«23 июня во дворце культуры Московского авиационного института открылся внеочередной чрезвычайный съезд Российского союза ректоров, созванный по инициативе Московского и Санкт-Петербургского советов ректоров, которую поддержали в других вузовских центрах. Только крайние обстоятельства заставили руководителей высших учебных заведений в самую горячую пору года незамедлительно съехаться в столицу: ситуация в вузах накаляется, возмущение достигает предела. <…>
«Известия» уже сообщали, что вузы страны получили лишь тридцать процентов средств из бюджета на покрытие своих расходов. Основываясь на обещаниях властей о повышении с 1 апреля зарплаты в высшей школе в 1,9 раза, вузы не замедлили выплатить ее людям за апрель — июнь. <…>
Но и на апрельское повышение зарплаты средства из государственного бюджета на счета вузов не поступили. <…>
Считая это временным сбоем, вузы перечислили на это деньги, предназначенные на другие неотложные нужды, — ремонт, коммунальные платежи и т. п. Тревогу вызвал июньский указ президента о мерах по сдерживанию инфляции, в котором идет речь об отмене принятых в этом году решений, которые приведут к увеличению бюджетных расходов, кроме социально значимых. <…>
Ректоры не снимают с себя ответственности за состояние вузовских умов, но ситуация грозит выйти из-под контроля. <…>
Преподавательский корпус редеет и оголяется за счет молодежи, число студентов убывает. <…>
Выступавшие были единодушны в своих суждениях. Острая недостаточность финансовых средств при нынешнем росте цен, говорили они, грозит глубоким упадком высшей школы. Позиция властей: сначала экономика, потом наука и культура — бесперспективна. Разрушив систему образования, экономику не поднять. А высшая школа уже не на пороге, а в стадии разрушения. <…>
Съезд принял жесткое постановление, требуя от властей до 1 июля решить самые неотложные финансовые проблемы вузов в рамках того, что было уже обещано правительством».

«Хлебные очереди на Ставрополье исчезли, потому что хлеба больше нет» — страница 1
«Хлеб на Ставрополье попал в разряд дефицита. Закрываются хлебные ларьки и отделы магазинов. Только в краевом центре число торговых точек, продающих этот продукт, сократилось со 125 почти в два раза. Магазины, обязанные сохранять профиль, обходятся минимальными партиями товара. Особенно обострилась ситуация в отдаленных селах и хуторах. <…>
Причина — убыточность производства и продажи хлеба. Миллиард рублей, выделенный мукомолам в начале года по решению Малого крайсовета из краевого бюджета в качестве дотации, не покрывает возросших расходов. Реальная отпускная цена буханки превышает зафиксированную в полтора раза. <…>
Стремление порадеть об интересах народа едва не оставило весь край без хлеба. И только ультиматум хлебопеков: если депутаты не отменят решение о фиксированной низкой цене на хлеб, то завтра хлебозаводы встанут, заставил Малый совет пересмотреть свою позицию. <…>
Колхозы и совхозы, сдавшие в прошлом году зерно на нужды населения края по символическим ценам, потеряли многие миллионы рублей. Как оказалось, не выиграл на этой сделке и край, поскольку не получил хлебных дотаций из федерального бюджета. Они были направлены в регионы, где закуплен дорогой хлеб. <…>
Но, так или иначе, цены на хлеб в сентябре придется отпустить. <…>».

«Нет счастья даже у спасшихся от войны» — страница 1
«Напомним, что расположенный высоко в горах на абхазской территории город Ткварчели подвергается многомесячной блокаде правительственными частями Грузии, поскольку в городе власть сохраняет лояльность абхазскому лидеру В. Ардзинбе. <…>
Одному Богу известно, чем питались его жители. Они были обречены. <…>
Наконец, Москве удалось уговорить грузинское правительство пропустить в блокадный город гуманитарную помощь. <…>
16 июня из Сочи в Сухуми на двух десантных кораблях Черноморского флота доставили 30 «КамАЗов», груженных продовольствием и медикаментами (458 тонн), 2 санитарные машины и 3 автобуса. Часть помощи (214 тонн) оставили для жителей Сухуми, а автомобильный караван с приключениями добрался до Ткварчели, где на городском стадионе разгрузился и повез обратно беженцев. <…>
22 и 23 июня вновь был обстрелян абхазской артиллерией Сухуми, из которого, как сообщают, эвакуировались уже практически все гражданские, которые хотели спастись от войны <…>».

[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» — страница 1
«Саранча распространилась на площади в полмиллиона гектаров: Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых выявлены очаги распространения саранчи, превысила в России полмиллиона гектаров, сообщили в Госкомитете РФ по чрезвычайным ситуациям. <…>».
«Писатели — за сохранение единого экономического и культурного пространства: Ассоциация «Евроазия», возглавляемая казахским писателем и общественным деятелем О. Сулейменовым, провела в Москве «круглый стол», в котором приняли участие <…> известные литераторы. Главная тема встречи — как сохранить единое экономическое и культурное пространство. Участники «круглого стола» решили развернуть широкую кампанию по внедрению идей объединения в общественное сознание граждан республик СНГ».
«Для въезда в Чечню теперь нужны визы: Введение системы въезда в Чечню по визам преследует цель «прекратить неразбериху и избежать провокаций». <…> Новые правила въезда относятся напрямую только к официальным лицам, делегациям и журналистам соседних государств и республик, желающим посетить Чечню. <…>».

«Бомба под будущее России» — страница 1, 2
Подзаголовок — «Определение республик как суверенных государств в составе РФ неприемлемо, считают лидеры краев и областей»
«25 июня, накануне пленарного заседания Конституционного совещания, главы Советов российских краев и областей соберутся в Мособлсовете. <…>
Целью данного сбора, на который, вероятно, пригласят и губернаторов, является обсуждение стержневой проблемы конституционного процесса и в целом будущего России — ее государственного устройства. Совещание должно сформулировать единую позицию краев и областей по этому вопросу.
Известно, что лидеры краев и областей не поддерживают предложенное на Конституционном совещании определение республик как «суверенных государств в составе РФ». <…>
Представители краев и областей в ходе Конституционного совещания несколько раз встречались с лидерами республик. И в принципе договорились, правда, не со всеми, по трем важным вопросам: республики не обладают правом на выход из состава России; нельзя отнять права, уже данные территориям; края и области должны обладать теми же правами, что и республики, за исключением атрибутов государственности. <…>».

