Ельцин Центр

Дайджесты и комментарии
  • 1991
  • 1992
  • 1993

     
    [Рубрика]«Коротко» – страница 1
    «Мэр Санкт-Петербурга Анатолий Собчак осудил нерешительность российских властей в отстаивании национальных интересов России, в частности, в отношении Крыма и Черноморского флота. <…>
    Мэр Санкт-Петербурга высказался также за перевод Черноморского флота под юрисдикцию России, заявив, что президент Украины «не имел никакого права» посягать на него. А. Собчак высказал мнение, что отныне российскому руководству надо самому «не стесняться и открыто ставить требования о возвращении России утраченного ею в годы советского тоталитаризма». <…>».
    «Руководство России и ее парламент делают все для урегулирования ситуации в Приднестровье, заявил генерал армии Константин Кобец. В интервью корреспонденту ИТАР-ТАСС генерал Кобец высказал мнение, что «необходимым условием политического урегулирования является решение вопроса о том контингенте войск, который мог бы разделить противоборствующие стороны». <…>».
     
    «Кандидаты на посты в правительстве Ельцина» – страница 2
    Подзаголовок – «Кто будет играть во втором круге?»
    «После заявления Бориса Ельцина о том, что первым вице-премьером по вопросам промышленности будет назначен человек, импонирующий парламенту, парламентарии заговорили о заместителе председателя ВС РФ Владимире Шумейко. <…>
    Кажется, что на этом этапе – непопулярных мер – мало найдется желающих среди людей с именами <…> войти в правительство Ельцина. <…>
    Некоторые эксперты расценивают заявление Ельцина об изменениях в правительстве как тактическое. <…>».
     
    «Рыбаки Камчатки призывают к гражданскому неповиновению» – страница 2
    «Экипажи судов Управления промыслового флота Камчатского объединения обратились к VI съезду народных депутатов России с требованием пересмотреть политику российского правительства в отношении использования ресурсов дальневосточных морей. <…>
    Рыбаки настаивают на том, чтобы решение вопроса о рациональном использовании рыбных ресурсов дальневосточного региона принималось только с согласия трудовых коллективов предприятий рыбной промышленности, непосредственно участвующих в их добыче и переработке. <…>».
     
    «Есть первые претенденты на президентский пост» – страница 3
    Подзаголовок – «Haпути Гейдара Алиева встал возраст»
    «<…> Оппозиционные силы решили участвовать в выборах, и связано это с тем, что руководство республики выполнило главное требование Народного фронта: решением Национального совета были прекращены полномочия Центральной избирательной комиссии, состоявшей в основном из бывших коммунистов, а ее председатель Али Керимов освобожден от должности. <…>
    В кампании не сможет, видимо, принять участие один из самых популярных политиков в Азербайджане Гейдар Алиев. Возрастной ценз, предусмотренный для кандидатов в президенты, вывел из борьбы лидера Нахичеванской автономии. <…>
    И все-таки в минувшие дни тема предстоящих предвыборных баталий не стала главной. С тревогой следили жители республики за резким осложнением отношений между Министерством обороны Азербайджана и командованием 4-й армии СНГ. <…>».
     
    «Осетино-грузинские переговоры должны начаться во второй половине апреля, но власти Южной и Северной Осетии на этот счет разного мнения» – страница 3
    «В них предполагается участие всех трех сторон: грузинской делегации во главе с Эдуардом Шеварднадзе, делегации Южной Осетии (скорее всего, ее возглавит Торез Кулумбегов) и Северной Осетии во главе с председателем ВС республики Ахсарбеком Галазовым. <…>
    Позиции сторон пока окончательно не определены, но с большой долей вероятности можно говорить, что делегация Северной Осетии основным поставит вопрос о гарантиях возвращения беженцев из внутренних районов Грузии к местам их постоянного проживания, а также о материальной компенсации. <…>
    Делегация Южной Осетии будет добиваться какой-либо формы выхода из состава Грузии. Вряд ли здесь может быть достигнут разумный компромисс. <…>
    Ясно, что грузинская сторона не пойдет на выделение какой-либо части своей территории. В то же время при наличии гарантий со стороны ООН либо СБСЕ в перспективе может быть достигнуто согласие о демаркации с участием международных сил. <…>
    Таким образом, будет иметь значение сам факт начала нормального переговорного процесса. Скорее всего, мирное урегулирование займет достаточно много времени и будет проходить в форме мелких взаимных уступок. <…>».
     
