[Рубрика] «Коротко» – страница 1
«Договорились о встрече. Витаутас Ландсбергис и Борис Ельцин договорились о встрече в Москве 8 сентября. По сообщению группы по связям с общественностью информационно-аналитического центра ВС Литвы, договоренность между лидерами двух республик достигнута 26 августа по телефону. На встрече могут быть подписаны соглашения о выводе российских войск из Литвы и утвержден его график».
«Права «органов» узаконены» – страница 2
Подзаголовок – «Гарантий соблюдения прав граждан не прибавилось»
«Сотрудники Министерства безопасности, прокуратуры и члены Комитета ВС по вопросам обороны и безопасности прокомментировали вчера на брифинге в общественном центре Лубянки Закон РФ о федеральных органах государственной безопасности, вступивший в силу 8 июля этого года. <…>
Закон позволил сбросить плен оцепенения с органов, добавил один из сотрудников МБ. Правда, закон предусматривает парламентский, президентский, судебный и прокурорский контроль за деятельностью органов. <…>
Нo, как признал Валерий Шуйков, полных гарантий от покушений сотрудников безопасности на права граждан дать вообще невозможно, поскольку «это зависит от состояния общества, от того, какие цели ставят перед собой органы безопасности и от того, кто в органах работает». <…>».
«Планы правительства на следующий год» – страница 2
«Если 1992 г. можно назвать годом финансовой стабилизации (другое дело, насколько она удалась в реальности), то 1993 г. ознаменуется началом структурной перестройки в экономике и, соответственно, безработицы. На очередном заседании правительства 27 августа были определены приоритетные отрасли, на реформировании которых правительство намерено сосредоточить основные финансовые и материальные ресурсы. Это топливно-энергетический комплекс (в частности, восстановление экспортного потенциала энергоресурсов), продовольствие, конверсия оборонных предприятий, транспорт и коммуникации.
Предметом дискуссии на ближайшее время станет выбор средств для структурной перестройки. По мнению правительства, ими будут рост финансовых ресурсов предприятий за счет индексации инвестиционных фондов, использование бюджетных средств, льготного кредитования на точечные, ключевые программы, экспортно-импортные льготы. <…>
Несмотря на то, что средства будут сосредоточены на некоторых приоритетных направлениях, предприятия, не попавшие в этот список, <…> смогут избежать банкротства. <…> Число банкротов в будущем году не превысит нескольких долей процента. Главной социальной проблемой для правительства в 1993 г. станет оборотная сторона структурной перестройки – безработица. По прогнозам МЭ, она достигнет к концу этого года 1,5 млн. человек, а в 1993 г. – 5 млн. человек. <…>
На заседании правительства были обсуждены вопросы формирования федерального бюджета на 1993 г. <…>».
[Рубрика]«Коротко» – страница 2
«На пути в Абхазию добровольцы применяют штыки. В районе города Беслана пост МВД Северной Осетии остановил шесть автобусов с 50 сооруженными добровольцами, следующими в Абхазию. Боевики разоружили находившихся на посту пятерых милиционеров и нескольких солдат срочной службы. <…> Затем колонна автобусов двинулась дальше, возвратив постовым оружие. По просьбе добровольцев автомобиль ГАИ сопровождал колонну до приграничного с Кабардой селения Урух. Дальнейший маршрут автобусов неизвестен. <…>».
«Комиссия по Северному Кавказу. Только что создана в Совете безопасности РФ как отклик на многочисленные обращения лидеров практически всех народов Северного Кавказа к руководству России о необходимости организации комиссии с высоким статусом, которая имела бы прямой доступ к президенту. <…>».
«Очередной тур переговоров России и Башкортостана завершен» – страница 3
Подзаголовок – «Хотя часть российской делегации на него не явилась»
«Вчера в Москве завершился второй тур переговоров между полномочными делегациями России и Башкортостана по подписанию двустороннего договора о разграничении и делегировании полномочий. <…>
Но главной проблемой на этом туре, как и на предыдущем, была законодательная. Российская делегация, состоящая в основном из правительственных чиновников, не имеет компетенции решать вопросы, скажем, судебной и прокурорской системы. Для этого необходимо участие ВС РФ. Поэтому в подписанном протоколе сказано о том, чтобы башкирский парламент обратился к российским коллегам для решения неразрешимых, с точки зрения статуса, для российской делегации проблем. Следующий этап переговоров состоится в Уфе 23 сентября. <…>».
[Рубрика]«НЕГА сообщает» – страница 3
«Татарстан. Переговоры Татарстана с Россией и военный вопрос – главные темы заседания президиума Всетатарского общественного центра (ВТОЦ), состоявшегося в Казани. Обсуждалась позиция президента Татарстана в вопросе делегирования полномочий по обеспечению безопасности. Президиум ВТОЦ считает, что эти вопросы должны обсуждаться в рамках СНГ, а не только между Татарстаном и Россией. <…>».