«Шахтеры не удовлетворены либерализацией цен и требуют встречи с президентом и премьером России» — страница 2
«На среду была запланирована встреча горняков, которые и после указа президента об отпуске цен на уголь продолжают пикетирование здания российского правительства, с премьер-министром Виктором Черномырдиным. Однако в полдень еще было неясно, состоится ли эта встреча, хотя в Москве собрались руководители практически всех угольных предприятий страны. <…>
Задержка объясняется тем, что во вторник в Москву прибыли представители шахтеров из Кузбасса и Урала, которые еще более ужесточили и без того серьезные требования горняков из Ростовской области. Главная претензия пикетчиков сводится к тому, что правительство не выполнило тарифных соглашений с независимым профсоюзом работников угольной промышленности, которые были подписаны им в начале года. <…>
Вместе с тем указ президента об отпуске цен на уголь с 1 июля этого года был встречен пикетчиками с неодобрением. Горняки считают, что свободные цены не покроют издержек, которые несет угольная промышленность, а после закрытия многих шахт число рабочих мест в отрасли сократится. <…>
Цель пикетчиков — добиться выделения средств прежде всего на содержание шахт, которые из-за крайне плохого технического состояния находятся на грани остановки. <…>».

«В Крыму формируется особый экономический режим» — страница 2
«Верховный Совет Крыма принял решение о режиме открытой экономики. <…>
На рассмотрение парламента была вынесена идея формирования не свободной экономической зоны, а так называемого режима открытой экономики, позволяющего эффективно использовать туристский, рекреационный потенциал Крыма. <…>
А суть идеи состоит, во-первых, в реформировании кредитно-банковской системы путем создания Центрального банка Крыма, который бы исполнял на территории полуострова функции Национального банка Украины. <…>
Во-вторых, было предусмотрено создание Крымской валютной межбанковской биржи. <…>
Парламент принял постановление об осуществлении режима свободной экономики. <…>
Парламент Крыма обратился к президенту Украины Леониду Кравчуку с просьбой издать указ о свободной экономике в Крымской автономии».

«Москва не намерена поучать регионы, заявил Черномырдин в Казани» — страница 2
«Высоко оценив промышленный потенциал Татарстана, Черномырдин на непродолжительной пресс-конференции дважды повторил весьма двусмысленную фразу: нам все это терять нельзя. <…>
Ни один регион России самостоятельно выжить не сможет, — подчеркнул российский премьер, и на этот раз с ним никто не спорил. <…>
Москва не намерена поучать регионы, как им жить, заявил Черномырдин. <…>
Единственное разногласие между ними возникло по вопросу включения в будущую Конституцию России пункта об особом статусе Татарстана. <…>».

«Арбитражный суд — это алгебра права» — страница 5
Подзаголовок — «Председатель Высшего арбитражного суда РФ Вениамин Яковлев отвечает на вопросы главного редактора журнала «Закон» Юрия Феофанова»
«<…> — При гражданских спорах в общих судах самое узкое место, насколько я понимаю, — это исполнение решений. А каков механизм исполнения решен ил арбитражных судов? Достаточно ли он эффективен? Известно ведь, что споры об имуществе, о зданиях, о земле — самые непримиримые. Тем более что речь идет не о сотне-другой рублей. Какова практика арбитражных судов в этом плане?
— Механизмы есть. Скажем, денежные проблемы — здесь просто выписывается приказ на списание суммы со счетов через банк. Сложнее обстоит дело, когда надо передать имущество, знание, землю. Исполнение арбитражных решений производится через судебных исполнителей общих судов. Если требуется принуждение, милиция в этом участвует. Но проблемы тем не менее есть. <…>
— Но все власти сейчас очень хотят распоряжаться имуществом, особенно в процессе приватизации, акционирования. Если учесть, что наши власти меньше всего склонны считаться с законами, то тут возникает много проблем. Президент отдает распоряжение, вице-президент, правительство, даже парламент хотят быть собственником. Вот в этих случаях как быть судам, в частности арбитражным? Вы, понятно, скажете: надо следовать закону. Но, по-моему, в России труднее всего следовать закону. Особенно если… если вспомнить пословицу: с сильным не борись, с богатым не судись.
— Очень больной вопрос. Хотя власть меняется, меняется она очень противоречиво: и в худшую, и в лучшую сторону. По моим наблюдениям, сейчас высшие эшелоны власти сообразуют свои действия с законом гораздо больше, чем десять лет назад. Что касается местных властей, тут процесс идет медленнее. <…>
— Независимость суда во многом зависит и от надежности правовой базы. Хорошо, что законодатель начал с принятия Арбитражного процессуального кодекса (год назад мы его публиковали в журнале «Закон»). Но материальное гражданское право… Как я понимаю, его фактически нет. Кодекс советский, а рынок, извините, «антисоветский».
— Это заблуждение, что у нас нет гражданского права. Да, Гражданский кодекс надо менять, но и в действующем очень много институтов, которые хорошо работают в рыночной экономике. Возьмите институты сделки, договора, дееспособности и так далее. Нынешний ГК это же не кодекс 1964 года, он на 70 процентов уже другой и постоянно обновляется. К тому же гражданское законодательство — это не только Гражданский кодекс, это и закон о собственности, закон о предприятиях, закон о земле. Нет, гражданское законодательство у нас не такое уж плохое. Проблема в том, чтобы заглядывали туда почаще. <…>».

«Американцы будут у себя обучать наших бизнесменов» — страница 5
«Через несколько дней на месячную стажировку в частные фирмы США отправятся 140 российских предпринимателей, отобранных американской организацией «Свободный обмен» в Москве и Нижнем Новгороде. <…>
Разработанная фондом программа стажировки принципиально отличается от уже существующих программ такого рода. Главный упор в ней сделан на практическое обучение российских бизнесменов общению с покупателем. Для этого пять дней в неделю они будут трудиться на рабочих местах в американских фирмах, выполнял повседневную работу менеджера. Теоретический курс займет всего три дня, во время которых слушатели познакомятся с философскими принципами свободного рынка и его сегодняшними реалиями. <…>».

