День за днем. 1 апреля 1992 года

 

«Известия» / Учредитель: журналистский коллектив «Известий» – 1992. – 1 апреля, среда. – № 78 (23652). – 6 полос.

«Договор сделает Россию счастливой», – считает президент Борис Ельцин» – страница 1
«<…> Перед подписанием договора спокойное напутствие президента Б. Ельцина. Он высказал убеждение: «Единая Россия была, есть и будет, ход отечественной истории не прервется».
Очень хочется, чтобы Россия была единой. Хочется, прежде всего, из чувства самосохранения. После распада Союза мы увидели, как насилие, жестокость разлились по регионам, которые были спокойны. Кровавые споры – это, видимо, неизбежное следствие распада гигантской империи советского образца. Хочется избежать такого варианта. Этот урок должен быть выучен. Однако уверенности в этом нет. Есть отчетливые признаки того, что Россия начинает разваливаться по «союзному сценарию». Удастся ли сохранить ее помощью Федеративного договора?
Б. Ельцин утверждает: да. Вслед за ним это повторяют лидеры республик, краев, областей. «В основе подписываемого документа лежит разумный баланс интересов, – разъясняет президент России, – четкое разграничение полномочий между субъектами федерации и центральной властью. Российское государство выступает гарантом всей полноты прав своих граждан. Уникальным среди них является право на большую Родину, которой является Россия для каждого россиянина». Все правильно. Да только опять мешают аналогии с судьбой СССР. Приблизительно такие же доводы приводил М. Горбачев, когда доказывал, что Союзный договор способен положить конец распрям и конфликтам. <…>».
 
«МВФ выдает российскому правительству кредит доверия» – страница 1
«Международный валютный фонд, как сообщает из Вашингтона наш корреспондент Александр Шальнев, одобрил меморандум об экономической политике, представленный на его рассмотрение российским правительством. «МВФ, – говорится в заявлении директора-распорядителя фонда М. Камдессю, – приветствует решение правительства Российской Федерации приступить к осуществлению смелой и всеобъемлющей программы экономических реформ, включая полный демонтаж бывшей системы центрального планирования».
Российская программа, отмечается в заявлении, представляет собой «крупный шаг вперед» к рыночной экономике и макроэкономической стабилизации. В случае ее полного претворения в жизнь она заложит основу для осуществления дальнейших экономических реформ, которые МВФ сможет поддержать своими финансовыми ресурсами, как только Россия станет его членом. Программа реформ особенно примечательна тем, что она была выдвинута в трудных экономических условиях. «Мы призываем российские власти решительно идти вперед в осуществлении программы реформ», – подчеркнул Камдессю. <…>».
 
«Грозный: оппозиция попыталась взять власть» – страница 1, 2
«<…> Мне удалось раздобыть текст заявления координационного совета по установлению конституционного порядка в республике, подписанного 15 членами совета, среди которых известный писатель Вахид Итаев, бывший председатель Шалинского райисполкома Бадрудди Джамалханов, другие известные представители интеллигенции.
В результате недальновидной и непоследовательной политики президента и парламента Чеченской Республики, говорится в заявлении, в Чечено-Ингушетии сложилась катастрофическая ситуация в экономике и общественно-политической сфере. <…>
В этой ситуации, подчеркивается в заявлении, ни один здравомыслящий гражданин республики, болеющий за ее будущее, не может стоять в стороне. Мы за политическое решение всех назревших проблем. Однако если президент, парламент, кабинет министров отвергнут наши предложения и откажутся принять отставку, мы оставляем за собой право выбора средств и методов для установления конституционного строя.
Оппозиция требует роспуска парламента, отставки президента и передачи власти координационному совету, в котором примут участие все движения я партии. <…>».
 
«Молдова требует вывода войск СНГ» – страница 1
«Парламент Молдовы одобрил указ президента республики о введении на всей ее территории чрезвычайного положения. <…>
Прозвучавшее на сессии предложение закрепить постановлением парламента позицию Молдовы по неприсоединению к Румынии и тем самым снять накал страстей на левом берегу был отклонен. Независимость Молдовы, признание ее более чем 100 государствами мира, заявил вице-председатель парламента В. Пушкашу, достаточно гарантирована.
На Днестре в это время по-прежнему неспокойно. Не смолкают перестрелки, пускаются в ход противоградовые установки. <…>».
 
