«Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 20 апреля, понедельник. – № 91 (427). – 8 полос.
«[Дневное и вечернее заседания 17 апреля]:
Дневное заседание продолжило обсуждение замечаний и предложений к статьям действующей Конституции. И вновь столкновения.
Сергей Шахрай сказал, что в случае непринятия поправки, исключающей слова «СССР», «Конституция СССР», «Союз ССР» может возникнуть ситуация, при которой определенные силы захотят не только совершить государственный переворот, но и попытаться силой воссоздать бывший СССР. <…>
Владимир Исаков, сославшись на результаты референдума 17 марта 1991 года, вновь выступил с призывом оставить в неприкосновенности нормы действующей Конституции. <…>
Затем с докладом о проекте Конституции Российской Федерации выступил Председатель Верховного Совета, заместитель Председателя Конституционной комиссии Руслан Хасбулатов. Доклад опубликован в «Российской газете» 18 апреля. <…>
[Утреннее, дневное и вечернее заседания 18 апреля]
Два вопроса было вынесено на субботнее заседание Съезда народных депутатов: обсуждение проекте ноной Конституции Российской Федерации и о политическом положении Российской Федерации в СНГ: состояние и перспективы развития. <…>
После утверждения повестки дня приступили к утверждению проекта Конституции. Желающих выступить оказалось более 130. <…>
Выступившие представители бывших автономных республик подвергли проект Конституции резкой критике. <…>
Выступая с заключительным словом. Председатель Верховного Совета Руслан Хасбулатов настоятельно призвал представителей республик в составе Российской Федерации не усиливать межэтническую напряженность, которая во многом снята подписанием Федеративного договора. <…>
От группы народных депутатов версию новой конституции представил Сергей Шахрай. В отличие от проекта Конституционной комиссии, по его мнению, в предлагаемом проекте предусмотрен более четкий механизм сохранения равновесия властей законодательной, исполнительной и судебной. <…>
По второму вопросу повестки дня выступил министр иностранных дел России Андрей Козырев. В своем выступлении он заявил, что Содружество независимых государств – сейчас наиболее приемлемая форма сотрудничества бывших республик, бывшего Союза ССР. <…>».
«В бой идут казаки» – страница 1
«Попытку силовыми методами «отрегулировать» цены на иркутском городским рынке предприняли вчера атаманы и рядовые иркутского казачьего войска. В составе большого круга – а это около двухсот человек – они оцепили центральный павильон и потребовали от продавцов яблок, груш и других теплолюбивых плодов по крайней мере вдвое снизить стоимость товара. В случае невыполнения этого условия до 26 апреля казаки пообещали поступить с непослушными так, как Иисус Христос поступил с торговцами в Храме... <…>».
«Самолет на любой вкус» – страница 1
«Полторы-две тысячи штук – такова потребность только стран СНГ в новых самолетах АН-74, подготовку к выпуску которых начало Омское аэрокосмическое объединение «Полет». Осваиваемая в рамках конверсии машина заменит целую семью выходящих из эксплуатации АН-12, АН-26, АН-24, других «Аннушек» и «Илов». Самолет может садиться и взлетать с любой ровной площадки – льдины, песчано-гравийной косы, поляны в тайге и предназначен в первую очередь для полетов в районах Крайнего Севера, Арктики и Антарктиды. <…>».
«Митинг в защиту реформ» – страница 1
«Вчера в Москве состоялся митинг, организованный Движением демократических реформ, «Живым кольцом», движением «Военные за демократию» и рядом других общественных организаций, которых сплотила оборона российского Белого дома в дни августовского путча. На всем протяжении своего пути – от Белого дома к Манежной звучали призывы: «Ельцин. Гайдар!», «Мы победим!». Люди собрались, чтобы поддержать Президента Ельцина и экономические реформы правительства. <…>».
