День за днем. 18 сентября 1992 года

 

«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов – 1992. – 18 сентября, пятница. – № 180 (351). – 8 полос.

«Россия готовится к зиме, повышая цены на топливо» – страница 1
«Цены на энергоносители в ближайшие дни увеличатся примерно в 2 раза. Эту цифру назвал экономический советник правительства Алексей Улюкаев на вчерашнем брифинге по поводу «подготовки к обеспечению топливом и энергией в осенне-зимний период», стоявшей главным вопросом на последнем заседании правительства.
Речь при этом идет не о либерализации, а об очередном директивном изменении расценок. <…>
Улюкаев поделился с журналистами и еще одной радостной вестью: по сравнению с предыдущими годами систему теплоснабжения, то есть трубы, подготовили к зиме хорошо. Видимо, именно последний факт окончательно убедил Улюкаева: «уровень забастовочной активности в осенне-зимний период будет низким».
Кроме того, как рассчитывает помощник Гайдара, заготовлено такое количество нефти, мазута и угля, что это «позволит правительству вести переговоры с возможными забастовщиками более успешно». <…>
Что же касается обещанных фермерских протестов, то Улюкаев от имени правительства пообещал подумать над дополнительными дотациями для них в связи с подорожанием бензина. <…>
В завершение пресс-конференции, отступив от темы подготовки к зиме, Улюкаев попросил журналистов не называть отношения правительства и руководства Центрального банка «борьбой за власть». Это скорее «борьба за правоту», подсказал он, одновременно заверив, что на последнем заседании правительства позиция присутствовавшего Геращенко почти ничем не отличалась от позиции Гайдара. <…>».
 
«Страсти вокруг 14-й армии не утихают» – страница 1
Подзаголовок – «Второй раунд российско-молдавских переговоров начался в Кишиневе»
«После затянувшегося перерыва в Кишиневе возобновились переговоры между Молдовой и Россией об определении статуса пребывания и сроков вывода 14-й армии РФ. <…>
Накануне второго раунда переговоров президент Молдовы Мирча Снегур выдвинул неожиданное для многих предложение о возможном продолжении службы офицеров, проживающих в восточных районах Молдовы, – а это в основном города Тирасполь и Бендеры – в Национальной армии Молдовы. Правда, до сих пор Молдова не имела воинских частей в левобережье Днестра, однако, по словам президента, вскоре воинские части Национальной армии будут расквартированы и в восточных районах Молдовы. <…>
Что же касается оппозиционных сил, то они расценивают присутствие в Приднестровье 14-й армии как главную причину, препятствующую восстановлению в Левобережье «законных органов власти – прокуратуры, судов, военных комиссариатов, полиции». По их мнению, вывод «чужеземной оккупационной армии» позволит установить в Приднестровье закон и правопорядок. Население Приднестровья и в особенности лидеры Приднестровской Республики считают, что 14-я армия, дислоцированная в левобережье Днестра, – это единственный сдерживающий фактор, который не даст возможности Кишиневу силой восстановить в Приднестровье конституционные органы власти Молдовы. <…>
Столь противоречивые подходы к судьбе 14-й армии, дислоцированной в восточных районах Молдовы, лишний раз свидетельствуют, что возобновившиеся 16 сентября молдово-российские переговоры не будут легкими».
 
«Вторая встреча в Алма-Ате закончилась ничем, и президентам Армении и Азербайджана пока незачем туда ехать» – страница 1, 3
«В Алма-Ате 14-15 сентября проходило рабочее заседание трехсторонней группы, обсуждавшей меморандум 27 августа, подписанный Арменией, Азербайджаном и Казахстаном при посредничестве президента Назарбаева.
Первая алма-атинская встреча начиналась предчувствием большого политического действа: скорой встречи на высшем уровне. Но второй раунд заседания закончился практически ничем, и президенты останутся каждый в своей столице. Армения, как считает личный представитель Тер-Петросяна Давид Шахназарян, могла бы согласиться на трехстороннюю встречу на высшем уровне, только если будет прекращен огонь. <…>
14 сентября, во время второй встречи в Алма-Ате, этот вопрос был поставлен делегацией Армении, так как отказ от прекращения боевых действий ставит под угрозу и выполнение подписанного здесь меморандума, и всех следующих соглашений (Иджеванский протокол). Тем более, что перемирие было относительным. <…>
Несмотря на то, что вторая встреча в Алма-Ате была практически бесплодна, Армения вряд ли откажется от продолжения этой миссии. Несмотря на предыдущий печальный опыт Железноводска, она была представлена в Казахстане, поскольку там речь шла только о границе, и встреча была оправдана. <…>».
 