    [Рубрика]«Коротко» – страница 3
    «Узбекистан: Президент Узбекистана Ислам Каримов 10 апреля издал долго готовящийся указ «Об амнистии в связи с присоединением к мировому сообществу наций». Освобождается от наказания в виде лишения свободы большая группа лиц. Это участники ВОВ, несовершеннолетние, впервые осужденные за нетяжкие преступления на срок до трех лет, люди, совершившие преступление по неосторожности. <…>».
    «Молдова: «Телеграмма председателя ВС непризнанной Гагаузской Республики Михаила Кендигеляна к российскому съезду с просьбой о присоединении Гагаузии к России не отражает мнения большинства руководства Гагаузской республики», – заявил председатель Комратского райисполкома Виктор Волков. <…>».
    «Украина: На пресс-конференции по итогам украинско-российской встречи по проблемам Черноморского флота командующий Черноморским флотом адмирал Игорь Касатонов заявил, что будет сотрудничать с командующим ВМС Украины Борисом Кожиным и оказывать ему всестороннюю поддержку.
    Со взаимным приостановлением Леонидом Кравчуком и Борисом Ельциным своих указов снят и вопрос поднятия Андреевского флага над кораблями и частями Черноморского флота. <…>».
     
    «Станция «Мир» хворает, но на пенсию пока не собирается» – страница 4
    Подзаголовок – «Проблемы и перспективы космической программы России»
    «Никогда еще отечественная космическая программа не оказывалась в столь тяжелом положении, как теперь. Космическая отрасль стала одной из жертв распада СССР и переоценки ценностей его наследниками. <…>
    Нам пришлось притормозить перспективные планы, однако созданный ранее огромный потенциал позволяет с минимальными затратами продолжать интенсивную пилотируемую программу. <…>
    Теперь главной заботой космонавтов стало продление жизненного цикла станции. <…>
    Новому экипажу, вероятно, придется уже в 1993 году попытаться осуществить замену злополучных гироскопов. Сейчас никто не берется сказать, сколько выходов в открытый космос потребуется для этого и возможна ли вообще такая хирургия. Тем не менее прошлый опыт ремонтных работ за бортом позволяет надеяться на успех. <…>
    Даже простое перечисление всех этих планов подтверждает, что и в условиях жестких финансовых ограничений российская пилотируемая программа представляет собой настоящую феерию смелых проектов на самых передовых рубежах научно-технического прогресса».
     
    «Вице-мэр будет требовать деньги у Правительства России» – страница 6
    Подзаголовок – «На этой неделе столичные министры обсуждали бюджет, решали, как быть с мусором»
    «<…> Глава департамента финансов подробно охарактеризовал каждую расходную статью, но все равно был засыпан вопросами, а потом пошли взволнованные выступления. Все требовали денег.
    Вице-мэр, которому предстоит выйти на сессию Моссовета с таким подробно расписанным бездефицитным бюджетным проектом (а там настаивать на его утверждении), во-первых, запретил упоминать грядущее повышение цен на энергоносители и связанные с ним предполагаемые сложности. Во-вторых, он назвал проект «бездарным» и заявил, что «бездефицитный бюджет» это обман самих себя и представительной власти». И, в-третьих, Юрий Лужков сказал, что он будет настаивать в правительстве РФ на получении для столицы 118 млрд. рублей и сообщит об этом Моссовету.
    И в заключение своей речи Юрий Лужков, можно считать, сжег за собой все мосты, повелев, не дожидаясь окончательного утверждения бюджета, финансировать городское хозяйство, причем не по проекту, предполагающему только 65 млрд. расходов, а так, будто город уже получил свои желаемые 118 млрд. рублей. <…>
    Тем не менее заседание правительства Москвы продолжилось, и чуть позже решительный вице-мэр лишь с некоторыми уточнениями принял представлению министром Александром Матросовым концепцию санитарной очистки города от твердых бытовых отходов. <…>».
     

    «Российская газета» / Издание Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – 11 апреля, суббота. – № 84 (420). – 8 полос.