«Кто защитит гражданина от самоуправства местной власти» – страница 2
Подзаголовок – «Размышления о проекте новой Конституции России»
«Осознавая чрезвычайную актуальность принятия Конституции Российской Федерации, вместе с тем понимаешь, что проект, представленный Конституционной комиссией, вызывает некоторые вопросы и требует доработки. Уже первый раздел, как отмечают многие, слишком многословен. <…>
Глава о гражданстве вызывает недоумение. Ст. 18 гласит: «Каждый в Российской Федерации имеет право на гражданство, и все равны независимо от оснований его приобретения». Вроде бы очень демократический подход. Но что же получается реально? В статье не сказано, кто является гражданином России, а не только имеет потенциальное право, которое надо подтверждать. <…>
Федеративная структура нашего государства по новой Конституции значительно упрощается и децентрализуется. Субъектами Федерации наряду с республиками становятся края и области, они получают значительные права и приобретают самостоятельность. <…>
А кто же защитит гражданина от возможного самоуправства местной администрации? По Конституции незаконные действия местного самоуправления может приостановить высшее должностное лицо республики или области, а окончательное решение выносится высшим судом республики. <…>».
«Очередной удар по бюджету» – страница 2
«И в горячие напряженные дни работы VI Съезда народных депутатов Верховный Совет находит время, чтобы решать неотложные вопросы. Один из них – о минимальном уровне оплаты труда – рассматривался на заседании парламента в минувшую субботу.
Предполагается установить минимум зарплаты в 900 рублей. О подобной сумме говорится и в Указе Президента. <…>
…в Указе не говорится об источниках финансирования. Где же Правительство собирается брать средства, если до сих пор не утвержден бюджет как второго квартала, так и всего 1992 года? <…>».
[Рубрика «Экспресс-интервью»] «Аграрниками» когда-то называли депутатов-помещиков...» – страница 2
«[Михаил ЗАХАРОВ, председатель Комиссии ВС России по социальной политике]: Я разделяю мнение депутатов, выступающих за то, чтобы собственниками земли стали все «полевые производители». <…>
Я полагаю, что если не Съезд, то Верховный Совет должен взять на себя решение вопроса о передаче земли в частную собственность. Может быть, в качестве первого шага Верховный Совет должен пойти на то, чтобы узаконить продажу земли тем, кто хочет использовать ее в качестве приусадебного или садового участка, дачи... <…>
[Николай ГАЛИЛЕЙ]: Я работаю на земле Ростовской области. Судите сами, что творится с сельским хозяйством России. Эффективное фермерское хозяйство можно вести лишь из расчета не меньше 80 га на человека, а в животноводстве – 130 га. Среднерайонная же норма у нас – 19 га на каждого члена семьи, достигшего 18 лет. <…>
Одним словом, как были мы батраками, так и остались. Хозяева те, у кого деньги, а денег теперь ни у кого нет, кроме банков, – вот они и творят всю политику. Правительство бешеными ценами задавило сельское хозяйство России. <…>
[Михаил МОЛОСТВОВ]: <…> Чисто теоретически частная собственность на землю с правом наследования и продажи, т.е. семейное фермерство, – нормальная юридическая форма оптимального хозяйствования на земле, отшлифованная во всем мире. Но как практически перейти к этому в России? Это очень сложно, прежде всего учитывая огромное сопротивление агропромышленного комплекса. <…>».
«Самое время завести парламентскую полицию» – страница 2
«Все съезды народных депутатов Российской Федерации, да и многие заседания Верховного Совета России отличаются повышенным накалом политических страстей. Слишком часто наши народные избранники выступают в безапелляционном и обличительном тоне, беспощадно критикуют, разносят своих оппонентов и даже позволяют прямые оскорбления в адрес друг друга. <…>
Впрочем, не будем идеализировать практику зарубежных парламентов. Там тоже случается, что депутаты теряют контроль над собой и допускают грубое нарушение парламентского регламента. Однако в этих случаях незамедлительно вступают в действие соответствующие процедуры, призванные обеспечить упорядоченный и конструктивный характер парламентских дебатов. <…>».
«ЗАКОН Российской Федерации «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» – страница 2
«Статья 1. Ввести в действие Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в полном объеме с 1 мая 1992 года вместо ранее намеченного срока – 1 июля 1992 года, за изъятием, указанным в статье 3 настоящего Закона.
Статья 2. Повысить минимальный размер пенсии по старости при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, до 800 рублей в месяц. <…>».