«Осеннее наступление оппозиции» – страница 1
Подзаголовок – «У левых и правых одна цель – Борис Ельцин»
«<…> Коалиция главным образом коммунистических и националистических партий и движений, получившая в документе название «объединенной оппозиции», похоже, оформилась окончательно. <…>
Блок «российское единство», судя по всему, готов представлять объединенную оппозицию в парламенте. Указанные в «Соглашении» ближайшие цели – созыв внеочередного съезда и лишение Бориса Ельцина президентских полномочий – предстоит реализовывать в парламенте именно «Российскому единству». <…>
После отстранения от власти президента Ельцина и кабинета Егора Гайдара коалиция намерена сформировать правительство национального доверия и в течение ближайшего года провести «всеобщие выборы в высший представительный орган власти» России. <…>».
 
«Украинская правительственная программа» – страница 1, 2
Подзаголовок – «Реформы в России стали напоминать украинские, считает бывший зампред правления Национального Банка Украины Александр Савченко»
«Презентация программы реформ, которую правительство Украины должно было представить на рассмотрение украинского парламента во вторник, откладывается на несколько дней. По уже просочившейся в прессу информации, программа содержит предложения по возвращению к государственному ценообразованию и ограничению роста зарплат. А также признает определяющую роль государственных предприятий в экономике Украины вплоть до 1995 года.
По сведениям из достоверных источников, основной упор в программе будет сделан именно на государственные предприятия и управленческий аппарат.
Введение национальной валюты (гривны), по мнению ушедшего в мае в отставку заместителя председателя правления Национального банка Украины, все еще остается действием скорее политическим, нежели продуманной экономической мерой. <…>
Кроме серьезных проблем с дефицитом бюджета, перед правительством, по мнению г-на Савченко, встает и проблема кадров. <…>
Купон, по его мнению, не является основой для введения гривны, равно как он не является и полноценной валютой – в безналичном обращении находятся только рубли. Правда, преимущественно украинского происхождения. <…>
Дешевые деньги имеют смысл при экономическом спаде для увеличения инвестиций, когда эта проблема представляется приоритетной по отношению к побочным эффектам накачки денег в экономику: инфляции и нестабильности. Но совершенно очевидно, что при наличии государственных монополий, серьезных экспортных тарифов, направленных на «защиту рынка Украины» и давления со стороны трудовых коллективов, дешевые кредитные ресурсы просто проедаются. <…>
Тем не менее, по мнению Александра Савченко, введение национальной валюты на Украине неизбежно. Хотя бы потому, что национальное самосознание развивается быстро, а реформы – медленно. И для желающей выжить власти сохранение контроля за печатным станком вкупе с потворствованием влиятельным политическим группам представляется оптимальным вариантом. Сохранение контроля за денежной полиграфией и кредитными ресурсами и есть цель введения национальной валюты в ее украинском варианте».
 
«Контроль над Центробанком» – страница 2
Подзаголовок – «Стремление перехватить его у парламента все усиливается в правительственных кругах»
«<…> В речи традиционно осторожного и подчеркнуто корректного Шумейко не найти было прямой критики деятельности Центробанка или изложения каких-либо прямых претензий в адрес Виктора Геращенко. Напротив, вице-премьер утверждал, что ставшие в последнее время традиционными упреки в «саботаже» монетарной реформы, в «смене курса» стабилизации, в «отказе от идеи конвертируемости рубля» беспочвенны. <…>
Сдержанно, но вполне определенно квалифицировался Владимиром Шумейко и ущерб, который несут многие отрасли российского хозяйства (к примеру, строительство и строительная индустрия) от практикуемой Центробанком системы массовой задержки платежей.
В итоге Шумейко высказался в поддержку заявления Бориса Ельцина, сделанного в Чебоксарах, о том, что Центробанку следует либо придать полностью независимый статус, либо передать его в ведение высших органов исполнительной власти РФ. <…>».
 
[Рубрика]«Коротко» – страница 2
«МО Грузии опровергает информацию МО России: <…> Министр обороны Грузии Тенгиз Китовани в беседе с корреспондентом «НГ» сказал, что категорически возражает против обвинения, предъявленного грузинской стороне Министерством обороны России. Отвечая на распространенное вчера средствами массовой информации заявление Минобороны России, которое Китовани, кстати сказать, не видел, министр обороны Грузии отметил, что его ведомство располагает неопровержимыми доказательствами и свидетельствами очевидцев о том, что вертолет, совершивший обстрел, улетел после этого в сторону Сочи, а значит, России. <…>».
«С оружием прощаются неохотно: За полтора месяца комендатурой Тирасполя задержано свыше 1,5 тысячи человек за незаконное хранение огнестрельного оружия. Подавляющее большинство из них – гвардейцы, казаки, ополченцы, а также военнослужащие дислоцированной в Приднестровье 14-й армии России. <…>».
«Контрабанда транзитом: Эстония превратилась в крупный транзитный пункт, из которого в скандинавские страны поступают контрабандные грузы, считают представители шведской полиции. По мнению шведских полицейских, рост преступности в государствах Балтии создает угрозу для всего скандинавского региона. Опасения вызывают прежде всего попытки переправки наркотиков из балтийских портов в Европу, а также переброски украденных в России товаров. <…>».
 