«Коллекции Рудольфа Нуриева пойдут с молотка» — страница 6
«В Париже объявлено о том, что несколько коллекций картин и других произведений искусства, которые принадлежали выдающемуся русскому танцору Рудольфу Нуриеву, скончавшемуся во Франции в начале 1993 года, будут проданы на аукционах. Эти аукционы, которые проведет британская фирма «Кристиз», состоятся в декабре этого года в Лондоне и в январе 1994 года в Нью-Йорке. <…>
Многие театральные музеи рассчитывают приобрести костюмы, в которых выступал Рудольф Нуриев на сценах всего мира. <…>
Эти средства, в соответствии с завещанием танцора, похороненного на русском кладбище Сент-Женевьев-де-Буа под Парижем, будут переданы двум созданным им фондам. Один из них находится в Лихтенштейне, его цель — оказание помощи молодым танцорам, а также научно-исследовательским работам в области медицины. Другой фонд, носящий имя Нуриева и расположенный в Соединенных Штатах, призван содействовать развитию классического балета. <…>».

«Наталья Солженицына жертвует на богадельню» — страница 6
«На сессии Рязанского горсовета решено включить в бюджет города средства на финансирование богадельни. <…>
Богадельня на 50 человек разместится после капитального ремонта в одном из детских садов, снятых с госфинансирования. На ее содержание поступили пожертвования акционерных обществ «Рязанские узоры», «Рязанская зерновая компания», «Ринвест», «Приовнешторгбанк».
Внесла свою долю и побывавшая в Рязани Наталья Дмитриевна Солженицына. <…>
Подобран медицинский персонал — лучшие рязанские врачи, медсестры, которые, теряя в зарплате, будут работать здесь по религиозным и моральным убеждениям. <…>».

«Хохломе — национальный сертификат» — страница 6
«Впервые в России среди предприятий народных промыслов национальный сертификат присвоен изделиям знаменитой Хохломы. <…>».

«Президент Калмыкии получает титул российского князя» — страница 6
«Торжественная церемония присуждения президенту Калмыкии Кирсану Илюмжинову звания князя России состоялась в Петербурге. Этим высоким титулом наградила его Российская палата личностей. <…>
По собственной инициативе палата присваивает гражданам дворянские и княжеские титулы — за особые заслуги перед государством и Отечеством. Палата уже присвоила два княжеских титула, Кирсан Илюмжинов стал третьим российским князем. <…>».

«Книги резко подорожали, но почитать есть что» — страница 7
«Очередные «книжные смотрины» в Мининформпечати были совмещены с деловым разговором о двух родственных госиздательствах — «Экономика», «Финансы и статистика».
Конечно, в кратком отчете рассказать об их проблемах и новостях невозможно. <…>
Много выходит работ исторического плана, и в том числе уникальных. «Терра» продолжает «Архив русской революции». 12-й том посвящен Великой Отечественной войне. В нем впервые опубликованы рассекреченные недавно материалы совещания высшего командного и политического состава Красной Армии за полгода до начала войны. <…>».

«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов — 1993. — 24 июня, четверг. — № 116 (540). — 8 полос.

«На Конституционном совещании вопросы не могут решаться механическим большинством» / Рафаэль Хакимов, советник президента Республики Татарстан — страница 1, 2
Подзаголовок — «Так, по крайней мере, считают некоторые субъекты Федерации»
«Год назад Россию спасли подписание Федеративного договора и щедрые обещания президента предоставить республикам суверенитета столько, сколько они смогут взять. Сегодня республики чувствуют себя обманутыми. Федеративный договор, несмотря на отчаянные усилия, так и не заработал. На Конституционном совещании под видом обеспечения равноправия субъектов пытаются ограничить суверенитет республик. <…>
Торжество механического большинства на совещании вызывает глубокое разочарование в складывающихся формах демократии. Сама процедура задумана так, что она исключает равноправие и самоопределение народов — один из семи фундаментальных принципов международного права. <…>
На совещании торжествует тезис о количественном превосходстве русских как аргументе для решения вопросов. Идут постоянные ссылки на «российский народ» как инстанцию для вынесения окончательного вердикта. <…>
Можно только приветствовать расширение прав административных единиц и их стремление уравняться с Татарстаном (который, кстати, со многими из них заключил двусторонние соглашения), хотя, как мне кажется, в ходе подготовки проекта Конституции Российской Федерации произошла подмена понятия «источника права» понятием «объект полномочий». Объем полномочий у областей, краев и т. д. может быть не только равным с республиками, но даже большим, чем у них. Это определяется не статусом, а реальной способностью субъекта брать на себя ответственность за управление данной территорией. Другое дело — источник права. Республика как суверенное государство самостоятельно определяет те полномочия, которые передает федеральным органам. <…>
Татарстан, не подписавший Федеративный договор, и Башкортостан, не ратифицировавший его, оказываются в специфическом положении. Когда учреждается новое государство, то каждый субъект волен самостоятельно решать вопрос об участии в этом процессе. <…>
В Татарстане не хотят обособления от России, но у нас существует собственное мнение, свое видение реформирования наших отношений, которое достойно уважения, ибо многократно подтверждалось многонациональным народом республики».

[Рубрика] «Коротко» — страница 1
«Спикер отменил заседание: Намеченное на сегодня заседание конституционной комиссии съезда народных депутатов не состоится. Вчера члены комиссии получили телеграмму за подписью Руслана Хасбулатова, где и сообщалось об этом. <…>».
«На Кавказе требуют отставки Абдулатипова: Вчера во Владикавказе состоялось заседание исполкома Ассамблеи демократических сил Северного Кавказа. Генеральный секретарь Ассамблеи Шмидт Дзоблаев передал заявление, в котором призвал все общественно-политические движения и партии Северного Кавказа отказаться от сотрудничества с председателем Совета Национальностей ВС РФ Рамазаном Абдулатиповым. По мнению Ассамблеи, глава палаты Национальностей «несет ответственность за провал национальной политики и многочисленные жертвы в межнациональных конфликтах». <…>».