«Вацлав Гавел в Москве» – страница 1
«Во вторник вечером в Москву с официальным визитом прибыл президент ЧСФР Вацлав Гавел. <…>
В ходе нынешнего визита… В. Гавел проведет переговоры с президентом России Борисом Ельциным, председателем Верховного Совета Русланом Хасбулатовым и группой депутатов, а также ожидается его встреча с Михаилом Горбачевым. А главной целью и, вероятно, итогом этого визита станет подписание президентами двух стран первого между Россией и Чехословакией Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве. <…>».
 
«По сообщению информагенств» – страница 1
«Началась встреча по проблеме Карабаха»
«Четырехсторонняя встреча по урегулированию ситуации в Нагорном Карабахе началась 1 апреля в поселке Кармираван.
В ней принимают участие представители Армении, Азербайджана, России и Ирана».
«Тонок слой озона над Россией»
«Истощение озонового слоя отмечалось практически над всей территорией России. Особенно сильно он уменьшился над Сибирью, в частности Якутией. К такому выводу пришла международная экспедиция, проведенная Европейским сообществом».
«Парламент Латвии изменил Закон о языках»
«В Латвии больше не гарантируется право получать общее среднее образование на русском языке.
Такая гарантия, как и само упоминание о языке, на котором говорит 48 процентов населенна республики, изъяты из соответствующей статьи при внесении поправок в закон о языках. <…>».
«Шахтеры Солигорска объявляют голодовку»
«Шахтеры Солигорска, проводящие уже три недели забастовку, объявили 31 марта о начале бессрочной голодовки.
<…> Рабочие требуют подписания нового тарифного соглашения, увеличения средней зарплаты до 13-16 тысяч рублей, права распоряжаться частью валютной выручки от экспорта калийных удобрений».
«Остановят Чернобыльскую АЭС»
«Как сообщила сегодня пресс-служба премьер-министра Украины, Кабинет министров республики принял постановление о мерах по выводу Чернобыльской АЭС из эксплуатации.
<…> До 1995 года будет проведено комплексное инженерное обследование атомной станции, разработан технический проект и начнется вывод ее из эксплуатации».
«Манифестация инвалидов – 3 апреля»
«3 апреля в Москве пройдет демонстрация инвалидов города в защиту своих социальных прав.
Акция организована Московским городским управлением Всероссийского общества инвалидов. <…>».
 
«С деньгами у Москвы плохо, как у большинства из нас» – страница 2
«Пополняя годовой бюджет страны на 165-180 миллиардом рублей за счет поступлений от налогов, Москва сама оказалась в тяжелейшем финансовом кризисе. Для выживания городу потребуется помощь в 20 миллиардов рублей. <…>
Правительство Москвы в своем постановлении предусмотрело меры, позволяющие в ближайшее время сократить на 12-13 процентов потребности городских служб в энергоносителях. Для пополнения бюджета будут вводиться местные налоги на производимую в Москве продукцию, вывозимую для продажи в другие регионы. Предстоит навести порядок в сборе средств за аренду нежилых помещений, а также с поступлением квартплаты и платы за коммунальные услуги. Это не менее 15 миллиардов рублей дополнительных поступлений в московский бюджет».
 
«Российский бюджет больше не документ, а версия» – страница 2
«Впервые в истории нашей страны государственный бюджет стал ареной политической борьбы при Валентине Павлове. Это закончилось развалом Союза. Сегодня вокруг государственного бюджета России кипят сражение между правительственными блоками, между правительством и парламентом, между Москвой и провинцией, между различными лоббистскими группировками. Эти сражения гораздо более многоплановые, острые и серьезные, чем год назад, когда все общество делилось просто на «демократов» и «консерваторов».
<...> Тем не менее, вряд ли стоит преувеличивать сегодня опасность неразберихи с бюджетом: несмотря на то, что манипуляторы запутали уже не только непосвященных, но, судя по некоторым признакам, даже самих себя, радикально повлиять на состояние экономики государства Россия это уже, пожалуй, не может. <…> Все больше территорий не только в той или иной форме заявляют о своей независимости, но и действительно начинают самостоятельно действовать, объединяясь помимо Москвы, создавая собственные структуры, распорядительные органы, принимая на себя ответственность за свое население, экономику и культуру. Это, видимо, должно вселять не только вполне закономерную тревогу, но и надежду, потому что это, в сущности, и есть формирование новой государственности».
 