«Первый договор о дружбе внутри России» – страница 3
Подзаголовок – «Президент Марий Эл Владислав Зотин считает, что внешняя политика республики активизировалась»
« – 18 сентября Татарстан и Марий Эл подпишут договор «О дружбе и сотрудничестве». Каковы его основные позиции и значение для вашей республики?
– Прежде всего, наш договор с Татарстаном – первый договор «О дружбе и сотрудничестве» внутри России. Отношения между нашими республиками всегда были добрососедскими, несмотря ни на какие политические изменения. Даже когда татарские власти пробовали устанавливать таможни на границах с другими республиками, идеи установить таможню на границе с нами ни разу не возникло. <…>
– Что изменилось в отношениях между вашей республикой и российским центром с момента подписания Федеративного Договора?
– Мы считаем, что механизм осуществления Федеративного Договора надо уточнять, он еще не отработан. Однако политическое и экономическое положение Марий Эл таково, что мы в любом случае останемся в составе России. <…>
– Насколько силен ВПК в вашей республике?
– Он не силен, к сожалению. Это, как ни странно слышать, обидно. В свое время оборонные предприятия в республике давали 82 процента от всей промышленной продукции, и мы поторопились с конверсией, не имея средств. Комплекс находится в тяжелом положении, ряд предприятий простаивает, люди находятся в принудительных отпусках. <…>».
 
[Рубрика] «НЕГА сообщает» – страница 3
«Тува: В Кызыле продолжает работу 17-я сессия ВС Тувы. В результате обсуждения проект Конституции Тувы был отправлен на доработку. В предложенном проекте Конституции говорится, что Тува является республикой, входящей в состав России на основании Федеративного договора. Ответственный секретарь Конституционной комиссии ВС России Олег Румянцев, выступивший не сессии, не согласился с такой постановкой вопроса, подчеркнув, что Россия не договорное, а конституционно-договорное образование. <…>».
«Молдова: Приостановлен вывод из Кишинева 300-го воздушно-десантного полка СНГ. Причиной послужил протест Министерства обороны республики, обвинившего командование полка в вывозе имущества, которое должно быть передано Молдове. <…>».
«Чечня: Приказом президента ЧР Дудаева начальник пограничных войск республики Ваха Турпулханов назначен заместителем главнокомандующего и начальником штаба объединенных вооруженных сил КГНК. Очевидно, что поводом к новым назначениям в вооруженных силах республики стал инцидент на дагестано-чеченской границе, во время которого возникла реальная угроза столкновения между спецподразделениями российского МВД и 20-тысячным ополчением, спешно созданным по инициативе префекта Гудермесского района ЧР Салмана Радуева».
 
«С 21 августа Черноморского флота СНГ не существует», – заявил заместитель министра обороны Украины генерал-лейтенант Александр Лопата на пресс-конференции в Севастополе» – страница 3
«<…> Было подчеркнуто, что «командование ЧФ всячески препятствует работе комиссии, не имея на это юридических оснований. Аргументация командования и лично адмирала Игоря Касатонова сводится к тому, что Украина участия в ОВС СНГ не принимает. Однако, согласно протоколу, подписанному на Ялтинской встрече по вопросу о подготовке курсантов и офицеров вооруженных сил Украины и России, стороны обязались взаимно, на договорной основе готовить военнослужащих для того и другого государства. <…>
На вопрос о сообщениях некоторых средств массовой информации, в частности, телекомпании «Останкино», о том, что два Севастопольских училища входят в состав стратегических сил, Юрий Прокофьев ответил, что, «согласно Минскому соглашению, каждое государство самостоятельно определяет состав стратегических сил, и Украина поступает в соответствии с этим соглашением». Он также добавил, что из 34 училищ СНГ только 6 не входят в состав стратегических сил, но ни к одному из них, кроме севастопольских, российская сторона претензий не заявила. <…>».
 

«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 18 сентября, пятница. – № 207 (543). – Вып.2.– 8 полос.

«Коммюнике «О первом пленарном заседании Межпарламентской ассамблеи государств-участников Содружества независимых государств» – страница 1
«15–16 сентября 1992 года в г. Бишкеке состоялось первое пленарное заседание Межпарламентской ассамблеи государств – участников Содружества независимых государств. <…>
Межпарламентская ассамблея приняла Регламент. Сформирован механизм межпарламентского сотрудничества, построенного на основе принципов паритетного представительства и достижения согласия его участников.
Образованы рабочие органы Межпарламентской ассамблеи. Создан Совет ассамблеи, председателем которого единогласно избран Председатель Верховного Совета Российской Федерации Р.И. Хасбулатов. Принято решение об образовании комиссий Межпарламентской ассамблеи по правовым вопросам, экономике и финансам, социальной политике и правам человека, проблемам окружающей среды, по вопросам безопасности. <…>
Межпарламентская ассамблея приняла заявление о социальной защите граждан, одобрила Основные направления сближения национальных законодательств, признала целесообразным приступить к разработке рекомендательных законодательных актов, утвердила Временное положение о межпарламентской информационно-справочной службе, обратилась к международным парламентским организациям с предложением об установлении и развитии широкого сотрудничества. <…>».
 