«В Россию — с надеждой» — страница 1, 3
Подзаголовок — «Госкомитет РФ по чрезвычайным ситуациям завершил операцию «Ткварчели»
«Вторым этапом гуманитарная помощь на военных кораблях и большегрузных КамАЗах доставлена в Сухуми и Ткварчели. Это 438 тонн муки, сахара, соли, медикаментов, детского питания. Из блокадных городов вывезено 2965 детей, женщин, стариков, раненых; только из одного Ткварчели и его шахтерских поселков — 1756 человек. Среди них грузины, абхазы, русские, татары, армяне, поляки, украинцы, греки.
А всего за два этапа акции в зону конфликта доставлено 2050 тонн продовольствия, медикаментов, вывезено 5030 человек, в том числе 3925 из Ткварчели. Затраты составили около 700 миллионов рублей. <…>».

«Отношения принимают конфронтационный характер» — страница 1
Подзаголовок — «События в Балтии могут пойти по югославскому сценарию»
«<…> С одной стороны, в кровных интересах эстонцев, чтобы все было спокойно. Чтобы могучий сосед, который, кстати, до сих пор имеет свои вооруженные формирования на территории Эстонии, не нервничал, придерживался цивилизованных рамок общение, вел себя спокойно. В принципе и в интересах России, чтобы отношения с северным соседом развивались в русле добрососедства. Однако в реальности все получается не в рамках доступной обывателю логики.
Эскалация событий последнего времени заставляет не только взволноваться, но и опасливо поежиться.
Несмотря на переговорный процесс между Таллинном и Москвой, который, как еще недавно казалось, развивается успешно, шаги эстонской стороны становились все более противоречащими договоренностям, с трудом достигаемым по спорным вопросам. Сначала делегация Эстонии в одностороннем порядке неожиданно изменила свои условия для переговоров о выводе российских войск. Затем отказалась от уже согласованного текста соглашения по жизнеобеспечению в сопредельных территориях. <…>
Апофеозом действий эстонского руководства можно считать принятие закона об иностранцах, по которому «нелегалами» автоматически становятся на их территории все не имеющие гражданства Эстонии. Естественно, львиная доля русскоязычного населения. <…>
Заместитель министра иностранных дел России Виталий Чуркин не исключает применения к Эстонии различных ответных мер, в том число и тех, которые помешают выводу из страны контингента российских войск. <…>».

«Виктор Черномырдин едет в Киев» — страница 1
Подзаголовок — «Может решиться судьба российских поставок нефти и газа на Украину»
«Визит российского премьера в Киев, вскоре после встречи президентов Бориса Ельцина и Леонида Кравчука в Москве, вероятно, окажется индикатором того, что произошло между двумя президентами. После встречи и Кравчук, и Ельцин высказали удовлетворение итогами переговоров, однако прошла уже неделя, и нет пока реальных свидетельств того, что нормализуется ситуация на Черноморском флоте, и что хоть один из кораблей, поднявший Андреевский флаг, готов согласиться с одобренной президентами процедурой раздела. По экономическим вопросам (поставка нефти и газа на Украину) сторонам вообще договориться не удалось, хотя это, конечно, не было предметом переговоров Кравчука и Ельцина, но, вероятно, объектом настойчивых просьб украинского руководства. <…>
Если Виктор Черномырдин откажет своим украинским партнерам хотя бы в каком то, пусть и краткосрочном переходном периоде, если вопрос о мировых ценах на нефть и газ будет увязан с вопросом о мировых ценах на транспортировку энергоносителей через территорию Украины в Европу таким образом, что Украина не сможет расплатиться за российское горючее, правительству Леонида Кучмы будет вынесен приговор. <…>
После указа Леонида Кравчука о фактическом введении чрезвычайного экономического положения и приостановке этого указа буквально через считанные дни под давлением премьер-министра ни президент, ни премьер не могут чувствовать себя людьми, наделенными реальными экономическими полномочиями хотя бы в той мере, чтобы гарантировать Черномырдину выполнение условий российско-украинских договоренностей (если, конечно, такие договоренности будут достигнуты). <…>».

«Правительство и ЕС обещали помочь предпринимателям» — страница 1
Подзаголовок — «Премьер видит в них союзников»
«Вчера в Москве открылся 2-й международный конгресс «Малое и среднее предпринимательство России». <…>
Председатель Совмина РФ Виктор Черномырдин видит в предпринимателях своих союзников. <…>
Правительством РФ уже утвержден комплекс первоочередных мер по развитию предпринимательства, в соответствии с которым государственная поддержка определена как важнейшее направление реформ. Создан фонд поддержки предпринимательства и развития конкуренции. Правительство уже выделило 25 млрд руб. на развитие предпринимательства. И в дальнейшем собирается увеличивать эту помощь. <…>».

[Рубрика] «Коротко» — страница 2
«Владивосток: По неподтвержденной информации, командующий Дальневосточным пограничным округом генерал-лейтенант Николай Луценко получил распоряжение из Москвы о «новой линии поведения» по отношению к нарушителям российско-китайской границы, которое предписывает пограничникам действовать строго по уставу. По существу, это позволяет пограничникам применять оружие на поражение к тем лицам, которые не подчинились требованиям пограничного наряда. <…>».
«Сахалин: Местные казаки обратились к президенту России с просьбой передать им в вечное пользование курильский остров Шикотан и вывести оттуда российские войска. <…> Казаки намерены сделать Шикотан своим островом и заселить его примерно 100 семьями, которые готовы пахать, сеять и нести воинскую службу по охране рубежей России. <…>».

«Россия готова платить за военный транзит, но не швейцарскими франками» — страница 2
«В Вильнюсе завершилась первая после майских переговоров государственных делегаций Литвы и России встреча экспертов. Согласовывался вопрос о российском военном транзите через территорию Литвы. После двухдневного обсуждения экспертам удалось договориться о правилах и технических условиях перевозки военных грузов, о порядке решения споров. <…>
Разногласия возникли из-за того, в какой валюте платить. Литва не согласна больше принимать рубли, поскольку из-за продолжающегося обесценивания российских денег она ежемесячно несет убытки. <…>
Литовская сторона требует: Россия должна расплачиваться за военный транзит швейцарскими франками — признанным в международных железнодорожных перевозках средством расчета. <…>».