Президент
Российской Федерации
В. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов
России
3 апреля 1992 года
№ 2654-1
«Несмотря на правительственное решение, бензин хозяйствам Ставрополья отпускается по повышенным ценам» – страница 2
«На бензин регионально усредненную цену в разгар весенней посевной вынужденно ввел на Ставрополье глава краевой администрации Евгений Кузнецов. <…>
Принятие такой ценовой вилки – действительно вынужденное. Дело в том, что при правительственном решении не отпускать цены на энергоресурсы до конца посевной концерн «Роснефтепродукт» все же сорок процентов бензина постановил отгружать на места по «отпущенным» ценам. <…>
Большая часть колхозов и совхозов, судя по поступающим из районов сообщениям, наотрез отказалась оплачивать бензиновые счета по столь высоким расценкам, выкупая только те 60 процентов топлива, что остались в прежней цене. <…>».
«VIСъезд народных депутатов России» (Продолжение. Начало в №81-90) – страница 3, 4, 5, 6
«Заседание двенадцатое
<…>
Шумейко В.Ф.Следующая поправка. «В связи с явным дублированием полномочий и деятельности конституционных органов власти и управления упразднить должности представителей Президента РСФСР на местах и государственных советников Президента РСФСР». <…>
Председательствующий.Пожалуйста, прошу голосовать. <…>
Решение принято. (Аплодисменты). <…>
Старовойтова Г.В.Уважаемые товарищи депутаты! Мне кажется, что мы сейчас уже переутомились и несколько эмоционально ведем работу. Видимо, этим обусловлены некоторые результаты голосования. Мало того, что вы лишили несколько минут назад Президента всех его государственных советников. <…> Вы лишили его, скажем, Константина Ивановича Кобеца, его помощи по строительству Министерства обороны, вы лишили его Сергея Борисовича Станкевича, помощника по общественным связям. Вы лишили этих полномочий председателей комитетов по делам материнства и детства, по делам инвалидов. Вам придется, конечно, объяснять своим избирателям, почему вы руководство страны лишили всех этих структур. <…>
Председательствующий.Что касается второй части – о государственных советниках, согласитесь, это тоже некрасиво. Я бы просил депутата Исакова снять эти предложения и проявить уважение к Президенту. Пожалуйста, депутат Исаков. Владимир Борисович, я Вас прошу.
Исаков В.Б.Кировский территориальный избирательный округ, Свердловская область.
Уважаемые коллеги! Буквально два слова в обоснование этого предложения, которое вы поддержали. В течение двух лет я, да и, думаю, практически все члены Верховного Совета наблюдают одну и ту же картину. Рядом, сверху, сбоку конституционных органов власти создается огромное количество неконституционных структур. И к великому сожалению, Президент не видит большой разницы между теми и другими. В результате деятельность конституционных органов блокируется, останавливается, разваливается. Поэтому я думаю, что мы приняли правильное решение. [Далее обсуждение вопроса о советниках Президента] <…>
Заседание четырнадцатое
Филатов С.А., первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации. <…>
Несколько часов назад по телевидению было передано сообщение об отставке Правительства. <…>
Во время принятия постановления Съезда, народных депутатов о ходе экономической реформы, как вы помните, после принятия пункта 3 Правительство покинуло зал заседаний и, судя по дате заявления, видимо, подписало заявление в тот же день, 11 апреля, потому что сегодня на пресс-конференции эта дата была обнародована.
После принятия постановления Съезда создалась довольно нервозная обстановка в политических фракциях, в самом Правительстве. На телевидении, в средствах массовой информации была создана совершенно неадекватная ситуация и сделана довольно напряженная оценка того, что произошло на Съезде. <…>
…Президиум и руководство Верховного Совета приняли решение обратиться к членам Правительства с предложением провести в воскресенье встречу и объясниться по существу вопросов, которые были сформулированы в постановлении Съезда народных депутатов. <…>
Какие основные позиции были затронуты со стороны членов Правительства в связи с их неудовлетворенностью постановлением Съезда народных депутатов? Во-первых, тем, что в постановлении Съезда фактически отсутствует оценка экономической реформы, оценка действий Правительства в области экономической реформы. <…>
И последнее – по пункту 7. Было предъявлено такое обвинение, как будто бы Съездом отобраны последние дополнительные полномочия, которые были у Президента. <…>
Председательствующий. Спасибо. <…>
Мы проводим уже шестой Съезд, а уважаемые друзья из Правительства столкнулись со Съездом впервые и растерялись. Вот и вся проблема. Поэтому, если хотят уйти в отставку, пусть, пожалуйста, ставят этот вопрос перед тем, кто их назначал. <…>
Четырнадцатое заседание было целиком посвящено обсуждению законопроекта «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР».