«Легко было в «учении». Тяжело в «бою» – страница 1
«<…> Отстаивать «бессмертное учение» во времена не столь отдаленные было легко. Но сегодня… Да, в Конституционном суде… В «учении» все было просто и объяснимо.
Именно на этой легкости и строил свои экспертные оценки профессор Осадчий, который вчера на утреннем заседании КС продолжал отвечать на вопросы.
Он утверждал, что КПСС была партией конституционной потому, что все ее программные документы не противоречат Конституции. <…>
Вслед за экспертом Осадчим свою позицию в отношении указов Президента Ельцина очень обстоятельно обозначил эксперт, доктор юридических наук профессор Борис Лазарев».
 
«Четвертый блок снова «дышит» – страница 1
«Саркофаг четвертого блока Чернобыльской АЭС местами разгерметизирован. Об этом сообщил академик Спартак Беляев на проходящей в Санкт-Петербурге международной конференции «Ядерные технологии в завтрашнем мире». Ученый из российского научного центра «Курчатовский институт» отметил, что хотя шесть лет назад строители и пообещали, что укрытие будет надежным до конца века, «бетонное тело» уже дало трещины, и через щели внутрь периодически проникают атмосферные осадки. <…>
Второе, что беспокоит сейчас экспертов, сказал ученый, – старые и поврежденные взрывом элементы строительных конструкций. <…>».
 
[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 1
«Парламентарии о ваучерах: Бюджетная комиссия российского парламента не отвергает программу правительства по обеспечению населения приватизационными чеками (ваучерами), но считает, что стоимость их не должна снижаться в условиях инфляции. <…> Заслушав сообщение заместителя председателя Госкомимущества России Олега Качанова, депутаты рекомендовали правительству перенести начало реализации ваучеров с 1 января будущего года на более поздний срок».
«Кузбасс и Москва нашли общий язык: Москвичи могут быть спокойны за тепло зимой в своих квартирах. Сибиряки обязались в полном объеме обеспечить углем столичную ТЭЦ-22, которая дает столице четвертую часть тепла. Договор об экономическом сотрудничестве между правительством Москвы и администрацией Кузбасса подписан вчера в Кемерове. В обмен на уголь, металл, электрооборудование, картофель москвичи поставят автомобили, станки, приборы».
«Комета» была расстреляна по приказу из Грузии: Министерство обороны России заявило вчера, что располагает неопровержимыми доказательствами, свидетельствующими, что вертолет, обстрелявший 27 августа пассажирскую «Комету», «действовал по распоряжению грузинской стороны». <…> Официальные лица в Грузии попытались возложить ответственность за происшедшее на российских военных. В заявлении Министерства обороны России подчеркивается что известна и фамилия летчика – Майсурадзе. Он не мог не видеть и не знать, что применяет боевое оружие против мирных граждан».
 
«Основные направления сближения национальных законодательств государств – участников Содружества» – страница 2
«Межпарламентская ассамблея государств–участников Содружества независимых государств признает необходимость правового обеспечения общего экономического пространства в рамках Содружества, предотвращения и устранения юридических коллизий в процессе регулирования социальных и иных процессов.
Межпарламентская ассамблея ставит своей целью всемерное содействие созданию наиболее благоприятных и равных правовых условий для развития предпринимательства, хозяйственной деятельности и свободной торговли на всем пространстве Содружества, экологической безопасности, а также созданию общих гарантий прав граждан.
1. Межпарламентская ассамблея признает целесообразным осуществлять сближение национальных законодательств по следующим направлениям: <…>
5. Учитывая важную роль подзаконных актов в правовом регулировании отношений в государствах–участниках Содружества независимых государств, рекомендовать Совету глав государств Содружества обсудить пути и способы согласования и сближения подзаконных актов применительно к их компетенции. <…>».
 
 
«Обращение Межпарламентской ассамблеи к народам, парламентам и участникам государств Содружества независимых государств» – страница 2
«Межпарламентская ассамблея отмечает, что в результате Московской встречи от 3 сентября т.г. <…> была достигнута договоренность о прекращении в Абхазии огня и любого применения силы друг против друга. Этим самым было положено начало мирному урегулированию конфликта в Абхазии, миру и взаимопониманию на всем Северном Кавказе. <…>
Исходя из приоритета защиты прав человека, Межпарламентская ассамблея обращается с призывом к народам, парламентам и правительствам государств Содружества предпринять все от них зависящее, чтобы побудить противоборствующие стороны в Абхазии немедленно прекратить огонь и вывести из городов и других населенных пунктов воинские части в места их постоянной дислокации.
Ассамблея призывает местные органы власти обеспечить мирную жизнь и безопасность граждан, гарантировать беспрепятственный транзит людей и грузов. <…>
Абхазия должна вернуться к миру и благополучию. Способствовать этому – долг всех стран Содружества независимых государств».
 