«Пикет результата пока не дал» — страница 2
Подзаголовок — «Шахтеры всё стоят на Старой площади»
«Третий день шахтеры Кузбасса, Урала, Ростовской области, других угольных регионов России пикетируют правительственное здание на Старой площади. <…>
Как сообщил профсоюзный лидер, накануне состоялась беседа пикетчиков с вице-премьерами Олегом Сосковцом и Борисом Федоровым, которая, по его словам, «не принесла желаемых результатов».

[Рубрика] «НЕГА сообщает» — страница 3
«Северная Осетия: Сегодня в селе Чермен (Пригородный район) при посредничестве Временной администрации в ограниченной зоне действия режима ЧП пройдет встреча руководителей «силовых» министерств Северной Осетии и Ингушской Республики. Министры безопасности <…> намерены заняться коррекцией совместных действий по стабилизации обстановки в зоне осетинско-ингушского конфликта. <…>».

«Корпоративный капитализм» — страница 4
Подзаголовок — «Какую этику нам заимствовать»
«<…> Предполагается, что экономика тем эффективнее, чем точнее в ней реализуется следующее:
— между фирмами и между отдельными работниками на рынке труда идет жесткая конкуренция;
— неэффективные фирмы сокращают численность персонала или закрываются, поглощаются другими;
— контракты заключают, исходя из соображений выгодности предлагаемых цен и условий поставки;
— главная цель руководства — максимализация прибыли, главная цель персонала — максимизация своей зарплаты;
— функции государства ограничиваются управлением денежной системой, обороной, социальной инфраструктурой, поддержкой нетрудоспособных. <…>
Корпоративные отношения и корпоративная этика характерны для хозяйственников — это подтверждается многими фактами.
В конце 1991 года не только многие экономисты, но и члены правительства в качестве главной опасности 1992-го называли спад производства и массовую безработицу. <…>
Вот что требует, по моему мнению, срочного осмысления и обсуждения специалистами.
Первое. Трудовой коллектив предприятия — далеко не лучший его собственник. Госкомимущество РФ приложило много усилий, чтобы создать условия, в которых собственником хотя бы части предприятий смогли стать индивидуальные капиталисты. <…>
Видимо, следует признать, что нас ждет корпоративно-коллективистский вариант капитализма. <…>
Второе. Систему японской экономики называют корпоративным капитализмом. Огромной властью (не только хозяйственной) там обладают управляющие крупнейших фирм, входящих в наиболее сильные объединения. Монополизм, как в экономической, так и в политической сфере приводит ко многим негативным последствиям. <…>
Для российских условий актуальнее следующее. Если для большинства отраслей нет возможности в короткий срок обеспечить конкурентные условия, может быть, надо воспользоваться их реальной или потенциальной организованностью, чтобы корпоративность, присущую нашим социально-экономическим отношениям, сделать не врагом, а союзником в построении эффективной экономики?
<…>».

«Куда ведут свободные цены?» — страница 4
Подзаголовок — «К росту инфляции и безработице»
«Вот уже полтора года идут реформы. Никакой программы у президента и его команды, как известно, не было. Были лишь обещания на V съезде народных депутатов, либерализация цен, да и то, как вынужденная, временная мера. <…>
Ясно, что отпуск цен эквивалентен отпуску прибыли, и каждый экономический субъект самостоятельно определяет ее величину. Но, не включив механизма ограничения прибыли, мы никогда не стабилизируем цены, не остановим инфляцию. <…>
Таким образом, свободные цены не стимулируют ни труд, ни рост производства, которое сокращается, а на первый план выходит торговля, где оборачиваемость капитала всегда выше. <…>
Совершенно очевидно, что, не включив механизма ограничения цен, невозможно победить инфляцию, нарастить производство. Основу этого механизма должно составлять ограничение величины прибыли, ее нормирование. <…>
Рыночники из правительства утверждают, что механизм ценоограничения заложен в самой рыночной системе, это конкуренция производителей. Отсюда и логика реформ — отпустим цены, а рынок все сам отрегулирует. Но конкуренция производителей никогда не играла заметной роли в экономике. <…>
А их свободный рост без надежного ограничивающего механизма вызывает лишь инфляцию, безработицу и хаос. <…>».

«Владею только пространством, и все по закону» — страница 4
Подзаголовок — «Общественным организациям, но настоящим, а не «номенклатурным»
«<…> Целый ряд законов превращает граждан в собственников квартир и помещений. Это и законы о приватизации, Закон «О собственности», Закон «Об основах жилищной политики».
Народ уже понял, что такое «квартира» и «помещение», а нормотворцы все держат голову в песке.
Ведь ясно же, что любое помещение строения — это не более чем его пространственная часть определенного назначения. Пространство нематериально. Это не имущество. Тем более площадь — не имущество. Это квадратные метры без высоты. Ими нельзя физически владеть. Хотя можно пользоваться как удобством. Может ли быть в собственности пространство, оконтуренное стенами и перекрытиями дома? Может. Если позволит собственник дома. Стены, перекрытия и другое имущество оставит себе, а пространство продаст или подарит. Так и вышло при приватизации квартир. <…>
Граждане нутром чуют; с приватизацией квартир творится что-то не то. Знают: все равно обманут. Но где не знают. На всякий случай кинулись приватизировать пустоту. Все-таки кусок пространства. Хоть что-то. <…>
Лихо закручено! Пустота стала главной вещью, а право пользования квартирой и домом — принадлежностью. <…>».