    «Перемены в Правительстве возможны. Но позднее…» – страница 1
    Подзаголовок – «Дневное и вечернее заседание 9 апреля»
    «На дневном заседании депутаты продолжили обсуждение хода экономической реформы. <…>
    Далее выступил вице-премьер Е. Гайдар. Он перечислил взаимоисключающие требования депутатов по корректировке экономической реформы и доказывал, что все их учесть практически невозможно. <…>
    На вечернем заседании Михаил Челноков внес предложение проголосовать все внесенные предложения в проект постановления по выполнению экономической реформы, иначе Редакционная комиссия испытывает затруднения в работе из-за того, что многие предложения исключают друг друга. Это поддержано не было.
    Было предложение закончить обсуждение хода экономической реформы и перейти к обсуждению поправок Конституции, пока работает Редакционная комиссия, а потом вернуться к постановлению. Но это предложение также не было поддержано, и депутаты вновь продолжили обсуждение. <…>».
    Подзаголовок – «Утреннее заседание 10 апреля»
    «Ключевым моментом вчерашнего (10 апреля) утреннего заседания несомненно стало выступление Президента Российской Федерации Б. Ельцина, изложившего свою позицию относительно предложенного Редакционной комиссией нового скорректированного варианта проекта Постановления «О ходе экономической реформы в Российской Федерации». Короткое выступление Ельцина по сути прозвучало как программное заявление о ближайших перспективах. <…>
    Президент подчеркнул, что на данном этапе перетряска Правительства недопустима. Проанализировать структуру органов исполнительной власти необходимо с учетом рыночной ситуации, в которой они должны действовать. Такие предложения подготовлены. <…>
    Он предложил одобрить подписанный недавно Федеративный договор. Р. Хасбулатов поставил этот вопрос на голосование. Договор одобрен большинством Съезда. <…>
    Обуздав эмоциональные всплески, председательствующий предложил приступить к обсуждению второго вопроса повестки дня – о проекте Закона «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР». <…>».
     
    «Постановление Съезда народных депутатов Российской Федерации «О содействии в обеспечении прав человека в Приднестровье» – страница 1
    «Шестой Съезд народных депутатов Российской Федерации, подтверждая твердую приверженность общепризнанным нормам международного права, прежде всего в области соблюдения прав человека, выражает обеспокоенность участившимися случаями нарушения прав человека в Республике Молдова, обстановкой, складывающейся в Приднестровье. <…>
    Съезд народных депутатов Российской Федерации постановляет:
    1. Призвать конфликтующие стороны к прекращению огня и актов насилия, к решению спорных вопросов путем переговоров.
    2. Обратиться к органам государственной власти государств – участников Содружества Независимых Государств, прежде всего Республики Молдовы и Украины, с предложением незамедлительно рассмотреть вопрос о создании миротворческих сил СНГ для разделения конфликтующих сторон. <…>
    4. Правительству Российской Федерации активно способствовать переговорам между сторонами, вовлеченными в конфликт, о правовом статусе Приднестровья в составе Республики Молдова в соответствии с принципами и нормами Устава ООН».
     
    «Московских предпринимателей, похоже, «достали» – страница 1
    «9 апреля среди депутатов шестого Съезда была распространена декларация Московской конвенции предпринимателей, принятой в этот день. В ней они обращают внимание народных избранников на то, что уже прошло два года, как столичная исполнительная власть заявила о начале коренных экономических и структурных преобразований в городе. Президент России наделил мэра чрезвычайными полномочиями. Но вместо быстрых и эффективных рыночных преобразований сегодня в Москве демонстрируются всевозможные пороки чиновничьей, лишенной маломальского контроля власти. <…>
    Предприниматели выдвигают серьезные обвинения городской исполнительной власти в постепенном переплетении с уголовными структурами, что способствует созданию уникальной мафиозной сети, контролирующей жизнедеятельность столицы. <…>
    Похоже, что и предпринимателей «достала» наша отечественная бюрократия, умело пользующаяся правовым беспределом. Поэтому они обращаются к Президенту России с требованием немедленно освободить столицу от «преступной (как подчеркивается в декларации) власти и назначить комиссию по расследованию ее преступной деятельности». <…>».
     
    «Больше заниматься практическими делами» – страница 1
    «8 апреля в перерыве между заседаниями Съезда лидер Демократической партии России Николай Травкин провел пресс-конференцию. Давая оценку докладу Президента, Николай Травкин отметил его очевидную слабость. Объяснение этому прежде всего в том, что доклад был навязан буквально за сутки до выступления, а это не могло не сказаться. <…>
    Однозначно отверг Николай Травкин попытки тех лидеров, которые, называя себя демократами, ратуют за роспуск Советов, отстранение от работы всех, кто работал на номенклатурных должностях, продолжают искать врагов во всем и везде. Нужно больше заниматься практическим делом – экономической реформой. <…>».
     