«Отменить можно все, кроме зимы» – страница 2
«Запасы топлива в России на 1 октября превысят прошлогодние на 1,3 миллиона тонн. <…>
Говоря о проблемах топливно-энергетического комплекса, Виктор Черномырдин особо остановился на наблюдаемой в угольной промышленности «тенденции неуправляемости как отдельных объектов, так и целых регионов». <…>
Виктор Черномырдин обратил внимание на недостаток средств в топливно-энергетических отраслях. Из-за неплатежей комплекс задолжал уже 370 миллиардов рублей, тогда как ему должны 530 миллиардов. <…>
После часового обсуждения доклада Виктора Черномырдина члены правительства в целом приняли проект постановления о мерах по обеспечению народного хозяйства и населения Российской Федерации топливом, электрической и тепловой энергией в осенне-зимний период 1992–1993 годов. <…>».
 
«Дело ГКЧП: второй виток» – страница 2
«Заместитель Генерального прокурора Евгений Лисов вновь возглавил после болезни следственную группу по делу ГКЧП.
Руководитель следствия отмечает, что в последнее время в печати развязана кампания, цель которой убедить общественное мнение в невиновности подследственных по делу августовского путча. <…>
В этих публикациях, утверждает Евгений Лисов, действительность искажена на 80 процентов. Причем чем ближе к суду, тем больше в выступлениях обвиняемых проглядывает политическая окраска. Все это, по мнению прокурора, не может не оказывать рассчитанного влияния на общество. <…>
Возобновление следствия, сказал Евгений Лисов, было вызвано учетом неотложных ходатайств обвиняемых, поданных ими по ходу ознакомления с делом. При этом статьи обвинения, как это утверждают некоторые публикации, изменены не были. <…>».
 
«Постановление Правительства Российской Федерации от 1 сентября 1992 г. № 653 г. Москва «О возмещении предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, затрат на выплаты по районным коэффициентам и процентным надбавкам» – страница 3
 
«Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1992 г. № 1656-р г. Москва»– страница 3
«В целях реализации Соглашения о принципах урегулирования грузино-осетинского конфликта и достигнутых договоренностей о выполнении первоочередных восстановительных работ в Южной Осетии:
1. Минторгресурсу России обеспечить в 1992 году поставку в Южную Осетию необходимых материально-технических ресурсов по согласованному перечню общей стоимостью 400 млн. рублей (прилагается).
МВЭСу России осуществлять выдачу генеральных лицензий на экспорт товаров в Южную Осетию в соответствии с выделенными квотами. <…>
3. Минторгресурсу России с Участием Совета Министров Северо-Осетинской ССР и Южной Осетии выработать и осуществить механизм целевой передачи материально-технических ресурсов Южной Осетии.
4. Освободить товары, поставляемые согласно приложению для восстановительных работ в Южной Осетии, от взимания экспортных пошлин и таможенных сборов».
 
«Власть» – страница 4
Подзаголовок – «Размышления Спикера»
«4. Мы все плывем в одной лодке: необходима консолидация сил, которых действительно заботит судьба нашего отечества.
Самый короткий путь к российской конституционно-демократической модели общественного устройства видится, во-первых, в историческом опыте России и критическом анализе использования многими странами проверенной двумя веками теории разделения власти, когда усиление мощи государства идет через разделение власти по горизонтали и вертикали – четкой вертикальной субординации и горизонтальной взаимозависимости; во-вторых, в теории и практике федерализма. <…>
Между тем ясно, что Федеративный договор, заключенный в конце марта сего года и впоследствии ставший согласно решению шестого Съезда народных депутатов России частью Конституции Российской. Федерации, недвусмысленно формулирует третий путь развития России – путь специфического федерализма. <…>
Вместе с тем важной особенностью федерации – и в этом ее отличие от конфедерации – является ограничение полного суверенитета субъектов федерации. Это прежде всего касается права выхода субъекта федерации из состава федерации. Поэтому, беря на себя обязательства, вытекающие из установления федеративного устройства государства, субъекты федерации императивно обязаны отказываться – ради создания атмосферы доверия и формирования государственной правовой стабильности – от права на выход из состава федерации. <…>
Региональный сепаратизм (регионализм) явно просматривается в идеях создания Сибирской, Дальневосточной, Уральской республик, в трудностях, которые возникли с рядом областей России в момент подписания Федеративного договора. Национальные особенности лишь только усиливают региональный сепаратизм, но в настоящее время они скорее подавлены им. <…>
Нередко высказывается мнение, что в период проведения реформ необходимо установление в стране авторитарного правления. Соответственно это означает формирование системы унитарного государства с очень сильной централизацией власти. К тому действительно имеются определенные предпосылки. <…>
Сегодня у Федерации имеются все возможности, чтобы выйти из глубокого и затяжного кризиса, во многом вызванного субъективным фактором. Что необходимо для этого?
Первое. Для стабилизации обстановки внутри страны нужен центр консолидации, центр доверия россиян, центр притяжения, чем, собственно, Россия и была на протяжении многих столетий. Доверие людей не восстановить бездействием, бесконечными ссылками на сопротивляющихся. <…>
Второе. Возникает, и уже давно, вопрос о взаимодействии, взаимоотношениях между парламентом и Президентом. Вопрос этот отнюдь не простой, учитывая то историческое обстоятельство, что президентство – совершенно новый, неординарный институт в тысячелетней истории государства Российского. <…>
Самым правильным, гармоничным типом взаимодействия представляется тип равных партнерских взаимоотношений, когда делается ударение не на вопросе – «кто главнее, кто не главнее», а когда каждая ветвь власти подчиняется закону. Конституции и четко выполняет предназначенные ей функции. <…>
Третье. В нынешней кризисной ситуации государственное управление России требует как никогда четкой системы принятия решений, а главное их выполнения. <…>
Четвертое. Законодательная деятельность в ближайшие месяцы должна быть подчинена решению задач стабилизации экономики и финансов. <…>
Ядром разработки и последующей реализации этой политики могут быть не только те программные положения, которые представляет Президент, но и разработки специалистов – народных депутатов, предпринимателей, хозяйственных руководителей и экспертов. Тем самым мы должны взять на себя ту часть ответственности, которая связана с законодательным оформлением инициатив по реформированию реформ. <…>
Мы должны в этой работе научиться различать долгосрочные задачи развития Федерации и ближайшие, непосредственные задачи по выходу из кризиса, стабилизации положения в стране и консолидации всех сил, которых действительно заботит судьба нашего великого Отечества».
 