«Путиловцы собираются к зимнему» – страница 2
Подзаголовок – «Промышленность С.-Петербурга – перед угрозой остановок из-за финансовых трудностей»
«<…> Самой весомой частью продукции завода был и остается трактор, которого конверсия не касается. «Кировец», как и прежде, нужен сельскому хозяйству. <…>
<…> Полностью готова к производству новая модель «Кировца». Создан и совсем новый трактор – малогабаритный, фермерский. Но о запуске в серию того и другого можно только мечтать: не найти поставщиков комплектующих изделий.
<…> …С начала нынешнего года пришла новая напасть: неплатежи. <...> Избыток оборотных средств у всех предприятий – и хорошо, и плохо работающих – отнюдь не был признаком их здоровья. <…> Обычная картина: предприятие ничуть не заботится о потребителе, товара у него не выпросишь ни за какую плату, а денег у него полно, ему и нужды нет стараться. Именно поэтому первейшее требование всех рыночных реформ – политика «трудных денег». Любое предприятие должно принуждаться к ускорению оборота, должно искать возможность что-либо продать. Только в этом надежда на то, что порванные связи между предприятиями возобновятся на новой, рыночной основе, когда продавец станет искать покупателя еще старательнее, чем покупатель – продавца. <…>».
 
«Руслан Хасбулатов: «Из-за нападок прессы на меня люди перестают читать газеты и журналы» – страница 2
«30 марта на встрече с членами Комитета по средствам массовой информации ВС России и представителями печати Руслан Хасбулатов указал журналистам их место: «Пресса не должна тешить себя иллюзией, будто она – четвертая власть. Вы ничего не значите!» Не утруждая себя доказательствами, спикер парламента заявил, что все крупные издания коррумпированы, служат российскому правительству и направляются им, соревнуясь в нападках на Верховный Совет. <…>
Такое великодушие, смеем надеяться, – знак благодарности уважаемого политика «Известиям» не только за счастье быть их многолетним читателем. Чтобы разрешить газете и впредь выходить в свет, у председателя парламента есть, мы знаем, личные причины и несколько более основательные. Всего-то год назад Руслан Имранович, извиняясь за беспокойство, стучался в двери редакции со статьями, критикующими тогдашнюю власть, в том числе, между прочим, и законодательную. Но ни Хасбулатову, излагавшему свои взгляды на политические события той поры, ни газете, предоставлявшей ему свои страницы (под бдительным оком партийной цензуры это было весьма непросто) и отстаивавшей право на публикацию различных точек зрения, такая практика тогда не казалась ни подрывной, ни антигражданской. В отличие от спикера парламента мы и теперь убеждены: нет таких политических лидеров, чью деятельность следует оградить от критической оценки в печати. <…>».
 
«Украина и Беларусь готовы завершить вывод тактического ядерного оружия на территорию России» – страница 4
«Даже если открывшаяся 1 апреля в Брюсселе встреча министров обороны стран-членов НАТО и бывших участников Варшавского Договора не даст больше никаких результатов, итог предварительных бесед между министром обороны США Р. Чейни и его коллегами из России, Украины и Беларуси оправдывает проведение заседания. <…>
…Можно предположить, что одна из проблем, вызвавших усиление напряженности между Украиной и Россией, с одной стороны, и беспокойство на Западе, с другой, наконец решена. Однако министр обороны США не намерен ослаблять давление, и поднимет эту тему на самой встрече, где соберутся более чем 30 министров обороны.
В интервью сопровождающим его журналистам Чейни сказал, что обратится к России с предложением дать необходимые гарантии Украине, Беларуси и Казахстану в том, что Москва уничтожит складируемое на се территории тактическое оружие, а оставшись в 1994 году единственный обладателем ядерного арсенала, не будет использовать его в качестве средства шантажа других членов СНГ. Таким образом, Чейни надеется удовлетворить украинские условия выполнения соглашения. <…>».
 