    «Дезориентируют общественность» – страница 1
    «В последнее время в средствах массовой информации публикуются сообщения об активности представителей так называемой Чеченской Республики в установлении контактов с парламентами, правительствами, деловыми кругами иностранных государств. <…>
    Появление в печати такого рода сообщений, да еще в форме официальной хроники, без соответствующих комментариев способно лишь дезориентировать общественное мнение и дипломатические ведомства иностранных государств, создает ложное представление о международно-правовом положении так называемой Чеченской Республики, факт провозглашения которой Д.М. Дудаевым и его сторонниками не имеет до сего времени должного юридического закрепления. <…>
    Руководство Российской Федерации не исключает возможности создания Чеченской Республики. Однако это может быть осуществлено только в результате сложного политического процесса реорганизации Чечено-Ингушской Республики, создания на ее базе как минимум двух новых республик в составе Российской Федерации – Ингушской и Чеченской. <…>».
     
    [Рубрика] «Новости» – страница 1
    «У фермеров трудная посевная: Госкомстат республики сообщил, что крестьянским хозяйствам для успешного проведения весенне-полевых работ недостает две трети семян яровых зерновых и зернобобовых культур, почти 60 процентов семенного картофеля, 15 процентов семян многолетних трав. О наличии техники у фермеров и говорить не приходится. <…> И все же, несмотря на эти трудности, сворачивать производство фермеры России в 1992 году не намерены. <…>».
     
    «Цепочка компромиссов не бесконечна» – страница 2
    «К утру пятого дня Съезда выявились следующие наиболее вероятные сценарии окончания дискуссии об экономическом положении страны.
    Число депутатов, которые поддержали бы правительство радикальных реформ (еще более «крутое», чем нынешнее), составляло пятую часть от общего состава Съезда. За введение в кабинет предпринимателей проголосовало бы не более четверти депутатов. Ни к первому, ни ко второму вариантам депутатский корпус не был готов. <…>
    Максимальную поддержку собрал бы вариант правительства со скорректированным составом. Того, которое продолжило бы реформы, но куда более мягкими методами. Фактически это и было предложено Съезду в докладе Президента, и это наиболее отвечало настроению Съезда. <…>
    С вопросом «какое правительство нам нужно» тесно связан вопрос о полномочиях Президента. Одинаковую поддержку фракций наверняка получили бы два варианта: сохранение полномочий, данных предыдущим Съездом, и отзыв этих полномочий. Здесь мнения разделились пополам. <…>
    Результат известен: склонявшийся к компромиссу Съезд получил тот принцип сформирования правительства, который его устраивает. Общество имеет то правительство, которое оно сегодня заслуживает.
    Сейчас компромисс – благо. Другое дело, как скажется он потом, когда логика реформы вновь потребует жестких решений. Тогда понадобится новый компромисс между законодательной и исполнительной властью. <…>».
     
    «Замирились. После несбывшейся войны» – страница 2
    «Вопреки всем слухам, будто все оговорено и распределено уже до Съезда, в этот день Редакционная комиссия приняла проект решения с небольшим перевесом голосов признающий ход экономической реформы неудовлетворительным – с вытекающими отсюда последствиями по составу Кабинета министров. Снимались в проекте также и дополнительные полномочия с Президента. <…>
    Можно только предполагать о закулисных пружинах, которые действовали на Съезде. Но к следующему утру уже был готов новый проект резолюции, который, по словам члена Редакционной комиссии Александра Дерягина, «более взвешенно оценивал деятельность правительства». Однако одним из пунктов предлагалось Президенту внести в месячный срок в ВС России проект закона о правительстве и предоставить парламенту право согласовать кандидатуры председателя и членов правительства. <…>
    Вопреки всяким договоренностям и Шахрай в самый «неподходящий» момент внес проект своей Конституции, который подлил масла в огонь, резко повлияв на тональность выступлений депутатов. Проект Шахрая предусматривает жесткую президентскую республику и отрицает роль парламента и народа. Депутатам дали ясно понять, что их могут, хотя бы гипотетически, разогнать, установив неконтролируемое руководство страной. <…>
    Утро десятого апреля предвещало бурю. Получив «мягкий» проект постановления, подготовленный накануне Редакционной комиссией, депутаты выстроились к микрофонам. Вновь зазвучали призывы об отставке правительства и лишении Президента дополнительных полномочий. Однако выступление председателя комиссии Владимира Шумейко, а вслед за тем – короткая, но убедительная речь Бориса Ельцина словно рукой сняли напряжение, и проект постановления был принят за основу. <…>
    Не стоит, однако, обольщаться. Готовность к компромиссу, к разумному отступлению, подчеркнем, проявил Президент. Поэтому вполне логичным представляется его желание еще на несколько месяцев сохранить за собой пост председателя правительства – чтобы «накрыть» своим политическим авторитетом непростую «кухню» формирования правительственных структур рыночного типа. <…>».
     
