл. Долг РАО атомщикам растет, и АЭС начинаем лихорадить все сильнее. <…>».

 

«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1993. – 17 августа, вторник. – № 157 (773). – Вып.2.– 8 полос.

 

«Дар непредвидения и его последствия» – страница 1, 2

«<…> Реакция граждан на досадный пассаж в выступлении Президента перед руководителями средств массовой информации оказалась, мягко говоря, весьма умеренной. Причем очень сдержанно встретили эту речь даже те политические деятели и группировки, которые традиционно поддерживали Президента. <…>

Поразила Бэлла Куркова. В упреках, которые она впервые так резко бросала Борису Ельцину, было много правды. Правды об информационном вакууме, в который погрузило Президента его окружение, о его неадекватном представлении о положении дел в стране и об упорном нежелании слушать голос общественности. Значит, и неистовая журналистка из Санкт-Петербурга, и ее единомышленники видят, что происходит там, наверху, понимают, какая крутая каша заваривается. <…>

Сторонники Президента с подачи министра финансов в последние дни взялись активно критиковать Верховный Совет якобы за чрезвычайно раздутый дефицит бюджета. Но практически одновременно им пришлось просить дополнительные ассигнования на свои профессиональные сферы. <…>

А в результате Президент, весьма своеобразно вняв их речам и снова нарушив закон, велел правительству руководствоваться не утвержденным бюджетом, а своим бюджетным посланием. <…>

Действительно, когда Владимир Шумейко заявляет, что у нас, дескать, нет государства, и ратует за преодоление двоевластия, он знает, к чему зовет. Потому что в случае отставки нынешнего депутатского корпуса у власти останутся как раз сам Шумейко и ему подобные. Но когда президентские сторонники, вроде того же Сергея Юшенкова, или так называемые демократические круги искренне ополчаются на парламент как на источник бед в государстве, они в своих благих порывах даже не пытаются чуть-чуть заглянуть в будущее. <…>

Ряд наблюдателей пришли к выводу, что угроза Президента самолично решить вопрос перевыборов парламента была случайным экспромтом. Возможно. Но вырос этот экспромт из буйно-агрессивной поддержки со стороны присутствовавших в зале. <…>

Однако стабильность нашего общества, к счастью, не определяется состоянием умов и нервов московской политической элиты. <…>».

 

«Под Москвой концентрируются воздушно-десантные войска» – страница 1

«<…> По мнению офицера, нашествие на Подмосковье этих войск объясняется тем, что Павел Грачев, министр обороны России, неоднократно заявлявший о своей верности Президенту, стремится иметь под рукой мощный армейский кулак на случай, если оппозиция задумает вырвать кресло власти из-под Бориса Ельцина. Однако он не исключает и возможности того, что министр обороны страхуется от народных вол нений. В Министерстве обороны России уже давно просчитали, что на сегодняшний день в Москве практически не осталось мощных и надежных подразделений министерств внутренних дел и безопасности. <…>».

 

«Слева «Демроссия», справа ФНС, а между ними милиция» – страница 1

«Сообщение о том, что правительство Москвы разрешило «Демократической России», движению «Живое кольцо» и Фронту национального спасения провести 20 августа у Белого дома с разницей лишь в один час мероприятия, посвященные второй годовщине августовских событий 1991 года, судя по откликам на субботнее выступление «Российской газеты», всполошило читателей. <…>

Обе стороны дали и устные, и письменные заверения в том, что не допустят никаких эксцессов. Конечно же, ситуация складывается непростая. <…>

И то надо отметить, сказал Шахновский, что именно Верховный Совет отклонил наше предложение о том, чтобы парламент запретил проводить массовые политические мероприятия около правительственных и парламентских зданий. <…>».

 

[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 1

«Поездка премьера по Камчатке: Председатель Совета Министров России Виктор Черномырдин, рабочий день которого прошел вчера на Камчатке, обещал жителям полуострова правительственную поддержку в ослаблении социально-экономической напряженности в этом отдаленном регионе страны. <…>».

«Управлять должны экономисты: Россией должны управлять экономисты – такое единодушное требование высказали руководители крупнейших Донских промышленных и сельхозпредприятий, главы городских и районных администраций, предприниматели – участники рабочего совещания. <…>».

«Российские воины по-прежнему гибнут: Нападение на склад ракетно-артиллерийского вооружения российского мотострелкового полка, дислоцированного в Кутаиси, совершено неизвестными вчера в три часа ночи. <…>».