«Владимир Филиппов: Мое хобби — научная работа» — страница 6
Подзаголовок — «Первое интервью для прессы нового ректора Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы»
«<…> — Вы намерены продолжать дело вашего предшественника или собираетесь что-то кардинально менять?
— Мне не очень нравится, когда новый руководитель начинает свою работу с заявлений о том, что он пришел как реформатор. Гораздо ближе и понятнее для меня, когда человек приходит для дальнейшего развития чего-то. В РУДН накоплен колоссальный научный капитал: около двухсот преподавателей — доктора наук, около тысячи — кандидаты.
Вместе с тем назрели такие проблемы, которые нужно решать совершенно по-новому. <…>
— Вы не боитесь, что теперь, после выборов, к вам потянутся просители: «Доставайте, обеспечивайте, снабжайте. Иначе, зачем мы меняли руководство?»
— Так оно, наверное, и будет. Именно поэтому, когда я выступал со своей предвыборной программой и готовил новый проект устава РУДН, то намеренно отдал как можно больше функций автономии в организации научного и учебного процесса, ученым советам факультетов. <…>
— По-моему, хозяйственник всегда побеждает ученого — это судьба всех ректоров. Не жалко будет бросать науку?
— Это трагедия, определенный разрыв личности. Мне 42 года, и говорить, что в эти годы придется оставить науку…<…>».

«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. — 1993. — 24 июня, четверг. — № 119 (735). — Вып.2.- 16 полос.

«На ветеранах экономить грех» — страница 1
«<…> Обсуждавшийся на дневном заседании 23 июня документ действительно чрезвычайно важен. Несмотря на весьма значительный перечень различных льгот, содержащихся в ранее принятых законах и указах, положение многих пожилых людей, имеющих право быть причисленными к ветеранам, сегодня очень непростое. <…>
Поэтому по инициативе совместной рабочей группы Верховного Совета и правительства был подготовлен новый законопроект, призванный уточнить и узаконить в нашей стране понятие «ветеран», расширить и систематизировать их права и некоторые преимущества перед другими категориями граждан. <…>
Затем депутаты внесли изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, позволяющие несколько разгрузить областные и соответствующие им по рангу суды от рассмотрения дел, связанных с хищениями в особо крупных размерах. <…>
Два других обсуждавшихся законопроекта — «О внесении изменений и дополнений в Законы Российской Федерации по налогам» и «О внесении дополнений в Закон Российской Федерации «О дорожных фондах Российской Федерации» — были повторно отвергнуты. <…>».

«Культуре — защиту права» — страница 1
«<…> Созданием ее [правовой базы отечественной культуры] и занялась организованная впервые в истории российского парламента Комиссия по культурному и природному наследию народов Российской Федерации. <…>
Уже принятые законы позволили в какой-то мере предотвратить окончательный распад российской культуры. Свою роль должны сыграть подготовленные и реализуемые региональные программы по возрождению культурного и народного наследия. <…>
Отчет комиссии вызвал на заседании палаты оживленный обмен мнениями. Одобрив отчет комиссии, парламентарии приняли в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий» и проект закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий». <…>
Члены палаты национальностей обсудили дополнения в нормативные акты, касающиеся Уголовно-процессуального кодекса РСФСР и Уголовного кодекса РСФСР. <…>».

[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 1
«Шахтеры стоят на своем: Третий день шахтеры Кузбасса, Урала, Ростовской области, других угольных регионов России пикетируют правительственное здание на Старой площади.<…>».
«Поиски согласия: Председатель Совета Министров России Виктор Черномырдин провел вчера переговоры с Председателем Верховного Совета Северной Осетии Ахсарбеком Галазовым и Президентом Ингушетии Русланом Аушевым. Были рассмотрены меры по стабилизации ситуации в регионе, вопросы по передислокации Временной администрации на территории действии чрезвычайного положении в Ингушетии и Северной Осетии. <…>».
«Предпринимательство малое, эффект большой: Обсудить проблемы становления отечественного малого и среднего предпринимательства намерены участники открывшегося в столице второго Международного конгресса «Малое и среднее предпринимательство России». <…>».
«Ярмарка труда в Хабаровске: На ярмарку труда пригласил вчера Центр занятости населения в Хабаровске всех, кто остался без работы, а также выпускников школ и ВУЗов. <…>».

«Ректоры вузов: Забастовка дышит в лицо» — страница 1, 2
«<…> Свеча осталось единственным источником освещения во многих сельскохозяйственных вузах страны. <…>
Студенты-медики учатся оперировать, не имея медикаментов. Будущие металлурги, учителя, химики, машиностроители не имеют возможности поехать на производственную практику… <…>
«Высшая школа России поставлена на грань катастрофы…» — это цитата из прошлогоднего обращения I съезда Российского союза рек торов вузов к VII Съезду народных депутатов Российской Федерации. Ее повторяли участники и II съезда Российского союза ректоров, который состоялся вчера в Доме культуры Московского авиационного института. Правительство не выполнило указы главы государства и постановления федеральной законодательной власти. <…>
Высшая школа получила за последние месяцы лишь треть бюджетных средств. <…>
Ситуация… Президент, премьер-министр, вице-премьер обращаются в Минфин с требованием выплатить долг. Министр Федоров высоким посланиям не внимает. Верховный суд не принимает иски профсоюзов о нарушении закона правительством. <…>
Чрезвычайный внеочередной съезд поддержал точку зрения заместителя Председателя Верховного Совета Российской Федерации Владимира Исправникова: проблемы образования могут быть решены лишь в общем русле совместных усилий вытащить страну из политической и экономической вакханалии. <…>
Съезд принял постановление с конкретными требованиями к Президенту и правительству, сформировал специальную группу для ведения переговоров. <…>».

«Мнения противоположные» — страница 2
«Корреспондент «Российской газеты» попросил поделиться своими впечатлениями о первом этапе Конституционного совещания его участников, работающих в одной и той же группе — политических партий и общественных организаций, но в разном качестве — эксперта и члена этой группы. Мнения оказались диаметрально противоположными».
Подзаголовок — «На удивление согласованная работа»
«Анатолий Ковлер, доктор юридических наук, эксперт Конституционного совещания: «<…> Сам факт созыва Конституционного совещания в России можно только приветствовать. Но это не значит, что я полностью согласен с тем, как эта идея была реализована. Мне кажется, что состав его участников следовало бы ограничить представителями субъектов Федерации, лидерами политических партий и движений, а также приглашенными экспертами. Совещание получилось бы более компактным, не было бы необходимости сводить воедино противоречивые проекты, подготовленные пятью группами. Да и само Конституционное совещание надо бы созвать год назад под эгидой Президента и Верховного Совета России. <…> Порадовало, что лидеры самых разных политических группировок, от которых можно было ожидать всевозможных склок и выяснения отношений, на удивление быстро включились в согласованную работу. <…>».
Подзаголовок — «Президент совершенно не готов к диалогу»
«Геннадий Скляр, сопредседатель Социалистической партии трудящихся (СПT), участник Конституционного совещания: «Первый этап работы Конституционного совещания показал, что окружение Президента не хочет диалога, хотя постоянно заявляет, что стремится к нему. Мне кажется, что и сам Президент не готов к диалогу ни психологически, ни физически. Он его просто не выдерживает… Ельцин настроен на монолог. <…> А здесь на заседание группы, которая насчитывает 175 человек, является 50–70, решение принимается 35 голосами, и такое решение считается правомочным. При этом делается вид, что все в порядке, «идет серьезная работа над конституционными документами». <…> Я считаю, что решения, принимаемые на Конституционном совещании таким образом, по меньшей мере сомнительны. <…>».