«Северная Осетия. Во Владикавказе состоялось заседание организационного комитета по проведению II съезда осетинского народа. Инициатором заседания выступил Совет партий и общественных организаций Северной Осетии. Съезд назначен на начало октября. Создан президиум оргкомитета и определено число делегатов от Северной и Южной Осетии».
«Таджикистан. Представители двух общественно-политических движений – выходцев из Кулябской области и Гармской группы районов – договорились о выработке совместных действий по стабилизации обстановки на юге Таджикистана. В их соглашении, выработанном во время встречи в ВС республики, содержится более 20 пунктов, в частности создание таджикской армии, разоружение вооруженных формирований, уголовное наказание лидеров банд. <…>».
[Рубрика]«Коротко» – страница 6
«Полковник готовился к десанту. Сотрудниками МВД Татарстана арестован в Москве и отправлен в Казань полковник Главного штаба сухопутных войск Уразов. У себя на московской квартире, а также на даче у родственников он хранил похищенные в Казанском танковом училище боеприпасы: 23 гранаты РГД-5, снайперскую винтовку, более 150 патронов, приборы ночного видения, более 10 ножей, парашют, резиновый спасательный авиационный пояс, затвор танковой пушки, котелки, термосы и пр.».
«Цена свободы – 3 бутылки водки. Перед самым въездом в Цхинвали возвращавшихся из Тбилиси московских артистов, среди которых была шоу-группа Бари Алибасова «На-На», захватил осетинский отряд. Однако после выпитых трех бутылок русской водки уже поздно вечером переговоры об освобождении успешно завершились автоматными очередями вверх».
«В России находятся тысячи афганских беженцев» – страница 6
Подзаголовок – «Их проблема может стать проблемой российских политиков»
«<…> Впервые со времен испанских и греческих политэмигрантов в республике появилось довольно значительное число беженцев из дальнего зарубежья. <…>
Основную массу афганских беженцев составляют представители интеллигенции: госслужащие, преподаватели, специалисты, военные. Среди них и те, кто занимал довольно видные посты при прежнем правительстве, – например, бывший премьер-министр Афганистана, несколько министров, высшие чины армии и царандоя (народная милиция).
Между тем, спасшись от смерти, у нас эти люди оказались без всяких средств к существованию и по сути брошены на произвол судьбы. <…>
Надежда же получить помощь в России со стороны государственных структур для этих людей еще более призрачна. Лагерь для беженцев, направляющихся в третьи страны, который намечено построить в подмосковном Шереметьеве, существует пока только в проектах. <…>
Ситуация с афганцами неожиданно высветила деталь, чрезвычайно неприятную для российских политиков, которая может немало подпортить их имидж в глазах мирового общественного мнения, – в стране существует двойственный подход к проблеме беженцев, деление их на своих и чужих. С одной стороны, с самых высоких государственных трибун раздаются слова о приверженности России всем международным соглашениям по правам человека, с другой – в российском законодательстве до сих пор отсутствует определение беженца. <…>
Поставив свою подпись под этими документами [Женевская конвенция 1951 года о статусе беженца и Протокол к ней 1967 года], Россия автоматически берет на себя ряд обязательств по приему, размещению и содержанию не только беженцев из бывшего Советского Союза, но и из горячих точек всего земного шара. <…>».
«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 27 августа, пятница. – № 192 (528). – Вып.2.– 8 полос.
«Борис Ельцин, Президент России, обратился к народам Северного Кавказа, ко всему населению юга России с заверением, что он предпринимает комплекс решительных мер для восстановления мира и стабильности в регионе.
Подтверждены неизменность подхода России в отношении единства, суверенитета и территориальной целостности Грузии, неприятие сепаратизма. <…>
Эдуард Шеварднадзе, Председатель Госсовета Грузии, направил вчера Президенту России Борису Ельцину послание в ответ на его обращение к руководству Грузии и Абхазии. <…>
Звиад Гамсахурдиа, находящийся сейчас в Грозном, в интервью корреспонденту «Российской газеты» высказал свою оценку происходящего в Абхазии.
– В Абхазии происходят террор, геноцид, разрушение, уничтожение людей, грабеж, мародерство. <…>».
«Генеральная прокуратура России возбудила уголовное дело по фактам призывов Конфедерации горских народов Кавказа к разжиганию национальной розни, совершению террористических актов и диверсий, захвату заложников. <…>».
«Правительственные войска Грузии провели в Абхазии операцию по задержанию ополченцев Конфедерации горских народов Кавказа, скрытно проникших на территорию автономной республики, контролируемую национальной гвардией Грузии. <…>».