«Новое приоритетное направление российской дипломатии – отношения с «ближним зарубежьем» – страница 4
«На брифинге в пресс-центре на Зубовском бульваре объявлено о серьезных структурных изменениях и новых кадровых назначениях в МИД Российской Федерации.
Произошло укрупнение подразделений МИД – региональные управления преобразованы в департаменты Европы, Северной Америки, Центральной и Южной Америки, Африки, Ближнего Востока, азиатско-тихоокеанского региона, Западной и Южной Азии. Создан департамент по связям со странами СНГ. Начали работать департаменты международных организаций и глобальных проблем по международному, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Проведены также соответствующие новые назначения. Представитель МИД подчеркнул, что впервые «самым приоритетным, самым трудным и важным» для российской дипломатии направлением стали отношения со странами Содружества. Усилия МИД, прежде всего, будут направлены на участие в урегулировании конфликтов в Нагорном Карабахе и Приднестровье. <…>».
 
«Тринадцать мифов российской приватизации» – страница 5
«[Джон Симмонс, Джон Лоуг, профессора, США]: За 20 лет работы над проблемами приватизации и собственности работников мы никогда не сталкивались с таким обилием аргументов, базирующихся на таком малом числе фактов, какое мы наблюдали в России в прошлом году.
Если законодательство о приватизации не будет серьезно пересмотрено, оно воспрепятствует достижению тех самых целей, которые были поставлены президентом Борисом Ельциным в Указе от 29 декабря 1991 г. «Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий». Конкретно говоря, нынешний закон ставит под угрозу задачу быстрого достижения таких целей, как повышение эффективности управления и ускорение экономического роста нации. <…>
В целом, изложенные факты позволяют предложить пять основных направлений продвижения к рыночной эффективности и демократия по мере дополнения и исправления закона о приватизации. Закон должен предусматривать гибкие основные направления, а не жесткие правила, как сейчас. Основные направления включают в себя следующие:
– Допускайте гибкость, разрешая различные подходы. <…>
– Собственность работников следует поощрять, а не препятствовать ей, как это делает нынешний указ, поскольку ее ясные экономические и социальные выгоды были продемонстрированы не только за рубежом, но теперь и в России.
– Предприятиям должна быть предоставлена свобода выбора в создании как «закрытых компаний», акции которых не находятся в свободной продаже и в которых собственниками является ограниченное число людей, так и «открытых компаний», акции которых продаются на фондовой бирже. <…>
– Целью для всех подходов должно быть гибкое финансирование процесса приватизации, включая платежи в кредит и периодические платежи. <…>
– Работники должны пользоваться равными правами с другими держателями акций и иметь голосующие акции. <…>».
 
 
«Экспорт ядерной технологии должен быть только легальным» – страница 5
Подзаголовок – «Этого можно добиться лишь общими усилиями»
«В зарубежных средствах массовой информации появилась новая острая тема, связанная с нашей страной: «неконтролируемая утечка ядерных материалов из бывшего СССР». Параллельно разрабатывается другая, близкая к первой, тема о вроде бы начавшейся вербовке наших ученых-ядерщиков на работу в третьи страны. <…>
Оппонентов ко всей этой шумихе вокруг появления в Европе подпольных ядерных материалов я бы выделил два момента, – сказал мне председатель Комитета по делам конверсии М. Бажанов… <…> Во-первых, мировому общественному мнению внушается мысль о том, что у нас полностью отсутствует контроль за хранением боевых честен оружия и ядерных материалов, а потому за всем этим комплексом на территория России во избежание худшего необходимо установить строжайший контроль извне. Ну и, конечно, преследуется цель не допустить усиления позиций России на мировом рынке ядерных материалов. При этом ни на одно наше предложение о совместном расследовании всех этих инцидентов мы пока не получили ответа. <…>
Благодаря окончанию «холодной войны» в мире за последние годы заметно снизилась угроза глобального ядерного конфликта. Однако ядерная опасность продолжает существовать в иных формах. Наибольшего эффекта в ее снижении, в том числе в борьбе с подпольным бизнесом ядерных материалов, можно достичь лишь путем международного сотрудничества. В этом деле уже предложен ряд совместных американо-российских проектов. Дело за их реализацией».
 