 

«Мнение большинства защитит закон» – страница 2

«Редкий политик отказывает себе в удовольствии сослаться на мнение народа. <…>

Тем не менее, референдум как выражение воли народа должен занять свое подобающее место в демократическом обществе, являясь неотъемлемой его чертой. Сейчас парламентским Комитетом по вопросам работы Советов и развитию самоуправления подготовлен законопроект «О референдуме Российской Федерации». От действующего закона он отличается. <…>

Разработчики законопроекта не могли оставить без внимания такой важнейший документ, как Федеративный договор, являющийся составной частью Конституции. <…>

Заложено в подготовленный проект положение, которое наделяет законодательные органы спустя определенный срок вносить изменения в решения, принятые референдумом. <…>

В ряду законопроектов, подготовленных для обсуждения парламентом на осенней сессии, свое место занимает и проект «О референдуме Российской Федерации». <…>».

 

«Братание не состоялось» – страница 2

«На днях власти Томской области предприняли очередную попытку сблизить политические партии и течения, которые имеют полярные взгляды на конституционный процесс в России.

Состоялось второе за последнее время заседание «круглого стола» с широким привлечением представителей партий, движений промышленников, финансистов, предпринимателей, деятелей науки. <…>

Высказывания о проекте Конституции, выработанном Конституционным совещанием, показали, что консенсус в этом вопросе вряд ли достижим. На разных полюсах демократы и коммунисты находятся и по отношению к областному референдуму, который запланирован на 3 октября. На нем будет решаться вопрос, должна ли Томская область обладать такими же полномочиями, как и республики. <…>

Очередное заседание «круглого стола» вряд ли изменило непримиримые позиции политических противников. Но его участники решили продолжать подобные встречи. <…>».

 

«А министерство заменил «Ликон» – страница 4

«Когда вслед за распадом Союза ушли в небытие бывшие союзные министерства, оказалось что их роль в СНГ играть некому. Соглашения с партнерами не подкреплялись экономически выверенными проработками, из-за чего Россия потеряла десятки миллиардов рублей, выгодные заказы и деловой авторитет.

Но свято место пусто не бывает. Немногим более года назад липецкие снабженцы и монтажники по согласованию с корпорацией «Монтажспецстрой» решили взять на себя обязанности связующего звена между металлургическими комбинатами и заводами металлоконструкций учредив ассоциацию «Ликон». <…>

«Ликон» контролирует первоочередное выполнение заказов акционеров на металлургических комбинатах, обеспечивая оперативную отгрузку металлопроката. Руководители заинтересованных предприятий отмечают, что проблема снабжения металлом благодаря созданию «Ликона» упростилась маркетинговые исследования рынка и прямые заказы на модульные здания, резервуары трубы позволяют заводам уверенно работать даже в условиях общего спада производства в странах СНГ. <…>

Если бы правительство навело, наконец, порядок в банковской системе, оно оправдало бы свое существование. А пока приходится выкручиваться самим. По предложению акционеров «Ликона» и родственного предприятия «Развитие» создан свой «Липецкбанк», уставный капитал которого в ближайшее время достигнет 800 миллионов рублей. Сейчас прохождение платежей между предприятиями заметно ускорилось, они получили возможность льготного кредитования производственной деятельности. Открытие корреспондентских спецссудных счетов в филиалах «Мосбизнесбанка» в регионах деятельности заводов, введение системы модемной связи позволят ускорить расчеты и с потребителями продукции заводов, объединенных «Ликоном». <…>».

 

«Фонд занятости на фоне безработицы» – страница 4

«Недавно российский парламент утвердил положение о Государственном фонде занятости населения Российской Федерации. Но это вовсе не значит, что только теперь начнется его создание. Фонд образован и действует. <…>

Первый заместитель руководителя Федеральной службы занятости Российской Федерации Олег Славуцкий:

– Некоторая информация о фонде уже заложена в его названии; слово «занятость» используется, когда говорят о безработице. Понятен и термин «государственный» – он находится в структуре государственных органов, конкретнее Федеральной службы занятости. Но он – внебюджетный фонд, то есть средства не входят в республиканский и местные бюджеты. Его основное назначение – финансировать мероприятия, связанные с реализацией программы занятости.