[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 7
«Таджики друг друга не слышат: Попытка наладить диалог между противоборствующими на юге Таджикистана сторонами оказалась безуспешной. <…> В связи с резким обострением обстановки, исполняющий обязанности президента Таджикистана Акбаршо Искандеров издал вчера распоряжение, в котором МВД и КНБ республики поручено взять под охрану жизненно важные объекты с целью недопущения диверсий на них. <…>».
«Позиционные бои в Нагорном Карабахе не стихают: Продолжаются ракетно-артиллерийские обстрелы населенных пунктов Аскеранского района Нагорного Карабаха со стороны азербайджанских военных баз в Агдаме. <…> Штаб сил самообороны НКР рассматривает этот обстрел как артподготовку перед наступлением. <…> По сообщениям из Степанакерта, в Мардакертском районе Нагорного Карабаха не стихают позиционные бои. <…>».
 

«Известия» / Учредитель: Журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 18 сентября, пятница. – № 209 (23783). – 8 полос.

«Коммунисты, националисты и монархисты заключили союз для свержения президента России» – страница 1
«Прозвучавшее 17 сентября на традиционной пресс-конференции оппозиционного парламентского блока «Российское единство» заявление об объединении правой и левой оппозиции в борьбе за свержение президента и правительства России нельзя назвать сенсационным. <…>
Представители провозглашенного блока заявили, что предают забвению свои политические противоречия до победы – отставки президента России, существующего правительства и образования «правительства народного доверия». Диалог с существующим правительством и президентом России лидеры оппозиции считают более невозможным. <…>
Отставку Б. Ельцина объединившиеся оппозиционеры намерены организовать, потребовав на открывающейся сессии российского парламента созыва внеочередного Съезда народных депутатов, главным пунктом повестки дня которого должен стать вопрос об импичменте президента. <…>
Поспешность, с которой представители оппозиции, не успев окончательно оформиться, выступили со столь резким заявлением об объявлении войны президенту и правительству, следует, очевидно, объяснять желанием заявить о себе накануне открытия сессии парламента. Парламент, надо полагать, и станет основным полем политической борьбы для оппозиционеров, поскольку есть все основания считать, что после объединения оппозиция стала серьезной политической силой именно в парламенте. <…>».
 
«Таджикистан: в районы конфликта введены войсковые подразделения» – страница 1
«Львиная доля вооружения добывается путем незаконной купли-продажи из воинских частей, дислоцированных на территории СНГ, и в частности, Таджикистана. <…>
Распоряжением правительства усилена охрана особо важных народнохозяйственных объектов республики. Главная задача для правительства сегодня – развести в стороны противников и наладить процесс переговоров. <…>
Указом и.о. президента Таджикистана А. Искандарова в республике создается национальное министерство обороны. <…>
По сообщению корреспондента ИТАР-ТАСС, в четверг личным распоряжением исполняющего обязанности президента Таджикистана Акбаршо Искандарова в районы конфликта введены подразделения 201-й мотострелковой дивизии, которая находится под юрисдикцией России. Войска взяли под свой контроль, в частности, Нурекскую ГЭС, перевал Чермозак и прилегающие районы. <…>».
 