«Независимая газета» / Учредитель: Московский городской Совет народных депутатов. – 1992. – 1 апреля, среда. – № 63 (234). – 8 полос.

«Ни заключение Федеративного договора, ни отставка Сергея Шахрая конфронтации на Российском Съезде не предотвратят» – страница 1
«Предсъездовское противостояние российской исполнительной и законодательной властей, стремящихся, похоже, сделать одна для другой этот съезд последним, приближается в эти дни к своему пику. Естественным образом обострившаяся конституционная проблема на фоне непрекращающихся требований отставки правительства Гайдара-Бурбулиса и лишения президента Ельцина дополнительных полномочий придает происходящему особенно драматический характер. <…>
Помимо очевидной необходимости усиления президентского лобби на съезде отставка, по мнению наблюдателей, призвана уберечь ценный президентский кадр на случай снятия дополнительных полномочий хотя бы и в победившем парламенте.
Очевидная невозможность одобрения нынешним депутатским корпусом проекта Конституции в виде, сколько-нибудь устраивающем президента, безусловно, заставит его действовать быстро и решительно. Беспрецедентный по резкости оценок и радикальности предложений меморандум центра «РФ-политика», оказавшийся в распоряжении «НГ», судя по всему, принят к сведению ельцинским окружением, и в ближайшее время, видимо, следует ожидать попыток претворить в жизнь некоторые из его предложений. <…>».
 
«Федеративный договор подписан» – страница 1
Подзаголовок – «В последний момент к нему присоединился и Башкортостан»
«<…> …Перед подписанием Федеративного Договора… было подписано «Приложение к Федеративному Договору от Республики Башкортостан». Борис Ельцин и Руслан Хасбулатов поставили под ним свои подписи буквально за несколько минут до начала основной церемонии. Согласно протоколу Башкортостан получает исключительное право на собственность, находящуюся на его территории, признается одноканальная система республиканского бюджета, самостоятельность внешнеэкономической деятельности, законодательной системы и судебного устройства. <…>».
 
«Андрей Козырев: Союз оставил России плохое внешнеполитическое наследство» – страница 1, 3
«Министр иностранных дол Российской Федерации, отвечая на вопросы корреспондентов «НГ», заявил, что многие даже не представляют, какая работа проводится в МИДе.
Какова сегодня концепция российской внешнеполитической доктрины – если не в деталях, то хотя бы в общих чертах?
– Суть такой концепции может быть только очень простой. И состоит она в том, чтобы создать благоприятные условия для преображения России.
А дальше – вопрос о том, как приложить эту простую мысль к конкретным проблемам и ситуациям. Мне кажется очевидным, что России надо войти в клуб наиболее динамично разбивающихся демократических государств, чтобы занять среди них достойное место, которое нам предопределила история, да и география. <…> Второй такой же приоритет, но во многом совпадающий с первым, – иметь добрососедские отношения со всеми, кто нас непосредственно окружает. <…>
Что было главным в деятельности российского МИДа сразу же после ликвидации СССР?
– Самым важным было не допустить в связи с распадом СССР выпадения России из международных связей, а такая опасность была. <…>
Существует мнение, что МИДу не следует заниматься отношениями со странами СНГ, что это направление следует выделить в отдельную структуру.
– Я думаю, что в значительной степени так оно и есть. Я сторонник создания мощной структуры, я бы, правда, сделал ее при МИДе. А вообще-то есть хороший британский опыт. Ведь министерство по делам Содружества существовало там буквально до последних лет. И потом я никак не могу согласиться с тем, что МИД России не занимается отношениями со странами СНГ. Это, конечно, пример чистого политического соперничества. <…> Да СНГ мы занимаемся больше, чем чем-либо другим. В МИДе работают десятки групп по всем направлениям, мое рабочее время, наверное, на 80 процентов занято делами СНГ. А поскольку всех нас соединяет прямая телефонная связь, эти контакты не так видны, как привычная дипломатическая работа. <…>».
 