«Отмены запрета на прохождение в Абхазию через Ставрополье и Карачаево-Черкесию сформированная в Чечне и передвигавшаяся автоколонной группа почти из двухсот боевиков-добровольцев добилась практически вооруженным путем, захватив при приближении к Кавказским Минеральным Водам в качестве заложников пассажиров, проезжавших мимо двух рейсовых гражданских автобусов. <…>».
«Курс рубля будет падать» – страница 1
«Ход обсуждения на вчерашнем заседании правительства России концепции структурной политики на 1993 год показал, что никаких принципиальных разногласий среди членов кабинета по выбору приоритетов этой политики нет. <…>
Правительство собирается задействовать при осуществлении структурной перестройки экономики такие инструменты, как рост финансовых ресурсов предприятий путем индексации основных фондов, использование бюджетных средств, предоставление льготных кредитов, экспортных и импортных льгот. <…>
По прогнозу, инфляция составит в будущем году 100 процентов, или 7-8 процентов в месяц. Падение номинального курса рубля будет продолжаться. <…>».
[Рубрика] «Вчера, сегодня, завтра» – страница 1
«Б. Ельцин встретится с М. Снегуром. На 1 сентября намечена встреча президента Молдовы Мирчи Снегура с президентом России Борисом Ельциным в Москве. <…>».
«Пребывание Руслана Хасбулатова в Карелии: Узнать поближе жизнь северян. Своими глазами увидеть. Как в республике осуществляются реформы, – такова главная цель четырехдневного визита в Карелию спикера российского парламента Руслана Хасбулатова. Об этом заявил он вчера журналистам по прибытии в Петрозаводск у трапа самолета. <…>».
«Еще одна попытка силового решения» – страница 2
«<…> Особый характер событиям в Абхазии придают два новых обстоятельства. Во-первых, объектом нападения на этот раз стал законно избранный парламент автономной республики. Во-вторых, Верховный Совет Абхазии пытаются отстранить при помощи войск не избранного пока еще народом руководства Грузии. <…>
Основной причиной, как утверждали в начале конфликта, была необходимость освобождения заложников, захваченных тергруппой звиадистов во главе с Г. Бахия. Что и говорить, цель эта благородная, при условии, конечно, что пленники содержались в Абхазии. Однако она никак не оправдывает фактического разгона парламента, огромного материального ущерба, нанесенного Абхазии. <…>
Уже сейчас, постфактум, военную операцию пытаются обосновать необходимостью защиты территориальной целостности Грузии от сепаратистских устремлений абхазского парламента, объявившего о независимости республики от Грузии. <…>
В тот же день, 23 июля, ВС Абхазии постановил приступить к доработке и обсуждению Договора об основах взаимоотношений между Абхазией и Грузией. Проект федеративного договора уже опубликован абхазской прессой. Но, судя по всему, мирный путь урегулирования грузино-абхазской проблемы не устраивает инициаторов военной акции. Симптоматично, что грузинские танки пересекли границу Абхазии в тот день, когда парламент Абхазии должен был начать обсуждение договора. <…>
Вступление в открытый конфликт с Грузией горских народов Северного Кавказа неминуемо накалит обстановку в этом взрывоопасном регионе. Уже обнародован беспрецедентный по жесткости указ президента Конфедерации горских народов Кавказа М. Шанибова. фактически объявляющий Грузии тотальную партизанскую войну. <…>
Президент России Борис Ельцин на пресс-конференции, посвященной годовщине августовских событий, подчеркнул, что не намерен «втягивать Россию в противостояние Грузии и Абхазии», надеясь на урегулирование конфликта политическим путем. <…>».
«Госбезопасность: теперь по закону» – страница 2
«Вчера в Министерстве безопасности России состоялась пресс-конференция, посвященная недавно принятому закону, регламентирующему деятельность этой организации.
Целый год начиная с августа 1991-го органы государственной безопасности Российской Федерации находились в прямом смысле слова вне закона: прежнюю законодательную базу, ориентированную на тоталитаризм, выбил из-под ног мощного ведомства провалившийся путч (не было счастья, да несчастье помогло), а новой, обеспечивающей, с одной стороны, демократические права граждан, а с другой – самого министерства, не существовало. <…>
Закон <…> очень скоро станет настольной книгой каждого сотрудника министерства, где, кроме того, ведется активная разъяснительная работа – не только и не столько в центре, сколько на местах – по поводу реального применения нормативного акта в повседневной деятельности. <…>».