«Российская экономика: кризис вступает в новую стадию» – страница 1, 2
«Центр экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики России подготовил по заказу правительства аналитический материал о тенденциях социально-экономического развития Федерации. Документ, основанный на большом статистическом материале и данных социологических исследований, проведенных самим центром, свидетельствует, что в российском народнохозяйственном комплексе с июля начались глубокие перемены, свидетельствующие о том, что кризис перешел в новое качество. <…>
Во втором полугодии резко возросли темпы падения производства. Если в январе-июне по сравнению с соответствующим периодом прошлого года ежемесячное снижение объемов в промышленности составляло в среднем 13-15 процентов, то в июле – 21,5 процента, в августе – 27,2 процента. <…>
По мнению авторов исследования, резкое падение объемов выпуска промышленной продукции начиная с июля связано с тем, что только с середины года государственная экономическая политика начала непосредственно сказываться на поведении производителей. <…>
Обязательства по поставкам выполнялись по инерции, производство работало ради производства, выпуск продукции практически был самоцелью. Снижение объемов в этот период было вызвано в основном такими традиционными причинами, как недопоставки сырья, комплектующих и так далее, но вовсе не уменьшением спроса. <…>
За январь-август потребительские цены на товары и услуги увеличились в 12 раз в сопоставлении с тем же периодом прошлого года. Цены на продовольственные товары за январь-июль выросли в 6,6 раза (при том, что на значительную долю продуктов цены долгое время регулировались). Розничные цены на непродовольственные товары за январь-август выросли более чем в 12 раз по отношению к декабрю 1991 года. За этот же период в 6 раз вырос уровень цен и тарифов на услуги, оказываемые населению. <…>
Резкое увеличение массы денег на руках у населения и переориентация прежде всего на покупку продовольствия стимулируют рост оптовых цен и розничных в пищевой промышленности, основной скачок которых, по мнению авторов исследования, еще впереди. <…>
За восемь месяцев нынешнего года внешнеторговый оборот России уменьшился на 28 процентов по сравнению с предыдущим годом, в том числе с промышленно развитыми странами – на 23 процента, а с бывшими странами СЭВ – на 48 процентов. Возросла доля товарооборота, который приходится на развитые и развивающиеся страны. <…>
Спад производства, достигший критического уровня, в скором времени обернется прогрессирующей безработицей, которая будет развиваться на фоне растущей инфляции. Промышленность, сельское хозяйство, население, которые, пусть очень медленно и трудно, но все же начали приспосабливаться к переменам, скорее всего, не успеют вовремя и адекватно среагировать на очередной кризис. <…>».
 
«Украина: парламент внезапно уходит на каникулы» – страница 1
«Без обсуждения и голосования парламентарии Украины приняли предложение председателя Верховного Совета И. Плюща о неплановом перерыве в работе сессионных заседаний. <…>
На третий день заседаний всем стало ясно, что обсуждаемые сейчас Верховным Советом вопросы хотя и необходимы в законотворческой деятельности, но далеки от злободневных проблем нынешней жизни. А по горячим вопросам необходимые документы к началу работы сессии оказались неподготовленными. <…>
Пока же из рассмотренных на сессии законов больше других споров вызвал законопроект о порядке разрешения коллективных трудовых конфликтов. <…>
Предложен также новый механизм для урегулирования трудовых конфликтов. <…>
Но особые тревоги вызывает подготовка к проведению в Киеве демонстрации офицеров и прапорщиков из ближнего зарубежья. Они прибыли в столицу с надеждой добиться разрешения продолжить службу на Украине. Дело это, однако, оказалось непростым. <…>».
 
[Рубрика] «От наших корреспондентов и информационных агентств» – страница 1
«Президент Азербайджана оказывает поддержку национальным меньшинствам: Указ о национальных меньшинствах Азербайджана подписан президентом республики. В нем содержится развернутая программа государственной поддержки культурного и социального развития славян, евреев, лезгин, талышей, татов, аварцев и других малочисленных народов и этнических групп, проживающих в Азербайджане».
«Потери Армении в результате энергетической блокады: Ущерб, нанесенный Армении в результате энергетической блокады, за первое полугодие нынешнего года превысил 18 млрд. руб. в действующих ценах. Об этом сообщил Госкомстат Армении. При этом наиболее трудное положение сложилось в легкой и перерабатывающей промышленности, где до 80% предприятий вынуждены прекратить работу».
«Украинские ваучеры позволят приобрести госимущество на 30 тысяч рублей: Ваучеры, которые предполагается выпустить на Украине в этом году, дадут право обладателю приватизационного чека на приобретение государственного имущества на сумму около 30 тысяч рублей. <…>».
 