«Опережающая купонизация» – страница 1, 4
Подзаголовок – «Первая концепция украинской экономической реформы»
«Катастрофические последствия выжидательной экономической политики» – так именуется новая концепция украинской реформы, заложенная в основу сенсационных заявлений президента Кравчука на последней сессии парламента. Отсутствие собственной экономической политики и пассивное реагирование на мероприятия России объявляется главной причиной экономического кризиса на Украине. <…>
Особенную опасность для украинской независимости представляет, по мнению авторов, новая программа российского правительства: «Украина будет неминуемо втянута в гонку цен... <…>
В итоге ситуация требует проведения политики, «гарантирующей невозможность втягивания Украины в чрезвычайно небезопасную гонку цен, вплоть до реставрации «единого народнохозяйственного комплекса». Спасением от такого уже запредельного «конечного» кошмара может быть лишь «полный выход из рублевого пространства и введение одновременно с либерализацией цен в России собственной валюты, сначала многоразовых купонов, а затем денежной реформы с переходом на гривну».
Также одновременно предполагается «внедрять систему взаимных расчетов с государствами зоны хождения рубля на основе ориентации на мировые цены». Главными задачами провозглашаются: организация взаимных расчетов на клиринговой основе, немедленная… структурная перестройка экономики, максимальное использование монопольных возможностей украинского рынка при подготовке клиринговых договоров по обмену. В результате будет достигнута высшая цель – «нулевое сальдо в товарно-платежном балансе». Признавая, что достижение сей высшей цели вызовет спад производства, авторы решительно заявляют: «Если этого достигнуть не удастся, Украина никогда не станет независимым государством». <…>».
 
[Рубрика] «Коротко» – страница 1, 2, 3
«Попов готов оставить себе одну должность»
«Мэр Москвы и председатель Российского движения демократических реформ Гавриил Попов заявил, что готов подчиниться представлению генерального прокурора Валентина Степанкова, согласно которому он должен оставить для себя только одну должность «подать формальное заявление с просьбой освободить его от руководства». <…>».
«Коммунисты пока не объединяются»
«Руководители четырех коммунистических партий (Всесоюзной коммунистической партии большевиков, Союза коммунистов, Российской коммунистической рабочей партии, Российской партии коммунистов) выступили с опровержением заявления руководителя рабочей группы Всесоюзного комитета коммунистов Сергея Скворцова о том, что на конференции 11-12 апреля эти партии намерены объединиться в Коммунистическую партию Российской Федерации… <…>».
«Военные эксперты на Курилах»
«На Южно-Курильских островах находится группа экспертов Генерального штаба ОВС СНГ. По сведениям из военных источников, визит делегации связан с реализацией выдвинутого в январе 1991 года Борисом Ельциным пятиэтапного плана урегулирования территориального вопроса в отношениях между Россией и Японией. <…>».
«Азербайджан»
«В ближайшее время представительство Туркменистана, возможно, примет решение прекратить подачу природного газа в Закавказье. Это вызвано отказом России пропустить через свою транспортную систему 9 млрд. куб. м туркменского газа в Азербайджан в 1992 году. <…>».
 