«Опасная тяжба у пограничного столба» – страница 4
«<…> Раздел Кабардино-Балкарии на две республики не снят с повестки дня. Инициатором раздела выступил, как известно, Национальный совет балкарского народа (НСБН), который на своем съезде в конце прошлого года принял постановление об образовании Балкарской Республики. А в начале нынешнего года Конгресс кабардинского народа (ККН) уже на своем съезде провозгласил восстановление Кабардинской Республики, Верховный Совет Кабардино-Балкарии на своих сессиях официально одобрил стремление обоих народов к суверенитету. Но воплотить эти решения в жизнь оказывается непросто. <…>
Это отрезвление «родило» весной нынешнего года движение «За единую Кабардино-Балкарию», в которое вошли представители кабардинского, балкарского, русского и других народов, а одним из сопредседателей стал вице-президент Геннадий Губин. Его участники начали широкую кампанию за сохранение единства, в том числе используя на всю катушку местные средства массовой информации. <…>
Активность сторонников единства вызвала резкую критику со стороны Конгресса кабардинского народа и Национального совета балкарского народа. <…>
Комиссия ККН признает единственно обоснованной границей между Кабардой и Балкарией ту, которая была определена с согласия Кабарды и горских обществ (так тогда называли балкарцев) в 1863 году. Именно тогда Кабарда имела наибольшую территорию. <…>
Обе стороны подчеркивают, что принятые ими рекомендации не окончательные и могут еще уточняться. Однако, как показывает печальный опыт других регионов, точки зрения вряд ли сблизятся настолько, чтобы снять полностью наметившееся противостояние. <…>».
«Безвластие «четвертой власти» – страница 4
Подзаголовок – «Время листовок прошло»
«<…> Избавившись от партийного учредительства и руководства, газета перестала исполнять ранее отведенную ей роль рупора райкома. Это позволило журналистам провести коренную реорганизацию своей работы. <…>
Однако проведенная реорганизация – лишь первый этап реформы местной «четвертой власти». Но эта власть, как и любая другая, должна быть прежде всего действенной. <…>
Для районок наступают трудные и ответственные времена. Еще далеко не всюду назначены главы сельских администраций. А там, где назначены, еще не успели показать себя в деле. А тут нагрянут выборы. А дальше – предвыборная кампания, которая ожидается довольно бурной, так как разгорится нешуточная борьба за власть. Потому районная газета окажется на переднем крае этой борьбы. <…>».
Подзаголовок – «Почему местные Советы без газеты»
«<…> Денег для содержания своего органа печати горсовет не имеет. А вот Министерству печати это сделать легко, опустошив городской бюджет. Оно готово содержать на наши же деньги нашу городскую газету при условии, если она не будет официальным органом избранного народом депутатского корпуса. Так осуществляется «демократизация» печати. Покупая дотациями не только центральные издания вместе с их «независимыми» журналистами, но и местную печать, правительство России заменяет цензуру политическую цензурой экономической. <…>
Верховному Совету Российской Федерации, вероятно, следовало бы принять специальное постановление о создании самостоятельных печатных органов Советов народных депутатов всех уровней. Пришло время выделения прессе из госбюджета РФ соответствующих дотаций. <…>».
«Закон Российской Федерации «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О занятости населения в РСФСР» – страница 6
«Указ Президента Российской Федерации «О формировании в III квартале 1992 г. Государственного фонда занятости населения Российской Федерации» – страница 6
«В целях финансирования в III квартале 1992 г. мероприятий, связанных с обеспечением занятости населения, постановляю:
1. Утвердить на III квартал 1992 г. норматив обязательных ежемесячных отчислений работодателей в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации в размере одного процента средств, направляемых на оплату труда. <…>
2. Установить, что от уплаты обязательных ежемесячных отчислений в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации освобождаются общественные организации инвалидов и пенсионеров, в том числе их предприятия и учреждения, созданные для осуществления уставных целей указанных организаций, а также предприятия, учреждения и организации, если от общего числа работников инвалиды и пенсионеры составляют не менее 50 процентов. <…>
4. Рекомендовать правительствам республик в составе Российской Федерации, органам исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга при формировании собственных бюджетов предусмотреть выделение в III квартале 1992 г. необходимых дополнительных средств в распоряжение территориальных органов государственной службы занятости населения на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Указа. <…>».
«Постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 1992 г. № 576 г. Москва «О государственном регулировании цен и тарифов на продукцию и услуги предприятий-монополистов в 1992–1993 годах» – страница 6
«В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 февраля 1992 г. № 165 «О мерах по стабилизации работы промышленности Российской Федерации о 1992 году» и постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1992 г. «О социальной защите населения и об упорядочении регулирования ценообразования на отдельные виды продукции» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Применять государственное регулирование цен на продукцию (товары, услуги) объединений, предприятий и организаций-монополистов независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, включенных в Государственный реестр Российской Федерации объединений и предприятий-монополистов, путем установления предельных цен (тарифов), фиксированных цен (тарифов), предельных коэффициентов изменения цен (тарифов), предельных уровней рентабельности, декларирования повышения свободных цен и тарифов на продукцию (товары, услуги). <…>».