Средства складываются из страховых взносов, которые в соответствии с законодательством должен выплачивать всякий работодатель, использующий наемную рабочую силу и каждый работник со своего заработка (когда эта норма войдет в силу). <…>

Понятно, борьба с безработицей требует немалых средств. Как подсчитали специалисты одного процента отчислений от фонда оплаты труда (а именно таким был прежний тариф страховых взносов) в масштабах России недостаточно, чтобы оказать помощь в течение года одному миллиону безработных. <…>

Надо иметь в виду, что мы – одна из немногих стран, где до сих пор статистическая система сбора информации о занятости населения остается примитивной; учет безработных ведется от числа зарегистрированных службами занятости.

И потому гораздо грознее может оказаться приближающаяся пора «больших банкротств», которая в состоянии основательно утяжелить расчеты. <…>

Словом, предстоит очень трудное время. И, думаю, помочь в такой ситуации фонд занятости просто будет не в состоянии – у него не хватит средств. Остаются два возможных выхода: или просить деньги из госбюджета или увеличивать тариф страховых взносов. Но, на бюджет надежды мало, он и так излишне дефицитен. Размер же тарифа устанавливает Верховный Совет. На принятие решения, а тем более его практическую реализацию потребуется определенное время. И его-то в такой ситуации может не оказаться.

Ясно одно: второй уж год специалисты стращают нас прогнозами с большими цифрами (слава Богу, они пока не сбываются), а государственные органы, грубо выражаясь, не чешутся. К массовой безработице по-настоящему мы сегодня не готовы. <…>».

 

«Миссионеры: бремя или благословение?» / Андрей Кураев, диакон – страница 4

«Верховным Советом России приняты поправки к закону «О свободе вероисповеданий». В своем прежнем виде закон просуществовал только три гола. Принятый на волне почти общеобязательного поиска «дороги к храму», он разделил судьбу многих порождений «перестройки». Красивый на бумаге, гордящийся своей подогнанностью под «общечеловеческие ценности», он, как и всякая утопия, оказался малоприменим к реальной жизни России. <…>

Религиозное одичание сегодняшней России таково, что для большинства людей «христианин» является синонимом слова «православный». Этим и пользуются зарубежные миссионеры: зная, что люди ждут слова от Православной церкви; зная, что ей они доверяют более всего; зная, что их самих слушают до тех пор, пока они не начали критиковать православие, они не уведомляют аудиторию о своей конфессиональной принадлежности и всеми силами стараются поначалу уверять слушателей, что со всем тем, что они говорят и делают, согласны и православные. <…>

Ограничения предусматриваются законом только для самостоятельной деятельности зарубежных проповедников. В сотрудничестве с местными религиозными объединениями они могут делать по-прежнему что хотят. <…>

Заработал новый закон или нет – мы увидим, в конце концов, на экранах своих телевизоров. Постановление Верховного Совета предлагает Министерству печати выделять эфирное время религиозным организациям «с учетом общественных запросов и сложившихся национально-культурных традиций». Пока на российском телевидении нет ни одной регулярной передачи у российских мусульман, старообрядцев и православных. Если однажды мы увидим эти передачи, а эфирное вещание японских и американских проповедников будет приведено в соответствие с реальным числом их сторонников не у них на родине, а в России, это будет значить, что Министерство печати все же поняло, что существует оно не в Соединенных Штатах Евразии, а в стране, которая по-прежнему называет себя – Россия».

 

[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 4

«В Татарстане начинается выдача именных приватизационных вкладов (ИПВ): В течение двух лет каждый житель Татарстана сможет получить именной чек на 30 тысяч рублей для приобретения акций приватизируемых предприятий, инвестиционных фондов государственного или коммунального имущества. <…> В отличие от российских приватизационных чеков именные приватизационные вклады будут действовать только на территории Татарстана. <…>».

 

 «Молдова на перепутье» – страница 7

«Гвоздевым вопросом завершившейся чрезвычайной сессии парламента Молдовы стали дебаты о вхождении республики в СНГ. Как и следовало ожидать, в штыки приняли идею депутаты-унионисты. <…>

И это при том, что за желательность ратификации протокола о вхождении Молдовы в СНГ высказались представители тех государств и международных организаций, к мнению которых в Кишиневе прислушиваются. <…>

А ведь Содружество для Молдовы – не просто рынок сырья и сбыта. Прежде всего, это готовность считаться с реальностью, никак не стыкующейся с проклятиями в адрес СНГ. <…>

Под занавес сессии и президент Снегур, и председатель парламента Лучинский решительно высказались за досрочные выборы в парламент. <…>

Что касается намеченной на 7 сентября встречи глав государств СНГ по решению президиума парламента Молдовы правительство республики уполномочено принять в ней активное участие. <…>».