«Важно решить, добротна ли основа, а не заниматься буквоедством» – страница 2
«[Вадим Собакин, профессор]: В субботу, 28 марта 1992 года, «Известия» и «Независимая газета» опубликовали обширные статьи, посвященные анализу проекта Конституции Российской Федерации, подготовленного Конституционной комиссией. Статья в «Независимой газете» – скрупулезное исследование конкретных положений проекта. Мнения ее авторов в чем-то справедливы, в чем-то спорны, но не фантастичны. Авторы же статьи в «Известиях», не утруждая себя детальным и внимательным анализом проекта Конституционной комиссии, полностью отвергают его как концептуально неприемлемый ввиду того, что он якобы не смог отойти от советских конституционных традиций, неведомых конституциям передовых демократических стран. <…>
Авторы статьи явно не захотели затрудняться чем-то большим, нежели поверхностный взгляд, который они, по собственному признанию, бросили на соответствующие разделы проекта Конституции. <…>
Авторы статьи почему-то полагают, что из употребляемого в проекте выражения «каждый имеет право...» следует, что Конституция «дает», наделяет, одаряет человека и гражданина правами, а не предполагает их прирожденными, как об этом прямо говорится в статье 13 проекта. Подобное утверждение очень озадачило бы авторов Всеобщей декларации прав человека и международных пактов, потому что они употребляли то же самое выражение, но вовсе не предполагали, что тем самым они отказываются от дорогой им идеи, что все люди рождаются равными в своих правах и никто им их не дарует.
Проекту инкриминируется и то, что он предусматривает по ряду статей возможность ограничения конституционных прав законом. Но это же не только обычная, но необходимая конституционная практика во всем мире. И вытекает она из азбучной для юриста истины: права одних должны осуществляться таким образом, чтобы не нарушать прав других. <…>
Это вовсе не означает, что в проекте все идеально и нет огрехов, подчас весьма серьезных и значительных. Есть. Но это особый разговор. Сейчас важно решить вопрос о том, добротна ли основа? <…>».
 
«О расстановке сил в депутатском корпусе и возможных сценариях развития на VI съезде народных депутатов РФ» – страница 2
Подзаголовок – «Меморандум для правительства РФ»
«<…> Анализ некоторых поименных голосований показывает, что расстановка сил в Верховном Совете довольно точно отражает расстановку сил во всем депутатском корпусе, и, более того, в случае ВС эта расстановка сил даже несколько более благоприятна для Президента…
На основании анализа результатов двух этапов V Съезда и работы последовавшей за ним сессии ВС расстановку сил на VI Съезде можно с большой уверенностью спрогнозировать следующим образом:
1. Устойчивую поддержку Правительству и Президенту РФ в рамках заявленного ими курса на реформы окажет не более 300-350 депутатов, или около 13% депутатского корпуса.
2. Будут жестко бороться за отставку Правительства, лишение Президента полномочий не менее 400-450 депутатов, или около 45% депутатского корпуса.
3. Займут выжидательную позицию и примкнут к тому или иному лагерю в зависимости от обстоятельств… 250-350 депутатов, или от 1/4 до 1/3 депутатского корпуса. <…>
Единственный выходом, одновременно решающим весь комплекс проблем общегосударственного кризиса, является форсированная радикальная конституционная реформа по инициативе и под покровительством Президента.
Основой для такой комплексной реформы могли бы стать следующие меры:
– немедленное создание высококвалифицированной экспертной группы Президента РФ по подготовке президентского варианта проекта Конституции… <…>
– вынесение на референдум одновременно проекта Конституции… и вопроса о досрочном прекращении полномочий депутатов всех уровнен и проведении – до осени 1992 г. – перевыборов органов представительной власти. <…>».
 
«Гибель империи или смерть страны?» – страница 2
Подзаголовок – «В оппозицию российскому правительству переходит средний класс»
«<…> Линия правительства (правительства Гайдара-Бурбулиса) определилась: финансовая стабилизация на макроуровне, спихивание всех социальных проблем на местный уровень и невмешательство в дела предприятий. Подразумевалось, что единая и стабильная финансовая система заставит сплотиться всех как внутри России, так и в райках СНГ. Действительность оказалась сложнее, в условиях кризиса и распада экономики «директорское лобби» на местах предпочло блок с национально-государственными элитами автономий. <…>
Оппозиция правительству тоже уже оформилась. Она объединяет весьма разнородные силы – от коммунистов до демократических романтиков типа Елены Боннэр и Леонида Боткина. Но главную силу оппозиции составляют отнюдь не ее крайние фланги, живущие прошлым.
У оппозиции появился центр. Центр, видимой вершиной которого стараются стать Руслан Хасбулатов и Александр Руцкой, а основание составляют люди, многие из которых приходили на митинг 17 марта. <…>
Можно, конечно, назвать этих людей обывателями. Но, как сказал один умный человек, не стоит забывать, что большевики удержали власть потому, что их поддержал средний класс, уставший от беспредела войны и гибели России.
От этого слоя идет мощный импульс наверх к политикам, усиливаемый поддержкой директорского корпуса, новых коммерческих структур, армией. И неправомерно говорить только о якобы желании хозяйственников и офицеров вернуться в прошлое или о пресловутых «деньгах партии» в российском бизнесе. Водораздел уже проходит по иной линии: умозрительные квазирыночные эксперименты и неминуемый развал России или пусть более медленные, более консервативные, но эволюционные и продуманные реформы с одновременным подавлением силой (силой применения закона) любых сепаратистских устремлений.
Именно эти вопросы будут обсуждать российские депутаты на апрельском съезде. <…>
И все же далеко не все зависит от депутатов: выбор еще не сделал и президент Ельцин завершает последний круг консультаций с политическими партиями и парламентскими фракциями перед принятием решения. Решения о том, на что будет опираться режим личной власти президента: на правительство и создаваемое им «всенародное движение поддержки Бориса Николаевича Ельцина», или на парламент, жестко критикующий нынешние эксперименты. Это будет выбор не только – и не столько – личностей и соратников, сколько выбор курса. <…>».
 