«Неожиданный визит грузинского лидера в Сухуми» – страница 1, 2
«Визит Шеварднадзе в Сухуми оказался полной неожиданностью для всех, кто наблюдает за ходом конфликта в Абхазии. По мнению многих журналистов, освещающих события в этом регионе Грузии, пребывание Шеварднадзе в абхазской столице носило скорее пропагандистский характер и вряд ли было рассчитано на достижение практических результатов. <…>
В то время, когда грузинский лидер был в Сухуми, В. Ардзинба принимал в Гудаутах представителей миссии доброй воли ООН, которые прибыли в Грузию по личной просьбе Эдуарда Шеварднадзе. <…>
Между тем на фронтах Абхазии наблюдается относительное затишье. Со стороны Сухуми по реке Гумиста бои практически прекратились, войска разведены на достаточно безопасное расстояние. Со стороны Гагр после некоторого всплеска активности абхазских гвардейцев и боевиков Конфедерации горских народов Кавказа последние два дня здесь происходили незначительные стычки, которые обошлись малой кровью. <…>».
 
«В Туве решили из России пока не выходить» – страница 2
«Парламент Тувы утвердил на сессии государственную символику республики. <…>
Дебаты по эскизам символики проходили бурно, высветив политические пристрастия отдельных депутатов, фракций и парламента в целом. <…>
В первом чтении принята Конституция республики. <…>».
 
«Приватизация электроэнергетики не даст нам замерзнуть» – страница 2
«На состоявшемся 17 сентября заседании правительства РФ под председательством Е. Гайдара и предшествовавших ему представительных совещаниях в отраслевом министерстве рассматривался вопрос о готовности топливно-энергетического комплекса к зиме. Подготовка к зиме идет на фоне общего экономического спада, но еще более осложняет традиционно острую проблему то, что накануне холодов в отрасли начинается труднопрогнозируемый процесс приватизации и акционирования. <…>
В России диспетчеры используют разницу в электропотреблении по часовым поясам и времени суток и перебрасывают мощности из одного региона в другой. В такой ситуации, как сказал заместитель министра топлива и энергетики России А. Барановский, было бы губительным в погоне за модными терминами «приватизация» и «акционирование» допустить распад единой энергосистемы страны. <…>
Как ожидается, приватизация и акционирование предприятий электроэнергетики могут в случае активной позиции Госкомимущества пройти в течение ближайших полутора-двух месяцев. В отношении строительных организаций и машиностроительных заводов этот процесс растянется на два-три года, поскольку есть опасность, что из-за малого дохода в отрасли эти предприятия, получив самостоятельность, могут в нынешней ситуации переориентироваться на обслуживание более выгодных предложении».
 
«Через границы хочется ездить без виз» – страница 2
«В Латвии получена нота украинского правительства, в которой предлагается ввести безвизовый режим между двумя государствами. Такое же предложение поступило из Беларуси.
Нормативные акты для введения визового режима, рассказал журналистам заместитель министра иностранных дел Мартиньш Вирсис, уже практически готовы. Проблема заключается в том, что у Латвии нет инстанций, которые бы начали выдавать визы. Ни на Украине, скажем, ни в Беларуси у балтийского государства нет ни посольства, ни консульства. <…>».
 
«Какого цвета питерская милиция?» – страница 3
Подзаголовок – «Милицейский профсоюз и националистические партии решили создать «рабочие отряды»
«<…> Очередное известие ошеломило всех: профсоюз питерской милиции договорился с националистическими силами о создании совместного «общественного штаба по борьбе с преступностью» и о формировании «рабочих отрядов». <…>
Корреспондент «Известий» встретился с первым заместителем начальника ГУВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Н.М. Горбачевским:
– Николай Михайлович, последние события заставляют поставить вопрос жестко: петербургская милиция способствует созданию незаконных военизированных формирований. При этом бросается в глаза односторонний политический подбор соратников вашего профсоюза в деле «борьбы с преступностью». Не становится ли питерская милиция повивальной бабкой российских штурмовых отрядов уже обученных и организованных?
– Безусловно, нет. На той «тайной вечере» присутствовало не более дюжины человек, в том числе – председатель профсоюза сотрудников органов внутренних дел Петербурга и Ленинградской области капитан милиции Андрей Антонов. Но он отнюдь не представляет всю нашу милицию, хотя и именует себя лидером милицейского профсоюза. <…>
– Сейчас в Питере создается новая общественно-политическая организация «Санкт-Петербург живое кольцо», чья цель – «общественная стабилизация борьбы с правым и левым экстремизмом для объединения предпринимателей в целях их содействия решению городских проблем», так вот, в местной печати появились сообщения, что эта организация намерена создавать собственные «силы по поддержанию порядка», которые будут действовать «в тесном контакте с органами ГУВД», кажется, теперь на борьбу с преступностью поднимается общественность с другого политического берега? А как руководство ГУВД оценивает законность этих «сил по поддержанию…»?
– Так же, как и упомянутые «рабочие отряды». Никаких «партийных» отрядов, дружин и сил!<…> На самом же деле питерская милиция не будет окрашена ни в один из политических цветов. <…>».