«Газеты — пишут, читатели — читают. А власти — молчат» — страница 2
«К такому выводу пришел на пресс-конференции на тему «Армейская элита: беззаконие в законе», организованной депутатской группой «Реформа армии» совместно с координационными советами офицерских собраний ОВС СНГ народный депутат Юрий Юдин. Он сказал, что представители властей в различных средствах массовой информации утверждают об отсутствии у нас коррупции, однако мафия в нашем обществе насаждается именно государственными органами. На сей счет есть немало фактов, о которых хорошо известно и властям. Но они — молчат.
То, что ни Президент, ни министр обороны не ответили ни на один из запросов депутатской группы по поводу многочисленных преступлений в Вооруженных Силах, подтвердил в своем выступлении народный депутат Виталий Уражцев. <…>
Координатор депутатской группы генерал-майор Анатолий Колтунов сказал, что когда-то министр обороны обещал работать в тесном контакте с народными депутатами, но не выполняет своего обещания. <…>».

«Не затянулись ли интриги» — страница 3
«Оргбюро фракции «Объединенные социал-демократы» в СДПР сделало заявление, в котором говорится, что последнее время в связи с работой Конституционного совещания в кругах, близких Президенту РФ, неоднократно высказывались предложения тем или иным способом повысить статус созванного Б. Н. Ельциным совещания вплоть до признания его Учредительным собранием.
Тем самым, считает фракция, общественное мнение все более настойчиво готовится к возможному срыву кворума Съезда народных депутатов Российской Федерации и якобы вынужденному введению в действие новой Конституции Российской Федерации и нового закона о выборах Указом Президента. <…>».

«Для поддержки отрасли» — страница 3
«Виктор Черномырдин подписал постановление Совета Министров РФ о чрезвычайных мерах финансовой стабилизации угольной промышленности.
В целях обеспечения устойчивой работы угольной промышленности правительство считает целесообразным образовать с 1 июля 1993 года фонд финансовой поддержки угольной промышленности при Министерстве финансов РФ. <…>
Документом, подписанным премьер-министром 20 июня, даются поручения в 10-дневный срок разработать законопроект о специальном налоге для создания фонда финансовой поддержки предприятий угольной промышленности. <…>».

«Николай Травкин: Шансы на победу — у центристов» — страница 3
«Трижды подавал Николай Ильич пример всем демократам. Выходил из КПСС, из депутатов союзного и российского парламентов. <…>
Еще более тягостные аналогии вызывают у лидера ДПР политическая ситуация в стране и ход экономических реформ. Подобно прежнему тоталитарному режиму, российское правительство игнорирует экономические интересы производителя, который зажат в тиски монетарной системы. И потому ради повышения производительности труда вынуждено копировать и прежний механизм продавливания «судьбоносных» решений — той же теории Гайдара — и прямого принуждения. <…>
Не будет у власти проблем с карликовыми независимыми профсоюзами, которые на самом деле на господкормке. А для того, чтобы переизбрать Советы, задумана спешная замена Конституции. <…>
Победа проправительственных сил, считает лидер ДПР, возможна лишь в этом году. Поэтому форсируется конституционный процесс и педалируется срок перевыборов — октябрь 1993-го. <…>».

[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 3
«Соглашения с Татарстаном: Итогом двухдневного пребывания Виктора Черномырдина в Татарстане явилось подписание трех важных межправительственных соглашений между Россией и Татарстаном. Бывшим военным заводам впервые открыт шлагбаум для экспорта своей продукции. <…> Следующим соглашением собственность, расположенная в Татарстане, дифференцирована на три категории. <…> Межправительственным соглашением Казанская таможенная служба, бывшая филиалом Московской, становится самостоятельной Татарской региональной таможенной службой».

«Северяне хотят торговать в Европе нефтью и пушниной» — страница 3
»<…> Стать ли автономному округу [автономный округ Ханты-Манси] самостоятельным государственно-территориальным образованием наравне с другими субъектами Федерации со всеми вытекающими последствиями зависит от характера новой Конституции. <…>
Руководство округа не ставит своей задачей, например, повышение добычи нефти, хотя она и снизилась в два раза по сравнению с недавним прошлым. Хозяйственными вопросами, считают здесь, пусть занимаются сами предприятия. Иное дело — финансированное приоритетных направлений из специального инвестиционного фонда. <…>
В Верховном Совете России уже давно обсуждается проект закона о Ханты-Мансийском национальном округе. Вот если он будет, наконец, принят, то…
Он может подтолкнуть к соответствующим действиям другие автономные округа. Да и в собственном бюджете проектом закона предполагается оставлять не менее 50 процентов дохода — вместо нынешних 23. <…>».