«Надо ли отпускать цены на топливо?» – страница 4
Подзаголовок – «Возможности рыночной эскалация ограничены»
«[Юрий Яременко, Виктор Ивантер, Александр Некрасов, Марат Узяков, Вячеслав Панфилов (Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН)]: Либерализация цен сохраняет инерцию движения по тому курсу, которых, безусловно, требует существенной корректировки. Форсированный экспорт энергоресурса создает труднопреодолимый барьер для будущей конструктивной структурной политики. Система стабилизационных мер должна выстраиваться таким образом, чтобы цена, которую мы платим за стабилизацию, была соразмерна получаемому аффекту, и чтобы ни в коем случае не разрушался тот потенциал, который должен стать источником предстоящего экономического роста.
Оценивая итоги изменения экономической ситуации в последние месяцы, справедливости ради, следует сказать, что правительство принимало решения в крайне тяжелых обстоятельствах. Способ его действия продиктован в первую очередь именно этим, а не только стандартными монетаристскими рецептами, на которые авторы действующего курса так охотно ссылаются. <…>
В целом экономика в первые месяцы реформы не выглядит настолько зарегулированной, что дальнейшая либерализация цен позволила бы улучшить ее состояние. Напротив, либерализация цен на энергоносители, безусловно, приведет экономику к открытой гиперинфляции… <…>
Оценка сложившихся тенденций показывает, что при условии сохранения жесткой монетарной политики финансовое положение предприятий будет определяться нарастающим разрывом между поставленной продукцией, готовой к реализации, с одной стороны, и величиной полученных в счет поставок платежей – с другой. Это предопределит недостаток средств у преобладающей части предприятий для выплаты заработной платы и оплаты счетов поставщиков. Ожидаемый в результате кризис платежеспособности крайне неблагоприятно скажется на банковской и бюджетной системах.
Разрешение кризиса неплатежеспособности в хозяйстве потребует существенного расширения кредитной эмиссии Центральным банком. В противном случае неизбежна остановка производства со всеми вытекающими отсюда последствиями. <…>».
 
«Служители российской Фемиды озабочены своей судьбой» – страница 6
Подзаголовок – «Суды скоро могут забастовать»
«Судебной власти в России не было и нет. Таково мнение большинства участников прошедшего в середине марта в Москве совета представителей судей. В том, что в ближайшее время такая власть появится, многие служители Фемиды также сомневаются.
Созданный осенью прошлого года на первом съезде судей совет призван контролировать выполнение решений съезда и реализацию концепции судебной реформы. Российские судьи считают, что выработанные на съезде предложения по изменению судопроизводства не реализуются, законодательство отстает в определении правового статуса судей (законы о милиции и прокуратуре уже приняты), социальные интересы работников правосудия защищены слабо. <…>
По-прежнему много проблем у судей возникает с местными властями. Решение президента РФ о передаче бывших партийных зданий судам ими упорно не выполняется, в связи с этим на совете зашел разговор о возможной забастовке судов. <…>».