    «Указ Президента Российской Федерации «О деятельности Союза ветеранов Афганистана» – страница 2
    «В целях создания условий для решения социальных задач в интересах лиц, выполнявших воинский или служебный долг в Республике Афганистан или в других странах, в которых велись боевые действия, а также расширения возможностей благотворительной, гуманной и патриотической деятельности Союза ветеранов Афганистана постановляю:
    1. Одобрить деятельность Союза ветеранов Афганистана по объединению граждан, выполнявших воинский или служебный долг в Республике Афганистан <…>
    2. Признать целесообразным поддержать инициативы Союза ветеранов Афганистана:
    о распространении льгот, установленных для участников Великой Отечественной войны <…>
    7. Министерству экономики Российской Федерации и Министерству торговли и материальных ресурсов Российской Федерации предусматривать начиная с 1992 года <…> выделение Союзу ветеранов Афганистана в составе государственных республиканских нужд материально-технических ресурсов в объемах, соответствующих платежеспособному спросу предприятий и организаций, находящихся в собственности Союза ветеранов Афганистана».
     
    «VI Съезд народных депутатов Российской Федерации» – страница 3, 4, 5, 6
    [Стенографический отчет]
     
    «Порознь жить не по карману» – страница 7
    «Председатель Госкомитета России по экономическому сотрудничеству с государствами – членами Содружества Владимир Машиц – о его проблемах и перспективах.
    На пресс-конференции двухмесячной давности вы утверждали, что бывшие союзные республики начнут объединяться в блоки по экономическим интересам, и таким образом между странами СНГ установятся дифференцированные режимы хозяйствования. Похоже, прогноз сбывается?
    – Сегодня четко обозначилась группа государств, руководители которых последовательно отстаивают идею согласованной экономической политики и тесной интеграции. Это – Россия, Казахстан, Кыргызстан и Беларусь. Между нашими странами подписаны двусторонние соглашения практически по всем принципиальным вопросам, и теперь на повестке дня – организация переговоров на уровне министерств и ведомств. <…>
    Не приведет ли создание подобных блоков к тому, что отдельные государства начнут постепенно выпадать из орбиты СНГ?
    – Не думаю. Сегодня всем ясно, что своевременное рождение Содружества затормозило падение в пропасть, позволило начать реформы, дало возможность встречаться и договариваться. <…>
    Поговорим о позиции Украины. Создается впечатление, что киевские лидеры все же вознамерились пойти «другим путем». Отдельные пункты украинской программы реформ носят по отношению к России, мягко говоря, недружественный характер...
    – Да, знакомство с некоторыми из ее положений оставляет неприятный осадок. То, что украинские руководители собираются проводить дискриминационный режим обслуживания наших транспортных перевозок или, к примеру, открыто заявляют о стремлении использовать монопольное положение отдельных предприятий при торговле с Россией, вызывает определенное недоумение. Неясна теперь и судьба нашего двустороннего соглашения об экономическом сотрудничестве на 1992 год, где намечалось сохранить рубль как единую денежную единицу. <…>
    Существуют ли, па ваш взгляд, какие-нибудь внутренние, «домашние» проблемы, мешающие защите российских интересов в Содружестве?
    – Одна из самых тревожных – отсутствие единой позиции Российской Федерации по многим вопросам. Коллеги из других республик уже стали привыкать к несогласованности действий органов законодательной, исполнительной и судебной власти, Центрального банка России. Стыдно бывает, когда представители различных наших властных структур декларируют прямо противоположные взгляды, но еще неприятнее, когда Верховный Совет вдруг отменяет уже подписанный на уровне глав правительств документ. Пока не скоординируем эту деятельность, будем очень во многом проигрывать».