«Ленинградский орешек для «Совета мудрецов» — страница 5
«Накануне очередного печального чернобыльского юбилея в концерне «Росэнергоатом» <…> прошло необычное совещание. За «круглым столом» места заняли бывшие союзные министры их заместители, другие крупнейшие руководители, управленцы бывшего топливно-энергетического комплекса страны.
Специалисты «Росэнергоатома» <…> предложили им создать при концерне «совет мудрецов» чтобы с их помощью попытаться найти решение тех проблем, которые сегодня стоят перед атомной энергетикой. <…>
Один из острейших вопросов сегодня — дисциплина на атомных станциях. Она падает. <…>
Согласно Закону о госпредприятиях, каждая АЭС имеет право на полную самостоятельность. И теперь стоит чуть завинтить гайки «сверху» как «снизу» говорят: а мы ведь можем из-под вашей руки и в самостоятельное плавание пуститься… <…>
Единственная в России АЭС которая не входит в государственный концерн «Росэнергоатом» — Ленинградская АЭС. Она полностью самостоятельна. <…>
Сегодня ленинградские атомщики получают зарплату в два раза выше, чем их коллеги на других станциях. С одной стороны, если хорошо работают, то почему бы хорошо и не получать? С другой — эти деньги перекачиваются из фондов, предназначенных для модернизации оборудования, его профилактики. В конечном счете все это так или иначе скажется на уровне безопасности. <…>
Так что, видимо, нужна немедленная комиссия-то ли президентская, то ли Верховного Совета, которая разобралась бы в ситуации с Ленинградской АЭС. <…>
«Совет мудрецов» принял на этом заседании одно кардинальное решение. На предприятиях, относящихся к атомной энергетике, особенно АЭС, учитывая их повышенную опасность для общества, должна царить жесточайшая дисциплина. Рекомендовано подготовить необходимые документы и выйти с ними для утверждения в соответствующие государственные структуры. Атомное дело должно быть в государственных руках. И никакие суверенитеты здесь не должны иметь места. <…>».

[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» — страница 5
«Борьба продолжается: Серьезного ущерба сельскохозяйственным посевам нашествие саранчи не нанесло, заявил заместитель начальника Управления защиты растений Министерства сельского хозяйства России. <…>».
«Судостроители переквалифицировались: Завершается процесс конверсии на <…> Тюменском судостроительном заводе. Уже в текущем году предприятие освоит производство гражданской продукции в объеме, в котором прежде выпускалась военная. <…> Завод специализируется на производстве оборудования для Сибирского нефтегазодобывающего комплекса. <…>».

«Валютный контроль с послаблением» — страница 5
«Через 18 месяцев после начала радикального реформирования российской экономики и, в частности, либерализации внешнеэкономической деятельности, правительство определило, наконец, задачи Федеральной службы по валютному и экспортному контролю. <…>
Эта служба будет заниматься осуществлением контроля за соблюдением законности по валютным операциям, отслеживать выполнение резидентами обязательств по продаже иностранной валюты на внутреннем рынке, контролировать внешнеторговые платежи, переводы капиталов за рубеж и т. д. <…>
Речь идет о начале работы компьютерной системы, которая позволит быстро отслеживать любую сделку на любом ее этапе от заключения контракта, прохождения товара через таможню и возврата вырученного капитала в страну. <…>
Говорят, все мы сейчас живем в специальном таком периоде первоначального накопления капитала — это когда у небольшого круга лиц сосредоточиваются колоссальные средства. И по теории, чем быстрее это произойдет, тем быстрее же этот капитал включится в процесс реформирования и потащит за собой остальных. С такой теорией, пусть и с большими натяжками, но все же, можно было бы согласиться, если бы капитал этот работал на Россию. <…>».

«Может ли налог быть справедливым» / Игорь Горский, заведующий сектором НИФИ Минфина Российской Федерации — страница 5
«<…> Между тем налог может и должен быть справедливым. Но, для этого необходимо правильно использовать объективно заложенную в нем функцию всеобщего социального регулятора. Иначе говоря, он должен стать гибким, но достаточно жестким для богатых юридических и физических лиц и мягким, щадящим для малообеспеченных (социально слабо защищенных) слоев населения. <…>
Действующая нынче «система» вряд ли отвечает социальным задачам. Высокая доля косвенных налогов перекладывает бремя государственных расходов на плечи наименее обеспеченных граждан. Так что тот, кто питается хлебом и картошкой, в большей мере участвует в финансировании собственного пособия по безработице. То же можно сказать о зарплате большинства занятых в просвещении, науке, культуре. <…>
Направленности проводимых реформ соответствует и теория о «смещении груза социальной сферы на места». Она представляется весьма сомнительной, чтоб не сказать хуже. Но субъекты Федерации согласны с нею. Ларчик открывается просто: она служит им подспорьем в борьбе за самостоятельность. В жизни же все получается иначе. На уровне самоуправлений дело оборачивается недостатком средств и упадком этой самой социальной сферы. Более того, ситуация запутывается набором местных налогов и сборов, многие из которых просто бессмысленны. <…>
Социальная эффективность действующей налоговой системы сегодня нуждается в принципиальной корректировке (но отнюдь не в новой революционной ломке!). Позволю себе хотя бы перечислить те меры, которые необходимо, с моей точки зрения, проводить уже сейчас: отказаться от пониженной ставки налога на добавленную стоимость, одновременно введя прямые денежные пособия конкретным малообеспеченным группам населения; повысить ставки налога на прибыль при полном освобождении от налога части, направляемой на производственные инвестиции; ужесточить обложение личных доходов путем усиления прогрессии, но при этом отказаться от нормирования оплаты труда; усовершенствовать порядок сформирования и использования внебюджетных фондов; дифференцировать имущественное налогообложение; упорядочить местные налоги и сборы; провести строгую ревизию льгот».

«С Яика выдачи нет» — страница 7
«<…> Фактически из планов наших требуют все вымарать, что нам дорого, — и возрождение как народа, и компактное расселение, и традиционное землепользование, и даже ношение формы. Того и гляди по-русски скоро запретят общаться. <…>
Боятся что ли, а ведь мы одного хотим — вернуться к земле, к нашим обычаям, к труду на самих себя. Воевать ни с кем не собираемся.
Казацкая проблема вообще непроста. <…>
Чуть идеологическая отдушина приоткрылась, атаман «со товарищи» на глазах всего города в форме с развернутыми знаменами возглавили казацкую первомайскую колонну. Шок был столь силен, что, говорят, даже ритуальные призывы по динамику перестали выкрикивать. <…>».

«Проект (внесен Президентом Российской Федерации) «Конституция (Основной Закон) Российской Федерации» — страница 9, 10, 11, 12

«Проект (внесен группой народных депутатов Российской Федерации) «Конституция Российской Советской Федерации» — страница 12, 13, 14