Заседание пятнадцатое
Большой Кремлевский дворец. 14 апреля 1992 года. 10 часов. Председательствует первый заместитель Председателя Верховного Совета Российской Федерации С.А. Филатов.
<…>
Зайцев Ю.В., Лосиноостровский территориальный избирательный округ, г. Москва.
<…> Мы считаем неконструктивными и безответственными как заявления народных депутатов (в том числе и Председателя Верховного Совета) о возможности легко и быстро сменить Правительство, агрессивный и неуважительный тон в отношении его, так и попытки оказывать давление на Съезд, играть намеками относительно дееспособности Съезда. <…>
(Продолжение стенограммы в следующем номере)».
«Строить отношения с государствами СНГ труднее, чем поддерживать их с давними партнерами» – страница 7
«<…> Одна из глобальных проблем, которая была затронута [на съезде] из-за спешки недостаточно основательно, – дипломатические отношения России с государствами Содружества. Как они складываются на сегодняшний день – на эту тему ведут беседу наш корреспондент Елизавета ЛЕОНТЬЕВА и начальник управления МИД по связям с Верховным Советом, политическими и общественными организациями Российской Федерации Владимир САВЕЛЬЕВ.
[Корр.]: Владимир Аркадьевич, до последнего момента оставалось неясным, будет или не будет вынесен на Съезд вопрос о взаимоотношениях России и СНГ. Следовало ли это делать вообще?
[В. Савельев]: Я думаю, следовало, и как можно раньше. Но депутаты слитком увлеклись соотношением исполнительной и законодательной властей. Темп был потерян. А тем временем за нами с тревогой наблюдал внешний мир, комментировал действия Съезда, делал выводы, занимал активную позицию. <…>
[Корр.]: Сколько посольств учреждено в странах ближнего зарубежья?
[В. Савельев]: Учреждается четырнадцать. Совместно с нашим парламентом создаются так- же специальные делегации для работы с СНГ. <…>
[Корр.]: Насколько мне известно, послы уже назначены в большей части государств ближнего зарубежья?
[В. Савельев]: Да, на Украине, в Беларуси, Армении, и государствах Балтии, еще ряде стран. <…>
[Корр.]: Есть в ближнем зарубежье государства, не желающие устанавливать с нами дипломатические отношения?
[В. Савельев]: Пока нет. Просто есть некие разночтения относительно темпов и уровня их развития, что вполне понятно в условиях стихийной волны национального самоутверждения. <…>».
«Картографические манипуляции» – страница 7
«Департамент информации и печати МИД РФ распространил заявление МИД России, в нем говорится: «Как стало известно из сообщений средств массовой информации, в Латвии изданы и продаются географические карты, на которых Пыталовский район Псковской области России, где веками живут русские, составляющие 99 проц. населения этого района, обозначен как часть территории Латвийской Республики. Следовательно, со стороны латвийских властей, либо с их ведома продолжается эскалация территориальных притязаний на русскую землю. <…>
МИД России заявляет протест против этих картографических манипуляций со стороны Латвии, против попрания обязательств об уважении права России на территориальную целостность, которые Латвийская Республика взяла на себя по двусторонним и многосторонним международным соглашениям. <…>».
«Тверского полку прибыло» – страница 8
«Передислокация войск из некогда европейских (и не только) стран, некогда братских, республик всерьез озаботила многих руководителей на местах: речь идет о тысячах гостей, которых надо принять, обустроить... <…>
Они [администрация города Твери] по собственной инициативе съездили в Польшу и... очень-очень попросили выводимую из этой страны 6-ю мотострелковую дивизию приехать именно к ним. <…>
[Корр.] И все-таки, Александр Петрович, быть того не может, чтобы с этих вот немалых хлопот (за 8-й мотострелковой будут и другие части) не искал город для себя какую-то (простите уж!) выгоду?
[А. Белоусов, глава администрации Твери]: Так смысл-то как раз в этом…. В том, чтобы не в нахлебниках жить друг у друга, а на равных, со взаимной пользой. Мы напряжемся с офицерским жильем, но пройдет какое-то время, и наши парни будут служить в этой самой дивизии, то есть рядом с домом. Командование части продает нам высвобождающуюся технику – очень нужную, ее же действительно днем с огнем не сыщешь! – по ценам гораздо более низким, чем биржевые. <…>».
